以擴大開放促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

摘 要：推動中國特色社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持對外開放，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代和重構(gòu);促進“一帶一路”國際合作，與世界經(jīng)濟深度互動;引導不同文明的交融，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系;統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場，主動參與全球化進程。

關(guān)鍵詞：開放發(fā)展;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;文明交融;國際合作

中圖分類號：F120 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）19-0005-03

我國40年來的高速發(fā)展雄辯地證明——改革開放是強國之路，是全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵抉擇。沒有改革開放，就沒有欣欣向榮的中國經(jīng)濟社會發(fā)展，更談不上“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的實現(xiàn)。強國路上我們只有持續(xù)擴大開放，才能實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，占據(jù)國際競爭制高點，為在21世紀中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國注入不竭動力。

一、拓展“一帶一路”國際合作新空間，搭建經(jīng)濟合作新舞臺

資本的本性是追求利潤的。當國外存在著比國內(nèi)更高的預期利潤率時，資本必然越出國境。在自由資本主義階段，一些主要資本主義國家開始在世界范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。正如馬克思恩格斯所指出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成了世界性的了……過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了?！盵1]這對資本主義生產(chǎn)方式分析的論斷清楚地說明，資產(chǎn)階級在開拓世界市場時，打破了國與國之間的封閉狀態(tài)，經(jīng)濟全球化的趨勢已經(jīng)萌芽。世界市場的開拓，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了，從封閉狀態(tài)走向開放狀態(tài)。自此任何一個國家和民族要想興旺發(fā)達，都必須加強與世界經(jīng)濟的密切聯(lián)系。隨著社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，商品經(jīng)濟開始社會化、普遍化，導致社會和民族的封閉狀態(tài)結(jié)束了，世界逐漸進入到普遍交往的開放狀態(tài)。

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展是時代主題，各國之間聯(lián)系日益加強。中國堅持打開國門搞建設，經(jīng)濟快速增長，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率都超過30%。中國的發(fā)展成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，為世界的和平發(fā)展注入新活力、帶來新機遇。中國的發(fā)展需要一個和平發(fā)展的國際和周邊環(huán)境，需要來自世界各國人民的支持合作。在多個世界級論壇上，習近平總書記堅定地指出，當今已步入經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的時代，唯有堅持對外開放，順應經(jīng)濟全球化潮流，才能更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國開放的大門不僅不會關(guān)閉，還會越開越大，充分顯示出黨中央把握潮流大勢的世界眼光。我們一直堅持大規(guī)?！白叱鋈ァ迸c高水平“引進來”并重，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深入?yún)⑴c全球治理，引導國際秩序變革方向;提出“一帶一路”倡議，打造國際發(fā)展合作新平臺，拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡，把各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實，把這個世界建設成一個和睦的大家庭?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊鴮ν忾_放的舉措，不但支持鼓勵中國企業(yè)“走出去”進軍海外市場，將中國優(yōu)勢產(chǎn)能、先進技術(shù)輸送給“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家，而且要吸引更多沿線國家的企業(yè)來投資中國，引進國外企業(yè)的先進技術(shù)、先進理念。促進“一帶一路”國際合作，向世界進一步開放市場，完善貿(mào)易投資促進機制，開展優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備制造和基礎設施建設合作，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力，加強跨境電子商務合作，推動服務貿(mào)易發(fā)展;加大力度促進知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，讓知識產(chǎn)權(quán)保護對創(chuàng)新原動力的基本保障作用充分發(fā)揮出來，提供創(chuàng)新者最經(jīng)濟、有效和持久激勵，引導創(chuàng)新不斷向前發(fā)展;創(chuàng)新聯(lián)通投融資渠道，讓沿線國家和地區(qū)貿(mào)易投資更為自由化便利化，使得交易成本和營商成本降低，發(fā)展?jié)摿Φ靡葬尫牛瑥亩嵘鲊鴧⑴c經(jīng)濟全球化的廣度和深度;主動與有意愿的國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，逐步架構(gòu)起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡;積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動形成更加公正、合理的國際經(jīng)濟秩序，努力創(chuàng)造正面外溢效應，吸引更多國家和國際組織加入，簽署共建合作文件，擴大“一帶一路”朋友圈。在開放的國際合作平臺上，各國充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共同優(yōu)化配置全球經(jīng)濟資源，完善全球產(chǎn)業(yè)布局，形成利益共享的全球價值鏈，培育互利共贏的世界大市場，讓各方普惠發(fā)展成果，實現(xiàn)共同發(fā)展。我們相信，中國的經(jīng)濟運行更穩(wěn)定，有更高的增長質(zhì)量、可持續(xù)的增長前景，對世界經(jīng)濟發(fā)展將是長期利好。

