縣域經(jīng)濟視角下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

劉杲羿子 黃大帥

一、平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

19世紀中期，Thomas Cook旅行社在英國成立，標志著現(xiàn)代旅游業(yè)的誕生。但由于受經(jīng)濟、交通等條件的制約，旅游業(yè)的發(fā)展較為緩慢。西方理論界對于旅游產(chǎn)業(yè)的研究首先關(guān)注于旅游資源，隨后提出旅游資源是旅游地吸引旅游者的所有因素的總和。羅勇就1980年的現(xiàn)代旅游業(yè)出現(xiàn)的生態(tài)旅游、自然旅游、文化旅游和自助旅游等多種旅游方式進行研究后，率先提出基于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念下，解決旅游地容量的創(chuàng)新管理框架和指導思路。

中國是在改革開放后，隨著國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展才開始對旅游資源展開研究。王偉在普列奧布拉曾斯基的研究成果基礎(chǔ)上，提出旅游資源作為旅游業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的根本，是能夠吸引人們產(chǎn)生旅游動機并進行旅游活動的各種技術(shù)、自然和社會因素總和。游喜喜認為，民族旅游產(chǎn)業(yè)在外部市場條件、旅游產(chǎn)品開發(fā)以及旅游資源等方面都有著先天的優(yōu)勢，因此，民族地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分有利。梁明珠提出，旅游品牌較之一般的品牌具有一定的特殊性，旅游品牌由六大基本要素組成，包括質(zhì)量、服務(wù)、管理、文化、廣告、形象。這說明，旅游品牌的特殊性是由旅游產(chǎn)品的特殊性而引起的。蔡善柱在討論旅游品牌開發(fā)時提出要挖掘地方文化特色，提高旅游品牌的文化價值個性。

綜上分析現(xiàn)有的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，旅游資源豐富的地區(qū)可以依靠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來帶動縣域經(jīng)濟的提升。就平塘縣而言，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)打造特色縣域經(jīng)濟模式的趨勢勢不可擋。平塘縣具有得天獨厚的自然資源，需要進行前瞻性設(shè)計，以創(chuàng)立特色旅游品牌，打造專屬的獨家的精品旅游路線。

對于平塘而言，加快旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的推進就意味著加快其縣域經(jīng)濟的推進。目前，平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展?jié)摿薮?。其旅游資源分布密集、山水風光秀美、民族風情濃郁，現(xiàn)主要以推廣“三天”旅游景點為主，即“天書”“天眼”和“天坑”。

（一）平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

平塘縣的旅游業(yè)發(fā)展起步于2005年，2014年旅游業(yè)已成為平塘縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2015年，全縣旅游總收入達55.29億元，同比增長22%，旅游總收入和增長速度均在貴州省47個非經(jīng)濟強縣中排第一位。2018年，國內(nèi)過夜游客36萬人次，同比增長30.07%；入境過夜游客2 254人次，同比增長53.75%。

1.得天獨厚的自然生態(tài)資源

平塘縣旅游資源豐富，自然風光優(yōu)美，目前發(fā)展較成熟的風景區(qū)有“天坑”“天書”“甲茶”。平塘縣塘邊鎮(zhèn)擁有著世界上最大的天坑群，其四周懸崖峭壁是典型的喀斯特地貌，約長20平方公里且擁有茂密的原始森林，動植物總類繁多，生態(tài)環(huán)境良好；“天書”坐落于平塘縣掌布鎮(zhèn)，其形成于兩億七千萬年前，因形成的藏字石酷似雕刻的“中國共產(chǎn)黨”而得名。除此之外，掌布鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)有溶洞、恐龍蛋石壁、七步灘等景點，因河水清澈還生存著大量中國大鯢（又名“娃娃魚”，其叫聲酷似嬰兒啼哭）。

