中國國際產(chǎn)能合作內(nèi)涵、路徑及機制研究文獻(xiàn)綜述

摘 要：梳理我國國際產(chǎn)能合作研究的理論基礎(chǔ)和內(nèi)涵，歸納我國參與國際產(chǎn)能合作的理論依據(jù);進(jìn)一步梳理國際產(chǎn)能合作的思路，提出中國國際產(chǎn)能合作面臨的困難、風(fēng)險和存在的問題;梳理中國國際產(chǎn)能合作的機制和路徑相關(guān)研究，提出我國國際產(chǎn)能合作的發(fā)展方向;最后，對前期研究進(jìn)行理論述評，提出未來發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;國際產(chǎn)能合作;合作機制;合作路徑

中圖分類號：F205 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）19-0169-03

隨著我國對外開放新格局的逐步形成，2013年我國提出了“一帶一路”倡議，2015年進(jìn)一步提出了國際產(chǎn)能合作的構(gòu)想。兩大對外開放戰(zhàn)略的先后提出，使我國國際產(chǎn)能合作在近年來取得了突破性進(jìn)展，但依然存在著對外貿(mào)易依存度較低、經(jīng)濟開放度不夠的現(xiàn)實問題，如何利用“一帶一路”建設(shè)的契機，充分發(fā)揮我國的地理優(yōu)勢、產(chǎn)能優(yōu)勢和在“一帶一路”中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，是我國企業(yè)“走出去”進(jìn)行國際產(chǎn)能合作亟待解決的重要問題?；诖爽F(xiàn)狀，梳理我國國際產(chǎn)能合作內(nèi)涵、思路、機制與路徑問題的相關(guān)研究及未來研究發(fā)現(xiàn)，以期為我國國際產(chǎn)能合作和“一帶一路”建設(shè)提供一定的理論參考。

一、國際產(chǎn)能合作提出的背景及內(nèi)涵相關(guān)研究

2015年4月3日，李克強總理在哈薩克斯坦首次提出：加強國際產(chǎn)能三方合作，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容。眾多學(xué)者針對國際產(chǎn)能合作展開了相關(guān)研究，截至2019年12月，以關(guān)鍵詞“International Production ?Capacity ?Cooperation”在外文數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索，檢索到的相關(guān)外文文獻(xiàn)較少。以關(guān)鍵詞“國際產(chǎn)能合作”為篇名，在知網(wǎng)檢索工具中進(jìn)行檢索，共搜索到國內(nèi)關(guān)于國際產(chǎn)能合作的相關(guān)論文共329篇，期刊238篇，報刊等91篇。其中，核心期刊47篇（包含CSSCI 28篇）?；诖耍瑢z索到的國際產(chǎn)能合作內(nèi)涵、思路和路徑相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理和綜述。

1.國際產(chǎn)能合作的提出背景。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，部分行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能大大高出了市場需求，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩情況（曹建海、江飛濤，2010）。同時，我國產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)出垂而不死與過剩并存的特征（翟東升，2013）?，F(xiàn)階段，我國鋼鐵、水泥、船舶等的利用率還遠(yuǎn)低于國際上平均水平（魏琪嘉，2014）。趙付德（2014）提出，解決產(chǎn)能過剩問題應(yīng)該著力開拓培育新的市場，加強政策宏觀調(diào)控。基于此背景，李克強總理首次提出了“國際產(chǎn)能合作”這一概念。國際產(chǎn)能合作是中國在“一帶一路”建設(shè)實踐中提出的新概念，如何從理論上研究并指導(dǎo)國際產(chǎn)能合作實踐日益受到重視（邱斌等，2016）。

2.國際產(chǎn)能合作開創(chuàng)對外開放新局面。閆敏（2015）論證指出，國際產(chǎn)能合作是中國對外開放新方式的重要創(chuàng)新，它是中國與“一帶一路”沿線國家國際經(jīng)濟合作共贏的新模式。金融危機后，各國都在尋求通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動本國經(jīng)濟恢復(fù)的方法，國際產(chǎn)能合作迎合了恰好這一需求（呂鐵，2015）。歷史上，日、英、美等國家為打開對未開放新局面，都曾推動過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也驗證了國際產(chǎn)能合作是符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。

3.國際產(chǎn)能合作推動我國經(jīng)濟全面融入全球化進(jìn)程。國際產(chǎn)能合作可以把中國經(jīng)濟與亞非拉市場需求聯(lián)系起來，把歐美技術(shù)融入中國經(jīng)濟發(fā)展之中，創(chuàng)新我國國際經(jīng)濟合作新方式，擴展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)中國全面融入全球的經(jīng)濟分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈對接之中。梅新育（2015）指出，我國產(chǎn)能過剩說明制造業(yè)產(chǎn)能利用率不高，造成產(chǎn)能國際調(diào)節(jié)渠道不暢通和“走出去”受阻。因此，要疏解我國過剩資本和過剩產(chǎn)能問題，需要加強國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和全球經(jīng)濟間的聯(lián)系，擴展我國產(chǎn)業(yè)市場空間，克服國內(nèi)市場空間有限的限制。

