基層黨史開發(fā)利用工作現(xiàn)狀探析

呂杰

黨史工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著資政育人的神圣職責。當前，由于基層工作繁忙及認識上的不足、經(jīng)費緊缺等諸多原因，導致部分縣黨史開發(fā)利用工作滯后。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

• 認識不足，觀念不新

無論是社會還是工作人員自身，在思想認識上，對“黨史工作是黨的生命線”這一定論理解不透。因此在開展黨史開發(fā)利用工作時，大膽、創(chuàng)新意識不強，沒有完全擺脫“黨史工作喝茶看報，無事干、可有可無”的這種社會輿論的影響，沒有從過去單純的寫史、修史轉(zhuǎn)變?yōu)橘N近現(xiàn)實，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的思路上來。同其他各部門協(xié)同作戰(zhàn)，服務全縣經(jīng)濟意識不強。

• 人員偏少，經(jīng)費緊缺

作為縣級黨史開發(fā)利用機構(gòu)，一般從業(yè)人員就是1-2人，列入財政預算的經(jīng)費很少，甚至沒有。所以，大多數(shù)停留在“閉門修史”的過程中，對于地方文史資料的收集、利用不高。

如何走出困境，彰顯活力，是擺在黨史開發(fā)利用機構(gòu)及其工作人員面前亟待研究解決的緊迫問題。筆者認為，縣級黨史開發(fā)利用機構(gòu)要實現(xiàn)有所為，必須更新觀念謀突破，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，現(xiàn)就圍繞這兩個方面談談個人見解。

第一、更新觀念，提高對黨史開發(fā)利用工作認識

思想觀念是方法論，是行動的先導，它的確立對工作新思路和新方法的形成起著決定性作用?，F(xiàn)階段由于受社會上形形色色功利主義思想的影響和市場經(jīng)濟名利觀的誘惑，縣級黨史開發(fā)利用工作普遍存在銳氣不足，意識不濃現(xiàn)象，不能很好適應新形勢發(fā)展的需要。黨史開發(fā)利用工作要改變現(xiàn)狀，走出窘境，首先必須更新觀念，增強四種意識。

一是增強政治意識。黨史開發(fā)利用工作主要研究黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)和改革的歷史，具有很強的資政作用，堅持正確的政治方向和科學的用人觀是關(guān)鍵。在健全機構(gòu)，充實力量時，將政治覺悟高、思想作風正、工作能力強、文字功底扎實的人員選配到隊伍中，為黨史開發(fā)利用工作的蓬勃發(fā)展提供可靠的政治保證和堅強的智力支持;在開發(fā)利用過程中，始終站在有利于黨的事業(yè)發(fā)展的立場上，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法研究史料，總結(jié)經(jīng)驗，資政育人，確保黨史開發(fā)利用工作沿著正確的軌道前進。

二是增強大局意識。黨史開發(fā)利用工作位平任重，清廉辛苦，保持清醒認識和高度責任感是工作得以致勝的重要保證。在實踐中，摒棄功利主義，站在服務黨的組織建設(shè)、服務經(jīng)濟發(fā)展的高度正確對待黨史征編、研究、宣傳、教育工作，甘愿舍棄個人利益和小集體利益，將黨和國家利益置于首位，想方設(shè)法克服困難，化解矛盾，解決問題，為做大做強黨史開發(fā)利用工作創(chuàng)造良好的條件。同時，應始終不渝地加強對黨史開發(fā)利用工作者的教育引導，樹立愛崗敬業(yè)精神，增強責任感和榮辱感，使其自覺為黨史開發(fā)利用工作出力流汗，默默奉獻。

三是增強發(fā)展意識。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。黨史開發(fā)利用應順勢而為，責無旁貸地將發(fā)展作為開創(chuàng)工作新局面的重要任務，把握時代脈絡(luò)，找準工作定位，創(chuàng)新工作思路、工作方法，使黨史開發(fā)利用工作永葆生機和活力。

四是增強服務意識。服務現(xiàn)實是黨史開發(fā)利用工作的生命線。黨史開發(fā)利用工作中取得的每一個成果都必須是為現(xiàn)實服務的，否則將失去價值和意義。在開發(fā)利用中，綜合分析，精心編撰，一方面，秉筆直書，把轄區(qū)內(nèi)黨的歷史如實記錄下來，讓廣大黨員干部和群眾在閱讀中獲得啟迪，受到深刻教育;另一方面，深入研究，總結(jié)黨的執(zhí)政歷史、執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政經(jīng)驗，為發(fā)展和決策提供更直接、更有效的依據(jù)。