二、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和重構(gòu)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移

人類的生產(chǎn)活動是以分工和協(xié)作的方式進行的，市場起著分工媒介的作用。馬克思明確指出：“由于機器和蒸汽的應用，分工的規(guī)模已使脫離了本國基地的大工業(yè)完全依賴于世界市場、國際交換和國際分工?！盵1]“新的工業(yè)的建立已經(jīng)成為一切文明民族的生命攸關(guān)的問題;這些工業(yè)所加工的，已經(jīng)不是本地的原料，而是來自極其遙遠的地區(qū)的原料;它們的產(chǎn)品不僅供本國消費，而且同時供世界各地消費?！盵1]“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。這個原理是公認的?！盵1]馬克思預言，隨著國際分工與國際交換的深化，一國經(jīng)濟不可能脫離國際經(jīng)濟而獨立存在和發(fā)展，必然要對外開放。如今，隨著新的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命興起，社會化大生產(chǎn)已進入到了新的階段，即國際分工已深入到各國家工業(yè)部門內(nèi)部。能否吸取人類的先進成果成為各民族和各國家生死攸關(guān)的問題。在經(jīng)濟全球化過程中，國際水平分工已經(jīng)成為居主導地位的分工形式，這種分工隨著資本、技術(shù)、管理技能等生產(chǎn)要素的跨國流動，跨國界組織生產(chǎn)成為核心，形成全球化生產(chǎn)體系，建立全球化銷售體系，自此世界各國的生產(chǎn)活動不再孤立地進行，都已成為全球生產(chǎn)體系的有機組成部分。國際水平分工的形成奠定了生產(chǎn)全球化的基礎，為每個國家參與國際分工提供了新的機會，為參與國際競爭提供了新的條件;各國不僅是全球生產(chǎn)體系的一部分，也是商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)，整個地球儼然一個分工有序的大工廠。對外貿(mào)易在各國國民經(jīng)濟中的地位和作用進一步提高，以致成為許多國家經(jīng)濟增長的“引擎”和最重要的增長源。

我國對外開放40多年，在消費、投資、出口“三駕馬車”的驅(qū)動下經(jīng)濟快速增長，在全球供應鏈中的參與度不斷加深并逐步成為世界制造業(yè)舞臺上的核心成員，成為世界產(chǎn)業(yè)體系中不可缺少的重要部分。以中美間最主要的供應鏈電子設備為例，如日本、新加坡、韓國和中國臺灣提供存儲設備、顯示屏、相機、控制器等，集中進口到中國進行組裝后，再銷往包括美國在內(nèi)的世界各地。可見，中國靠近美國在全球布局的供應鏈中的其他供應商。隨著我國經(jīng)濟實力的增強、老齡化社會的到來，我們要想打破由西方發(fā)達國家建立起的世界制造業(yè)供應鏈格局，計劃從產(chǎn)業(yè)鏈的低端——加工制造，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端——研發(fā)轉(zhuǎn)移，從附屬者成為他們的競爭者，必然會遭到各方阻力。在開啟社會主義現(xiàn)代化強國新征程中，我們冷靜分析各種國際現(xiàn)象，更為主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加強同美國以外的其他國家的貿(mào)易往來，開辟更多的市場為實現(xiàn)中國夢汲取更多資源，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，引資和引技引智并舉，用“互聯(lián)網(wǎng)+”更新迭代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)更多的是資源依賴型的發(fā)展模式。我們繼續(xù)堅持對外開放，引進德國、日本等先進制造工藝技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，運用大數(shù)據(jù)實時把控生產(chǎn)運營過程，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化的發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟安全型的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集合效應的優(yōu)勢，尋求經(jīng)濟發(fā)展新的盈利點。通過將傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)向價值鏈的兩端延伸，以實現(xiàn)產(chǎn)品附加值的提升，最終實現(xiàn)制造業(yè)的中心從產(chǎn)品制造延伸至產(chǎn)品研發(fā)、服務增值，制造業(yè)的結(jié)構(gòu)將以提供產(chǎn)品和增值服務為中心，打造外貿(mào)新的增長點。另一方面，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念、技術(shù)的應用平臺，重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部的組織經(jīng)營架構(gòu)、運營管理模式、商業(yè)服務模式，重構(gòu)全社會生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)，推動裝備、技術(shù)、標準、服務走出去，提升在全球價值鏈中的位置。完善多層次資本市場，以資本要素引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從整個產(chǎn)業(yè)鏈角度整合資源和優(yōu)化價值鏈，降低整個產(chǎn)業(yè)的運營成本，提高產(chǎn)業(yè)的運營質(zhì)量與效率，并通過新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為客戶創(chuàng)造新的體驗和社會價值。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)信息、技術(shù)、勞動力等各種要素的聚集，促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，產(chǎn)生較強的規(guī)模效應。堅持問題導向、需求牽引，整合集成世界性的創(chuàng)新資源，促進國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作高標準、大范圍、跨領域進行，在合作中提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群中主要領域的領跑者。另外，隨著人口紅利的消失，我們要全面推動勞動力要素的升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足企業(yè)發(fā)展的人才需求。未來一段時期，要按照社會經(jīng)濟發(fā)展的需求進一步深化高等教育體制改革，把精英教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，加強職業(yè)技能教育體系，培養(yǎng)培訓各類專業(yè)人才。