2.濃郁的少數(shù)民族風情

平塘縣居住人口中主要以少數(shù)民族為主，約20多個少數(shù)民族，其中布依族、毛南族、苗族人口相對占比較多。平塘縣孕育著豐富多彩的民族文化。①平塘縣的牙舟鎮(zhèn)有著名的牙舟陶，其生產(chǎn)始于明代洪武年間，在2008年入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。距今已有600多年歷史的牙舟陶造型自然古樸，因其陶瓷色澤鮮艷、晶瑩光潤、神韻別致、富有濃郁的民族特色，曾遠渡重洋；②卡蒲毛南族鄉(xiāng)位于平塘縣下轄的一個民族鄉(xiāng)，是全國唯一的毛南族鄉(xiāng)。其民風古樸，民俗風情濃郁，蘊含了獨特的文化底蘊，極具深度挖掘潛力和價值。該鄉(xiāng)擁有國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“打猴鼓舞”、火把節(jié)、毛南刺繡等極具少數(shù)民族特色的資源。

3.FAST工程國際科普名片

“中國天眼”最初于1994年由天文學家南仁東提出，歷經(jīng)了22年在2016年完成，成為“國家科普示范基地（FAST）”和“全國科普教育基地”。目前，平塘正日漸成為天文學研究的國際開放門戶、全球重要的射電天文學術(shù)交流中心、國際天文科普研學基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。國有獨資公司貴州平塘三天旅游發(fā)展有限責任公司將天眼、天坑、天書進行深度挖掘，并以這三個景點為核心不斷向外延伸以帶動周邊產(chǎn)業(yè)，以開發(fā)特色旅游路線為方向。

（二）平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢

1.旅游生態(tài)有待形成，監(jiān)管機制有待完善

目前，平塘還未形成健康完善的旅游生態(tài)，同時，縣經(jīng)濟收入水平普遍不高，且旅游發(fā)展整體眼光和規(guī)劃格局有限。所以該縣要想以旅游產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標，政府需開拓思維、拓寬渠道，營造良好的投資環(huán)境，加大招商引資的力度，從根本意義上拓寬平塘縣旅游產(chǎn)品品牌化的模式。

2.基礎(chǔ)建設(shè)落后

平塘縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強，主要體現(xiàn)在部分路況較差，交通不便利；縣城容納量有限；部分地區(qū)住宿條件簡陋，衛(wèi)生狀況較差；基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，配套設(shè)施如廁所、垃圾箱等也不夠完善。目前，平塘旅游開發(fā)還處在初級、未規(guī)劃完善的狀態(tài)，一直缺乏一個具有全瞻行、系統(tǒng)性的旅游發(fā)展規(guī)劃，且由于財政資金有限，有關(guān)建設(shè)發(fā)展項目也難以跟進和實施。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施的建設(shè)還遠不能滿足旅游發(fā)展的需要。

3.投入不足

政府需民生與經(jīng)濟兩手抓，平塘縣作為國家扶貧開發(fā)重點縣，盡管有來自國家、省、州的大力財政支持，但與發(fā)達區(qū)（縣）相比較仍存在較大差距，還不足以為平塘縣旅游業(yè)發(fā)展提供強有力的保障和支持。目前，平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、難以進行串聯(lián)發(fā)展、經(jīng)濟總量偏小，與省內(nèi)其他市（縣）相比仍相對落后。同時，目前旅游業(yè)對該縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低，難以實現(xiàn)整合性發(fā)展。

4.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一

平塘縣旅游產(chǎn)品整理開發(fā)力度不夠，區(qū)域旅游資源整合困難，旅游景區(qū)、景點開發(fā)規(guī)模普遍較小。旅游產(chǎn)品數(shù)量多，突出的旅游產(chǎn)品少；生態(tài)景觀產(chǎn)品多，特色專項旅游產(chǎn)品少，游客參與體驗性產(chǎn)品少；旅游節(jié)慶活動多，但具有代表性的文化產(chǎn)品少，致使平塘縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，難以滿足消費者的旅游需求，也難以滿足打造品牌的基本要求。