二、國際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)理論、動因與合作思路相關(guān)研究

1.關(guān)于國際產(chǎn)能合作的理論基礎(chǔ)研究。目前，關(guān)于國際產(chǎn)能合作比較經(jīng)典的理論，主要包括全球價值鏈理論、比較優(yōu)勢貿(mào)易理論、資源稟賦理論、“雁行模式”理論和發(fā)展階段理論等。Stephen H.Hymer（1976）提出，壟斷利潤是發(fā)達(dá)國家境外投資的主要驅(qū)動因素。Mcewan & Mawdsley（2012）指出，國際產(chǎn)能三方合作具有多樣性、過渡性和靈活性的特點，是一種雙邊和多邊相混合的特殊形式。小島清（2010）基于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家投資的視角，提出了邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論，為產(chǎn)能合作提供了理論支撐?；诎l(fā)展中國家為投資主體的視角，提出了小規(guī)模技術(shù)理論（Wells，1977）和技術(shù)地方化理論（Lall，1983），兩位學(xué)者認(rèn)為發(fā)展中國家以特殊的比較優(yōu)勢參與國際協(xié)作活動，具有較大的市場空間。國內(nèi)吳殿廷和楊歡等（2014）測算了金磚五國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作方面的潛力指數(shù)，楊易和姜曄等（2012）總結(jié)了農(nóng)業(yè)方面國際產(chǎn)能合作的經(jīng)驗。

2.國際產(chǎn)能合作的動因。勞動力成本提高是發(fā)達(dá)國家將一些低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的關(guān)鍵原因（W.Arthur Lewis，1954）。隨后，R.Vernon（1966）提出的產(chǎn)品生命周期理論、小島清（1978）提出的邊際產(chǎn)業(yè)理論、Dunning（1988）的國際生產(chǎn)折衷理論從不同方面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因做了闡述。盧根鑫（1997）基于勞動力價值的差異性和重合產(chǎn)業(yè)的相似性兩個角度，分析了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要動因?；谖C角度，張庸萍和劉建江等（2011）指出，沖擊國際產(chǎn)業(yè)的外部推力是次貸危機。傅強和魏琪（2013）提出，隨著社會制度不斷變遷和技術(shù)的不斷進(jìn)步，全球價值鏈也不斷加強，從而產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。基于國家和企業(yè)層面，袁麗梅和朱谷生（2016）分析了我國開展國際產(chǎn)能合作的動因。

3.國際產(chǎn)能合作思路相關(guān)研究?，F(xiàn)階段，我國需要激勵國內(nèi)產(chǎn)品市場相對已飽的企業(yè)走出去，擴張市場容量與市場版圖，主動開拓國際市場（周業(yè)樑、盛文軍，2007）。要加快我國產(chǎn)能海外轉(zhuǎn)移的步伐，支持過剩產(chǎn)能產(chǎn)品的出口，進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)張前榮（2013）。要鼓勵部分企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外（中國企業(yè)聯(lián)合會“去產(chǎn)能化”調(diào)研組，2013），讓過剩產(chǎn)能“出?！?，能幫助外匯儲備找到出口，徹底釋放外部消費需求，有利于“中國制造”占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈尚有，走向國際（董小君，2014）。曲鳳杰（2017）針對來自亞、非、歐、拉美等地區(qū)政府工作人員問卷調(diào)查后指出，東道國普遍對中國開展國際產(chǎn)能合作持歡迎態(tài)度，且國際產(chǎn)能合作與東道國發(fā)展戰(zhàn)略對接狀況良好。