三、主動參與全球化進程，形成開放型經(jīng)濟

馬克思認為隨著生產(chǎn)力水平的不斷發(fā)展，生產(chǎn)合作必將從一國范圍擴展到世界范圍，資本主義生產(chǎn)方式的對外擴張必然促進世界市場的形成。對資本主義文明成果的吸收問題，馬克思在給俄國革命家查蘇利奇的信中指出，像俄國這樣不發(fā)達的國家，“可以不通過資本主義制度的卡夫丁峽谷，而吸取資本主義制度所取得的一切肯定成果?！盵2]馬克思指出：“世界市場的形成消滅了各國以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)，加強了地域間的交往活動，使每個文明國家以及這些國家中每一個人需要的滿足都依賴于整個世界。”[1]他們肯定社會主義是比資本主義更加開放的社會?！盁o產(chǎn)階級只有在世界歷史意義上才能存在，就像它的事業(yè)——共產(chǎn)主義只有作為‘世界歷史性的存在才有可能實現(xiàn)一樣”，共產(chǎn)主義“是以生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和與此有關(guān)的世界交往的普遍發(fā)展為前提的”[1]。

社會分工是商品產(chǎn)生的前提條件。社會分工的產(chǎn)生和發(fā)展，使相互交換產(chǎn)品成為必要。因為各個生產(chǎn)者會專門從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，或者需要其他生產(chǎn)者的產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料或生活資料，或者為其他生產(chǎn)者提供生產(chǎn)資料或生活資料，使生產(chǎn)者之間相互依存，彼此需要。社會生產(chǎn)力的發(fā)展將促使分工的深化，分工的深化又將導致交換的擴大和市場的拓展。當一定數(shù)量的國家的生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度和水平時，勢必使分工超越國界，發(fā)生國際交換，最終導致世界市場的形成，實現(xiàn)對國界限制的突破。生產(chǎn)力的發(fā)展，把世界上各種不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家（包括發(fā)達國家和落后國家）通過國際分工、國際交換和世界市場經(jīng)常地、緊密地聯(lián)系在一起，世界各國已經(jīng)通過各種經(jīng)濟紐帶緊密聯(lián)結(jié)而成為一個有機的整體。

世界市場理論是開放發(fā)展理念的起點，世界市場的形成和進一步發(fā)展給開放發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境。隨著時代的發(fā)展，全球化的趨勢勢不可擋，這也從實踐上證實了馬克思主義世界市場理論。社會主義是開放的社會，它建立在資本主義創(chuàng)造和發(fā)展的社會化大生產(chǎn)、社會化商品經(jīng)濟關(guān)系和世界市場體系的基礎上。社會主義公有制從根本上改變了占有方式的狹隘性和封閉性，因此其社會化的開放程度比以往的社會更高。中國改革開放40年，是馬克思主義世界市場理論的中國化和時代化。我們立足基本國情，建立開放型經(jīng)濟新體制，利用發(fā)達國家現(xiàn)有生產(chǎn)力和技術(shù)，擺脫落后生產(chǎn)力的狀況，找到自身發(fā)展道路，改變國家的前途命運。正如習近平總書記所指出：“實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應經(jīng)濟全球化的潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗?！盵3]關(guān)起門來，故步自封，夜郎自大，是發(fā)展不起來的。中國的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。正所謂：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！备鲊?jīng)濟，相通才能共進，相閉則會各退。一個強勁增長的世界經(jīng)濟來源于各國共同增長，讓每個國家發(fā)展都能同其他國家增長形成聯(lián)動效應。我們順應時代潮流，堅決反對各種形式的保護主義，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。堅持主動開放，堅持全面開放，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從大進大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造“中國服務”國家品牌。加強利用外資法治建設，完善外商投資管理體制，放寬市場準入，營造公平競爭的市場環(huán)境。優(yōu)化區(qū)域開放布局，形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。支持多邊貿(mào)易體制，創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，增強企業(yè)核心競爭力[4]。

