從新冠疫情看中國政治制度的比較優(yōu)勢

湯勤

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今年年初以來，新冠疫情在全球蔓延，這對世界各國政府和政黨來說是一次危機，是一次大考。中西方國家面對疫情采取了截然不同的防疫態(tài)度、路徑和方法，帶來了截然不同的結(jié)果。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅持人民至上、生命至上，采取全民抗疫，聯(lián)防聯(lián)控，抗擊新冠疫情阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，新冠疫情蔓延的勢頭基本遏止。而標榜民主、自由的美國、英國等西方國家卻在新冠疫情蔓延關頭或者指揮辦事不力，或者不作為，甚至有些國家政府直接采取“群體免疫”等荒謬做法，完全背離民主、自由之真諦，棄人民生命安全于不顧。

一、中國特色社會主義制度與西方資本主義制度的比較中，彰顯了人民至上的價值優(yōu)勢

70多年探索實踐，70多年的完善發(fā)展，70多年的砥礪奮進，中國特色社會主義制度日益顯示出其優(yōu)越性：中國共產(chǎn)黨的領導已成為全國人民的“主心骨”和信念支撐，已成為中國特色社會主義的最大特色和優(yōu)勢，已成為國家和民族的命脈之所在;人民民主專政的國家制度已成為人民權利和利益的制度“守護神”;人民代表大會制度的制度安排已成為人民參與國家和社會事務管理的堅強保障;中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度設計已成為黨外人士參政議政的重要平臺和全國人民大團結(jié)的重要支撐;基層民主的制度設計與創(chuàng)新使得人民民主延伸到最廣泛的基層。在中國特色社會主義的政治制度設計中，堅守人民至上成為其核心價值理念和價值追求，并與中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和發(fā)展理念高度一致。中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導，中國人民的抗疫實踐，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民立場，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的核心價值理念，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的核心價值優(yōu)勢。

而與之形成鮮明對比的是，西方資本主義國家在病毒侵襲面前抗疫不力，究其根源，乃是西方資本主義制度的本質(zhì)所造成的。唯利是圖是西方資本的固有本質(zhì)，這一特性就決定了西方國家政府絕對不會從人民群眾的生命安全出發(fā)盡一切可能切斷病毒傳染的途徑，以最大限度降低人民群眾的感染機會;而從資本逐利的本性出發(fā)，西方資本家將會不顧疫情所帶來的巨大風險，強令工人復工復產(chǎn)。西方資本主義勞動雇傭制度的固有弊端又為抗擊新冠疫情制造了難以克服的障礙，資本家為了榨取更多的剩余價值，總是竭其所能以最低的工資雇傭最少的工人來完成最多的工作量，雇傭勞動制度缺乏必要的工作保障和高強度、高壓力的工作，使廣大勞動者身心交瘁，難以分心抗疫。勞動保護制度的欠缺又為新冠病毒的傳播打通了渠道，尤其是西方雇主幾乎不為員工提供帶薪病假、勞保和福利待遇，使得很多雇員不得不帶病堅守崗位，這就為新冠肺炎的大肆傳播打開了通道。

二、中國共產(chǎn)黨的堅強領導與西方政黨制度的比較中，彰顯了黨的集中統(tǒng)一領導的政治優(yōu)勢

毛澤東曾深刻指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利。”[1]?在中國最核心的治國理念中，中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導是最核心的政治優(yōu)勢。這一理念的堅持和加強，關乎黨和國家的根本和命脈，關乎中國特色社會主義的堅持、鞏固和發(fā)展，關乎全國各族人民的利益和幸福。

面對突如其來的新冠疫情，以習近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮集中統(tǒng)一領導的巨大政治優(yōu)勢，立即成立中央應對疫情工作領導小組，并迅速做出武漢“封城”的重要決定。從全局謀劃疫情防控大政方針政策，到及時制定疫情防控方針政策和應對疫情變化的具體舉措;從向湖北和武漢派出疫情防控中央指導組，到各地區(qū)成立黨政主要負責同志掛帥的領導小組;從各級主要黨政領導干部親自坐鎮(zhèn)指揮，到基層黨組織和廣大黨員挺身而出、沖鋒陷陣，黨的集中統(tǒng)一領導在疫情防控的政治優(yōu)勢得以充分展現(xiàn)，確保疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重要戰(zhàn)略成果。