5.品牌營銷管理模式有待提升

就平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，品牌的建立和產(chǎn)品的銷售需同時進行。目前，該縣仍處于在開展旅游營銷工作的初中期，故而政府的支持起著至關(guān)重要的作用。對于品牌營銷工作而言，其需要積極做好相關(guān)市場調(diào)研的工作，了解消費者需求及國家政策法律法規(guī)走向，便于把握好品牌的整體定位。尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，一些較為成熟的平臺如微博、微信、抖音等有著良好的品牌塑造能力，平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)對此可以充分加以利用。

（三）平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)的機會

目前，貴州全省大力推廣全域旅游，同時由于FAST天眼開始有了一定的知名度，將有效帶動平塘縣的旅游知名度，提升平塘縣在旅游目的地市場上的知名度，有利于打造旅游目的地品牌。同時，由于品牌的建立有利于提升市場知名度，好的品牌可以提升顧客的美譽度。品牌可以將旅游產(chǎn)品進行形象定位，讓旅游產(chǎn)品在旅游市場中與其他產(chǎn)品明顯區(qū)分開來。在宣傳推廣方面，平塘針對多種類型的旅游產(chǎn)品，可以進行文化提煉形成一個總的宣傳方向和宣傳標語，這樣有利于加深消費者（旅游者）對品牌的印象。

（四）平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)面臨的威脅

1.強大的市場競爭壓力

貴州省擁有眾多富有民俗風情、自然風光優(yōu)美的旅游勝地，且以貴陽為中心分散開來。目前，貴州省已有不少縣（市）旅游名氣大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量高，且景點特點突出，如同仁梵凈山、西江苗寨、遵義紅色旅游勝地等。平塘縣的旅游業(yè)發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)。因此，該縣必須在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上有所創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容上形成鮮明的特色，才能具備較高的市場競爭力。

2.環(huán)境保護與旅游開發(fā)的矛盾沖突

自然環(huán)境的形成是經(jīng)過漫長的歲月沉淀的，但是也意味著這些自然資源容易受到迫害且具有不可逆的特性。要想實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，就必須以保護生態(tài)環(huán)境為前提，而不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價去謀求短期的效益。目前，平塘縣面臨最大的問題就是要處理好旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾。

二、平塘縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，尋求差異化發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)緊密相連，文化產(chǎn)業(yè)可以對旅游產(chǎn)業(yè)進行提升，將創(chuàng)意文化理念植入旅游產(chǎn)品中，一定程度上是對旅游產(chǎn)業(yè)的深加工和深包裝。而旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的載體，通過文化概念的總結(jié)和依托文化理念來對旅游進行宣傳，以此擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場與傳播效應(yīng)。

現(xiàn)階段，國內(nèi)旅游項目開發(fā)種類繁多，部分旅游產(chǎn)品已實現(xiàn)規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)，并被推入市場，但缺乏特色，難以滿足游客個性化消費的需求。隨著物質(zhì)生活水平的提高，消費者（旅游者）對旅游的體驗感要求也不斷提高，游客不再追求走馬觀光、到此一游的旅游模式，往往會尋求一些新的、舒適的、具體意義的旅游體驗。這意味消費者（旅游者）對文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求也隨之提高。品牌建立以提煉縣域特色旅游優(yōu)勢為基礎(chǔ)，便于開拓市場、提高知名度。

（二）定位準確，品牌化營銷

平塘縣旅游業(yè)仍處于發(fā)展初期，品牌定位為今后發(fā)展方向奠定了基礎(chǔ)和方向。旅游品牌化的建立是為了更好的地將當?shù)芈糜螛I(yè)進行系統(tǒng)的宣傳。它是對當?shù)芈糜钨Y源精髓的升華，通過文化、圖片、符號等形式來對旅游資源進行提煉，以一種精短簡的方式對外進行旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳。平塘縣面對旅游資源眾多的平塘縣而言，建立一個品牌是其追求經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。其一，建立品牌是為了可以提高對外宣傳的效率，便于打開市場，提高知名度。其二，建立品牌可以加強消費者的記憶，加強顧客對其的認知。同時，消費者也是品牌宣傳的最佳人選。尤其是一些對該旅游產(chǎn)品進行體驗后的顧客，他們的評價將是最直接有效的宣傳。

（作者單位：黔南民族師范學院）