四、積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏

馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中，首次提出了唯物史觀的“世界歷史”思想。他們指明：“每一個單獨的個人的解放的程度是與歷史完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史的程度一致的?！痹谑澜缡袌鱿?，單個人的活動成為世界歷史性的活動，各個單獨的個人必然同整個世界的生產(chǎn)發(fā)生實際聯(lián)系，從而擺脫各個不同的民族局限和地域局限，最終獲得全面自由的發(fā)展。在他們看來，各個地區(qū)各個民族之間的相互經(jīng)濟交往關(guān)系的發(fā)展，使歷史具有世界性，“只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們之間的普遍交往才能建立起來?！瘪R克思恩格斯“世界歷史”思想，是從整個人類歷史發(fā)展規(guī)律的高度來審視和研究各個民族各個國家的普遍交往和對外開放問題的。人類社會早已跨入“世界歷史”社會，每一個國家都與其他國家建立了各種各樣的交往，突破了地域的限制、民族的限制、宗教的限制。

在經(jīng)濟全球化下，我們比任何時候清楚地認識到，要發(fā)展必須開放。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命引起了生產(chǎn)生活方式的革命，完全改變了人們活動的方式和環(huán)境，任何產(chǎn)品和發(fā)明在很短的時間內(nèi)就成為世界歷史性的事實，讓我們更加明白，開放才是正道。不同文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富[5]。歷史告訴我們，只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。只要秉持包容精神，就不存在什么“文明沖突”，就可以實現(xiàn)文明和諧。這就是中國人常說的：“蘿卜青菜，各有所愛?！盵6]中華文明與世界上存在的其他文明，都是人類文明創(chuàng)造的成果，沒有貴賤之分。我們要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越[6]。讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶[5]。近些年來，全球出現(xiàn)了不少不安定的因素，比如和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字凸顯，人類面臨的全球性問題數(shù)量之多、規(guī)模之大、難度之深前所未有，單靠一國之力已無濟于事，需要各國攜手合作，共同應對。在這個關(guān)鍵時期，中國作為負責任的大國，適時提出共建人類命運共同體，為解決全球性挑戰(zhàn)提供了世界共贏的“中國方案”，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。我們認為，大家都生活在同一個地球村，越來越風雨同舟、命運與共，從未像今天這樣緊密相連、休戚相關(guān)。各種文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，將一如既往地深化全方位對外開放，不斷增強同外部世界的交融性、關(guān)聯(lián)性、互動性，在追求本國利益時兼顧他國，在謀求自身發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，不斷擴大共同利益匯合點，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發(fā)展，使文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界的紐帶[5]。各國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機遇，著力解決深層次問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，進一步發(fā)展社會生產(chǎn)力、釋放社會創(chuàng)造力。我們構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，探討完善全球投資規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則，促進全球發(fā)展資本合理流動，優(yōu)化配置資源，維護自由、開放、公平的多邊貿(mào)易體制，不搞排他性貿(mào)易標準、規(guī)則、體系，不造成全球市場分割和貿(mào)易體系分化，引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。在充分照顧各方利益和關(guān)切基礎上尋求在貿(mào)易和投資領域廣泛開展合作，充分發(fā)揮各成員國合作潛力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展繁榮。

參考文獻：

[1] ?馬克思恩格斯選集：第1卷[M]北京：人民出版社，1995：40-255.

[2] ?馬克思恩格斯全集：第19卷[M]北京：人民出版社，2006：451.

[3] ?習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2017：211.

[4] ?中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018：155-157.

[5] ?習近平主席在聯(lián)合國教科文組織總部演講[Z].2014-03-27.

[6] ?習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上講話[Z].2018-06-10.

收稿日期：2020-01-08

基金項目：國家社會科學基金項目“習近平總書記治國理政思想的邏輯思路和戰(zhàn)略意蘊研究”階段性研究成果（16AKS001）;第四軍醫(yī)大學教學研究課題“貫穿辯證思維方法的八年制醫(yī)學生思政課教學模式的探索與實踐”階段性研究成果（BL201603）

作者簡介：曹華（1974-），女，湖南長沙人，副教授，從事中國特色社會主義理論與實踐研究。