第二、創(chuàng)新方法，增強黨史開發(fā)利用工作活力

創(chuàng)新是進步的靈魂。面對日新月異的經(jīng)濟建設(shè)形勢和社會生活形態(tài)，黨史開發(fā)利用工作只有不斷創(chuàng)新才能永葆活力。抱殘守缺，裹足不前，憑老框框、老觀念修史育人，不但修不出好史，在育人上也不可能有所作為。要增強活力，實現(xiàn)工作的跨越式發(fā)展，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力探索新方法。

一是合理編制規(guī)劃，制定實施方案。應改變以往好大喜功的作法，抱著務實、可行的態(tài)度制定基層黨史開發(fā)利用工作規(guī)劃。內(nèi)容設(shè)計要剔除空話、套話和不切實際空洞設(shè)想，在強調(diào)共性的基礎(chǔ)上，著力增加能反映區(qū)域特色有鮮明黨史特征的事項。同時，按照突出重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行的原則做好實施方案的編制，使黨史征編、研究、宣傳、教育工作環(huán)環(huán)相扣，銜接有序地進行。

二是增強主動性和靈活性，創(chuàng)造性開展工作。避免長時間閉門修史，多和外界協(xié)調(diào)溝通，及時向外披露資政科研成果，向上級匯報工作取得的成績及創(chuàng)出的好經(jīng)驗，引起關(guān)注和重視，爭取支持，為干事創(chuàng)業(yè)營造寬松順暢的環(huán)境。挖掘史料，編輯出版?zhèn)饔涱愅ㄋ鬃x物，公開發(fā)行;依托戲劇、電影等宣傳載體，組織開展愛國主義教育活動，籌措辦公經(jīng)費，為黨史開發(fā)利用工作再發(fā)展積蓄財力。

三是選準重點，全力突破。盡力克服工作中平均使用力量，面面俱到，眉毛胡子一把抓的做法。在基層黨史征編、研究、宣傳、教育四項工作中，應將征編史料列為重點。在某一時段中，應將配合中心工作，撰寫具有較高社會效益和經(jīng)濟效益的資政報告列為重點。同時還應抽取部分力量，兼顧列入規(guī)劃的專項史料征編，做到重點突出，整體推進，確保黨史開發(fā)利用工作全面有序開展。

四是巧借外力，壯大黨史開發(fā)利用隊伍。縣級黨史開發(fā)利用普遍力量薄弱，有的有機構(gòu)缺編制，有的有編制，缺人員，即使有人員也是寥寥無幾，不能滿足開發(fā)利用工作的需要。為確保工作強力開展，應在發(fā)揮內(nèi)部人員作用的基礎(chǔ)上，拓寬視野，走開放式修史之路，充分依靠部門和社會力量，加強黨史開發(fā)利用工作。按照“不求所有，但求所用”的原則，將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)史志人員及社會上既愛史志研究、又有較高文化修養(yǎng)的老干部、老黨員、老教師吸收到開發(fā)利用隊伍中來，為黨史開發(fā)利用工作積累人才力量。

五是考察交流，開闊眼界，提高綜合能力。黨史開發(fā)利用機構(gòu)要將干部學習培訓作為工作的重中之重來抓，樹立抓培訓就是促工作的思想。要盡力創(chuàng)造條件，舉辦培訓班，參與學術(shù)研討，定期外出考察，參觀革命景點，博取百家之長，為我所用。

六是創(chuàng)新管理制度，激發(fā)工作潛能。良好的管理制度能凝聚人心，調(diào)動各方面積極性，使人盡其才，達到事半功倍的效果。基層黨史開發(fā)利用機構(gòu)要按照以人為本，求實管用的原則，結(jié)合實際，建立健全黨史開發(fā)利用工作制度、學習培訓制度，為基層工作人員提供職務職稱晉升的空間。長此以往，凝聚力和戰(zhàn)斗力將大大增強，活力將無限釋放。

縣級黨史開發(fā)利用工作底薄根淺，任重道遠，只要堅定信念，鼓足勇氣，不斷創(chuàng)新，不斷探索，就一定會走出一條有為之道，干出一番大作為，從而贏得社會的肯定和認可。