在政黨制度上，西方國家大多實行兩黨輪流執(zhí)政的“兩黨制”和多黨輪流或聯(lián)合執(zhí)政的“多黨制”。激烈的黨爭和扭曲的競選文化必然帶來民眾心理認同的撕裂，導致政府的政令很難暢通，全國也很難形成一股合力。美國就是典型實行兩黨制的聯(lián)邦制國家，其聯(lián)邦中央政府、州政府和地方政府實行分層管理，其中各州政府擁有相當大的自主權，有各自的政府機構(gòu)和法律體系等。面對新冠肺炎在美國迅速擴散的局面，這種相對松散、各自為政的政治體制對于抗擊疫情起到了相當大的負面影響，再加上民主黨與共和黨兩黨之間的激烈黨爭，更加劇了疫情防控的指令不一，延緩并阻礙疫情防控的效率。

三、人民代表大會制度等民主政治制度與西方的議會民主制度的比較中，彰顯了全國一盤棋的合力優(yōu)勢

在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，人民代表大會制度充分展現(xiàn)出“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的制度優(yōu)勢。黨中央統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，各地區(qū)各部門提高站位看問題，配合大局作謀劃;湖北和武漢人民不畏艱險、頑強拼搏，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，作出了重大貢獻;廣大社區(qū)充分發(fā)揮防疫陣地功能，堅決遏制疫情蔓延勢頭;廣大醫(yī)務工作者大愛無疆、救死扶傷，成為最美的天使和真正的英雄;廣大科技工作者盡銳出戰(zhàn)，產(chǎn)學研緊密配合，爭分奪秒推進藥物研發(fā)、抗體制備、疫苗研究、病毒溯源工作;全國各界群眾萬眾一心、眾志成城，通過捐款、捐物資、無償獻血，發(fā)起志愿服務的總動員……，中華大地展現(xiàn)出一幅波瀾壯闊、感天動地的奮戰(zhàn)畫卷;同時，黨中央站在法治的高度，力圖從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，通過依法依規(guī)做好防疫工作、堅持法治思維開展工作，確保提高全面依法防控、依法治理的能力和水平，從而為疫情防控工作提供堅強有力的法治保障，確保了整個疫情期間社會政治穩(wěn)定，社會秩序安定。

與此形成鮮明對比的是，西方議會民主制度在疫情籠罩時顯得無能為力和低效率。以美國為例，美國的議會為參議院和眾議院。當前，共和黨把持著白宮和參議院，而民主黨則控制著眾議院。疫情在美國爆發(fā)后，兩黨不得不展開合作，并協(xié)同出臺了防疫法案和紓困措施。但白宮、參議院、眾議院在疫情防控面前矛盾重重、相互扯皮，三者所作出的任何表態(tài)或行動都可能受到兩黨競爭格局的捆綁，而自私自利的所謂政客們卻利用權力分立和制衡的制度漏洞來滿足各自黨派或利益集團的切身利益，而絲毫不顧廣大普通群眾的合理訴求，從而導致疫情的進一步蔓延而看不到任何拐點的跡象。

四、主體力量的差異化比較中，彰顯了黨的群眾路線的顯著優(yōu)勢

中國人民能夠取得疫情防控的重要戰(zhàn)略成果并順利實現(xiàn)全國范圍的復工復產(chǎn)，根本原因在于中國共產(chǎn)黨在疫情防控中堅持走群眾路線。無論革命、建設還是改革，群眾路線始終是中國共產(chǎn)黨根本工作路線和組織路線，是中國共產(chǎn)黨的“生命線”，只能不斷加強，絕對不能削弱。在此次疫情防控和全面復工復出過程中，人民群眾成為最大的信心和力量。疫情發(fā)生后，黨中央一聲令下，全黨動員，全民動員，上下一心，協(xié)同抗疫，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭。疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略勝利，全國逐漸實現(xiàn)復工復產(chǎn)。在黨中央的堅強領導下，全國各行各業(yè)的普通群眾夜以繼日進行生產(chǎn)和工作，為實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝全面進入小康社會而努力奮斗。在這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭中，彰顯了中華民族的偉大戰(zhàn)“疫”精神，彰顯了中國共產(chǎn)黨群眾路線的顯著優(yōu)勢。