三、國際產(chǎn)能合作機制及路徑相關(guān)研究

1.國際產(chǎn)能合作的模式研究。國外眾多學(xué)者研究提出國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般有兩種模式：一種是“邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”模式，主要是以日本為代表的中小企業(yè);另一種是“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”模式，主要以美國為代表的大型跨國公司。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國產(chǎn)業(yè)合作模式和日美模式不同，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域選擇上多樣化的特點。在產(chǎn)業(yè)方面，主要涉及到自由貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、裝備制造、金融服務(wù)等多個領(lǐng)域;在區(qū)域選擇方面，中國基于“一帶一路”倡議，合作對象既有發(fā)展中國家也有發(fā)達(dá)國家（張梅，2016）。曲鳳杰（2017）對比分析了我國的經(jīng)濟條件與周邊強國和“一帶一路”沿線國家的工業(yè)化程度與貿(mào)易結(jié)合度。近年來，更多學(xué)者開始將共生理論用在經(jīng)濟領(lǐng)域中進(jìn)行研究，提出區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)是一個開放系統(tǒng)。劉榮增（2006）、冷志明和張合平（2007）通過研究提出，共生理論對區(qū)域經(jīng)濟合作問題具有良好的適用性，黃小勇（2014）認(rèn)為，共生理論可以很好地指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)與發(fā)展。張洪和梁松（2015）從共生理論角度，提出了了中哈產(chǎn)能合作的共生模式。除此之外，共生理論還被廣泛運用于經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)相關(guān)領(lǐng)域。一些學(xué)者將共生理論運用于區(qū)域旅游共生發(fā)展（馬勇和何蓮，2010;唐仲霞、馬耀峰和肖景義，2012;王曉麗和楊佩群，2012）及城市群區(qū)域合作（朱俊成，2010;肖東生和石青，2011）等問題的研究。

2.國際產(chǎn)能合作的路徑研究。劉佳駿（2016）基于價值鏈角度分析了國際產(chǎn)能合作的路徑：一是通過重點港口城市中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);二是基于基本輸出帶動過剩產(chǎn)能走出去;三是通過構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，向高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。張欣（2016）以遼寧的高端制造業(yè)為例，分析了國際產(chǎn)能合作的實現(xiàn)路徑，提出了并購境外高端裝備制造業(yè)企業(yè)、建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和承攬境外高端裝備制造業(yè)項目三條國際產(chǎn)能合作路徑。孫海波（2016）提出，中國國際產(chǎn)能合作已經(jīng)具備了跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、首腦外交與頂層設(shè)計、相關(guān)合作基金支持和部際協(xié)同與部省聯(lián)動等支持路徑。劉瑞和高峰（2016）區(qū)分了不同區(qū)域的產(chǎn)能合作路徑，提出針對不同區(qū)域應(yīng)該有不同的合作方向：對獨聯(lián)體應(yīng)開展國際產(chǎn)能合作;對東南亞和南亞國家，應(yīng)重點放在轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)上;對中亞、西亞、北非等地區(qū)，應(yīng)重點轉(zhuǎn)移資本密集型產(chǎn)業(yè)。陳繼勇和蔣艷萍等（2017）提出，應(yīng)深挖“一帶一路”地區(qū)與沿線國家市場潛能，提升金融發(fā)展對產(chǎn)能合作的服務(wù)功效強，加大中國與沿線國家產(chǎn)業(yè)的交流與合作，優(yōu)化中國參與國際產(chǎn)能合作的外部環(huán)境。

四、研究述評

國際產(chǎn)能合作研究已具備一定基礎(chǔ)，大多集中在宏觀層面上對國際產(chǎn)能合作的內(nèi)涵、意義、動因、路徑等方面，更多進(jìn)行的是定性的研究，但從定量角度考察國際產(chǎn)能合作的合作潛力和比較優(yōu)勢方面的研究還需豐富。研究這些問題，將對中國的“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能合作提供一定的借鑒和指導(dǎo)，有利于引導(dǎo)中國有潛力的重點企業(yè)、行業(yè)走出去，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，也有利于我國政府制定有利于國際產(chǎn)能合作的政策，引導(dǎo)并提升我國企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作的效率和頻度，助力“一帶一路”建設(shè)。

當(dāng)前，中國正處于全面開放新格局形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期?；凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，塑造中國在全球價值鏈中的地位，提升中國在國際產(chǎn)能合作中的比較優(yōu)勢，是新形勢下中國要素配置優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實要求，也是中國國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略持續(xù)深入的重要保障。未來關(guān)于國際產(chǎn)能合作方面的研究有兩個方面的研究值得期待：一是如何在國際產(chǎn)能合作過程中實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易升級之間的良性互動，將是很長一段時期內(nèi)值得我們共同深入探索的重要課題;二是現(xiàn)有研究對于某區(qū)域的國際產(chǎn)能合作問題研究較少，如何更好地基于“一帶一路”建設(shè)發(fā)展門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，建設(shè)國際產(chǎn)能合作中心，是我國外向型經(jīng)濟發(fā)展新格局形成亟待解決的問題，也是西部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。因此，對“一帶一路”建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位的區(qū)域國際產(chǎn)能合作方面的相關(guān)研究將是未來一段時間內(nèi)最值得期待的。

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收稿日期：2020-01-09

基金項目：2019年陜西省科技廳軟科學(xué)計劃項目（2019KRM043）;2018年陜西省社科基金項目（2018D50）;陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究資助項目（2019Z070）

作者簡介：王利曉（1979-），女，河南洛陽人，副教授，博士，博士后，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)理論研究。