中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的理論與實(shí)踐

韓曉

一、可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)發(fā)展的價(jià)值追求

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保證人類(lèi)世界和自然的生生不息，這是自古以來(lái)人們所致力于追求和探索的，是人類(lèi)發(fā)展價(jià)值理念和精神追求的體現(xiàn)。

（一）可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的應(yīng)有之義

所謂科學(xué)發(fā)展是指既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，同時(shí)又不損害子孫后代利益的發(fā)展。從人類(lèi)文明的誕生開(kāi)始至今，在發(fā)展的過(guò)程中一直存在著人口、資源、環(huán)境三者之間關(guān)系的變化和發(fā)展。在前期的發(fā)展過(guò)程中，由于生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式等因素的影響，在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力和破壞，日益脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著愈來(lái)愈多的人口增長(zhǎng)的空前的資源消耗。隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，隨著人們社會(huì)需求的逐步提升，但是人們賴(lài)以生存的環(huán)境日益惡劣，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為備受人們關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保成為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二）科學(xué)執(zhí)政是可持續(xù)發(fā)展的最大體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展理念和價(jià)值追求。體現(xiàn)了黨對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)自然高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，成為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，青山綠水是每個(gè)人在生活中所能享受到的最公平最普惠的民生，也是提升人們幸福指數(shù)和生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。再科學(xué)執(zhí)政的過(guò)程中，遇到的最大的問(wèn)題就是如何保障和改善民生，如何在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，這是對(duì)科學(xué)執(zhí)政最大的難題和挑戰(zhàn)。在之前的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型模式，發(fā)展的過(guò)程中給環(huán)境造成了很大的壓力，雖然GDP有了高速的增長(zhǎng)和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富增加迅速，但是這種只追求GDP增長(zhǎng)，搞短期行為的發(fā)展，給環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力和破壞，直接影響了群眾的生活質(zhì)量、使政府的公信力受到嚴(yán)重?fù)p害，造成群眾和政府之間的信任危機(jī)?？茖W(xué)發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的是使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和環(huán)境的承受力相匹配，發(fā)展不以犧牲環(huán)境作為代價(jià)?？茖W(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明的可持續(xù)的發(fā)展，真正體現(xiàn)課科學(xué)執(zhí)政的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)所在。

（三）可持續(xù)發(fā)展是中華民族的不懈追求

泱泱華夏，赫赫文明。中華民族上下五千年的文明生生不息，歷來(lái)追求的是包容與協(xié)調(diào)，追求的是永續(xù)發(fā)展，注重的是人與自然之間的和諧和平衡的狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家特別重視生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)，尤其是進(jìn)入新時(shí)代，我們發(fā)揚(yáng)和繼承中華民族傳統(tǒng)的生態(tài)文化和生態(tài)思想，并將之與新時(shí)代的社會(huì)發(fā)展相結(jié)合提出了新的生態(tài)文明思想。習(xí)近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”，提出要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色生活建設(shè)美麗中國(guó)，讓人們能夠看得見(jiàn)山望得見(jiàn)誰(shuí)，為我們的子孫后代留下寶貴的資源和一方凈土。

（四）可持續(xù)發(fā)展人類(lèi)世界共同的重大課題

人們都喜歡用地球村來(lái)描述我們所生活的這個(gè)世界。我們的地球只有一個(gè)，地球是我們共同的家園?？沙掷m(xù)發(fā)展關(guān)乎的是人類(lèi)能否繁衍生息下去的最為根本的一個(gè)問(wèn)題。在工業(yè)文明飛速發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)日新月異的發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境造成了很大的破壞，也破壞了我們自己賴(lài)以生存的根本，人類(lèi)面臨的是生死存亡如何抉擇的重要問(wèn)題。在日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)和日益惡化的生態(tài)環(huán)境面前，人們開(kāi)始對(duì)如何保護(hù)環(huán)境，如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展進(jìn)行了深刻的反思，開(kāi)始積極尋找如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。致力于尋找一條注重科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，與自然和諧、嶄新的發(fā)展道路。

二、生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展的根本保證

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類(lèi)的共同追求和價(jià)值取向，全世界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展要求我們必須把生態(tài)文明的建設(shè)放在一定的高度和非常重要的位置，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，制定科學(xué)的制度安排，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與。

（一）確立生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)主義事業(yè)中的戰(zhàn)略地位

戰(zhàn)略規(guī)劃是從宏觀層面對(duì)全局進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排，戰(zhàn)略布局關(guān)乎著今后社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。在一個(gè)國(guó)家中，只有把生態(tài)保護(hù)放到全局的高度來(lái)謀劃，將生態(tài)文明建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)綠色的發(fā)展更好的保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，給子孫后代留下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。從黨的十八大開(kāi)始，提出把生態(tài)文明建設(shè)全面的融入到社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)工作的方方面面，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度。

（二）明確了推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策

在黨的十八大上明確提出了堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本政策和根本方針。對(duì)在今后的發(fā)展中環(huán)境保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，形成了立體的環(huán)境保護(hù)的空間格局，引領(lǐng)了今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的方向，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年夢(mèng)實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展指明了方向。

（三）為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的制度保證

制度是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。黨的十九屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度建設(shè)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)然也離不開(kāi)一系列強(qiáng)有力的制度安排和制度保障。在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。

（四）充分調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民參與的積極性和主動(dòng)性

馬克思唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?？v觀中國(guó)的歷史以及中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)：如果沒(méi)有人民群眾的支持我們很難取得戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族的解放和獨(dú)立，這是歷史最好的證明。同樣，歷史還告訴我們，社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展的前進(jìn)也離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)的共同追求，是新時(shí)代人民群眾新要求的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興應(yīng)有的內(nèi)容。同樣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境更加需要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性。離開(kāi)了人民群眾這個(gè)群體，生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最終會(huì)成為一句口號(hào)。從一開(kāi)始，在企業(yè)發(fā)展中提倡構(gòu)建綠色生產(chǎn)的政策導(dǎo)向，建立和發(fā)展綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等;構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。再到后來(lái)垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚，從垃圾分類(lèi)開(kāi)始，引領(lǐng)人們綠色的生活方式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度反對(duì)奢侈浪費(fèi);開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。從而在全社會(huì)營(yíng)造一種濃厚的宣傳氛圍，號(hào)召人人參與、全民行動(dòng)，充分匯聚起實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。