而與此形成鮮明對比，西方國家由于獨特的“民主”、“自由”理念，由于激烈的黨爭和扭曲的競選文化，甚至由于某些國家根深蒂固的種族主義思維，導致社會群體和民眾心理的隔閡和割裂，在疫情防控的大背景下，出現(xiàn)游行示威的活動此起彼伏，出現(xiàn)相互搶奪醫(yī)療物資的案例屢見不鮮，出現(xiàn)罷工的現(xiàn)象聲浪如潮。這些不和諧甚至混亂的現(xiàn)象必然導致疫情的反彈和惡化。

五、中西方軍隊性質(zhì)的比較中，彰顯了黨對軍隊領導的突出優(yōu)勢

新冠疫情發(fā)生后，英雄的人民軍隊在黨中央和中央軍委的統(tǒng)一指揮下，牢記人民軍隊的宗旨和使命，充分發(fā)揚英勇頑強、敢打敢拼、勇挑重擔的光榮傳統(tǒng)，投入到疫情防控的偉大洪流中，不但接管火神山醫(yī)院、圓滿完成醫(yī)療救助任務，而且確保了“打勝仗、零感染”。充分展現(xiàn)了新時代中國軍隊的擔當和使命，充分體現(xiàn)人民軍隊的性質(zhì)和宗旨。

與之形成鮮明對照的是，西方國家的軍隊是建筑在為利益集團服務的基礎之上，沒有中國人民軍隊這樣的擔當和使命，缺乏必要的政治信仰。在疫情期間，部分西方國家的軍隊就因為疫情處置不當而出現(xiàn)戰(zhàn)斗力下降和群體性抗命行為。如美國海軍就出現(xiàn)因各自的防疫分歧而引發(fā)內(nèi)訌，引起重大的輿論風波。

六、開展疫情防控國際合作的不同態(tài)度比較中，彰顯人類命運共同體理念的價值優(yōu)勢

當前，西方國家已經(jīng)成為新冠病毒肆虐的重災區(qū)，防止疫情蔓延已經(jīng)成為全球的共同課題。“讓合作的陽光驅(qū)散疫情的陰霾”，這是中國領導人面對全球疫情蔓延所提出的中國方案。疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次與外國政要和國際組織負責人會談會見、連續(xù)開展“電話外交”、向多個國家致慰問電，提出重要舉措。開展聯(lián)防聯(lián)控，完善全球衛(wèi)生治理，幫助發(fā)展中國家和其他有需要的國家加強能力建設，抵御疫情給世界經(jīng)濟帶來的沖擊，這是中國向世界提供的“戰(zhàn)疫”方案;中國將同各國一道，基于人類命運共同體理念，加強國際防疫合作，攜手應對共同威脅和挑戰(zhàn)，維護全球公共衛(wèi)生安全，這是中國面對世界作出的莊嚴承諾;加強信息和經(jīng)驗交流共享，加強科研攻關合作，支持世衛(wèi)組織發(fā)揮應有作用，推動完善全球衛(wèi)生治理，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，穩(wěn)市場，保增長，保民生，確保全球供應鏈開放、穩(wěn)定、安全，這是中國向世界“防疫”開出的藥方。在“戰(zhàn)疫”的艱難時刻，中國高舉人類命運共同體的大旗，向世界提供力所能及的幫助。目前，中國已向意大利、委內(nèi)瑞拉、巴基斯坦、非洲等地派遣了醫(yī)療專家組，并帶去了醫(yī)療物資，同時還同多個國家和地區(qū)分享了抗疫經(jīng)驗，這是負責人大國所展現(xiàn)的大國擔當，這是中國人民向世人展現(xiàn)的大愛無私。

與此形成鮮明對照，西方國家的虛偽性和狹隘性暴露無遺。以美國為首的部分西方國家枉顧國際道義和責任，不僅沒有履行相關國際義務，反而拼命“甩鍋中國”，拋出所謂“中國病毒論”“中國賠償論”“中國隱瞞論”“口罩外交論”等極端錯誤的論調(diào)，美國甚至退出了世界衛(wèi)生組織，破壞整個國際合作抗疫的良好局面。

參考文獻?

[1]?《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社1999年7月版，第303頁。