談新時(shí)期地方黨校建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

尹潤(rùn)雨

摘 要：基于新時(shí)代發(fā)展觀，黨校建設(shè)的推進(jìn)，需要就工作規(guī)律進(jìn)行積極探索，對(duì)黨校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行鞏固，將新時(shí)期下黨校特色凸顯出來(lái)，保證干部培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)黨校核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證干部培訓(xùn)的高質(zhì)量。當(dāng)前地方黨校建設(shè)中面臨一些問(wèn)題，如何加強(qiáng)黨校建設(shè)提升干部培訓(xùn)質(zhì)量，是黨校發(fā)展過(guò)程中面臨的一項(xiàng)重要課題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;地方黨校;建設(shè);問(wèn)題對(duì)策

引 言

在干部培訓(xùn)方面，黨校是主要渠道和陣地。在新形勢(shì)下，必須加大地方黨校建設(shè)力度，提升干部培訓(xùn)質(zhì)量，確保地方黨校能肩負(fù)提升不同級(jí)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平，全面服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的使命。文章就當(dāng)前地方黨校建設(shè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步探究加強(qiáng)黨校建設(shè)、提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的有效策略。

1新時(shí)期地方黨校建設(shè)的意義

在過(guò)去的幾年里，我黨的建設(shè)發(fā)展工作取得了長(zhǎng)足的成就。在十九大成功召開(kāi)之后，按照會(huì)議精神要求：務(wù)必要把黨的建設(shè)工作重視起來(lái)。因此，發(fā)展到地方的各個(gè)職能部門，黨建工作成為了當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)來(lái)開(kāi)展落實(shí)。在新時(shí)代的大背景下，我黨的建設(shè)對(duì)黨校黨建工作看的非常重要，并且以十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)方向，對(duì)基層黨校的工作做出了具體的安排和分工。旨在通過(guò)理論結(jié)合實(shí)際的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)黨校黨建工作的順利開(kāi)展，做好我黨在基礎(chǔ)建設(shè)方面的導(dǎo)向。本文將針對(duì)如何開(kāi)創(chuàng)地方黨校黨建工作的建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的分析和探索，并且根據(jù)實(shí)際的開(kāi)展方式提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2當(dāng)前地方黨校建設(shè)面臨的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善

當(dāng)前地方黨校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在發(fā)展不平衡情況，表現(xiàn)在辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問(wèn)題。作為縣級(jí)黨校，缺乏辦學(xué)場(chǎng)地，辦公室數(shù)量有限，人員比較擁擠。黨校信息化水平不高，缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。此種情況下不利于黨校教育培訓(xùn)職能的發(fā)揮，勢(shì)必會(huì)影響黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量，黨校的發(fā)展也會(huì)受到制約。

2.2教學(xué)模式單一化

在黨校建設(shè)過(guò)程中，教學(xué)模式單一化的問(wèn)題是普遍存在的。其一是課程的針對(duì)性不足，并未結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)計(jì)和開(kāi)展教學(xué)，僅是通過(guò)二手資料開(kāi)展教育培訓(xùn)。其二是缺乏啟發(fā)性，單一就知識(shí)進(jìn)行傳授，教學(xué)內(nèi)容枯燥，無(wú)法透過(guò)常見(jiàn)現(xiàn)象分析問(wèn)題，思維深度不足，無(wú)獨(dú)特見(jiàn)解。其三是缺乏互動(dòng)性，采取灌輸式的培訓(xùn)方式，課堂互動(dòng)不足，學(xué)員的語(yǔ)言表達(dá)以及思維能力得不到有效強(qiáng)化，學(xué)員無(wú)法提出建議，導(dǎo)致黨校干部培訓(xùn)效果并不理想。

2.3師資力量薄弱

當(dāng)前，很多黨校新老教師接續(xù)不暢，師資力量不足。黨校建設(shè)過(guò)程中，品牌與實(shí)力能通過(guò)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍來(lái)體現(xiàn)，但黨校師資結(jié)構(gòu)老齡化、知識(shí)退化、能力弱化、作風(fēng)拖沓等問(wèn)題的存在，會(huì)嚴(yán)重影響黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)前黨校內(nèi)部，師資力量薄弱，專業(yè)技術(shù)教師不足，干部培訓(xùn)過(guò)程中缺乏專業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)科建設(shè)缺乏明確的方向與鮮明的特色。在新的人事制度要求下，地方黨校得以通過(guò)競(jìng)聘、選調(diào)等方式引進(jìn)年輕師資，但仍無(wú)法徹底改變黨校師資結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。

3加強(qiáng)黨校建設(shè)，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的有效策略

3.1深化黨校教學(xué)改革

構(gòu)建特色化教學(xué)框架加強(qiáng)黨校建設(shè)，要立足黨校建設(shè)中存在的問(wèn)題

進(jìn)行客觀分析，把握新時(shí)期下的整體形勢(shì)，重視黨校教學(xué)改革，保證教學(xué)框架構(gòu)建的特色化。以黨校干部培訓(xùn)中心工作為核心，結(jié)合實(shí)際需求開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，構(gòu)建政治理論課程體系，合理引入案例，保證培訓(xùn)教育形式的多元化，適時(shí)引導(dǎo)問(wèn)題探究互動(dòng)。在黨校干部培訓(xùn)過(guò)程中，可以建立客座教授授課制度，并開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)嚴(yán)格，從而對(duì)干部培訓(xùn)教學(xué)框架進(jìn)行構(gòu)建，凸顯黨校特色，實(shí)現(xiàn)多元一體，從而確保干部培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升。在黨校干部培訓(xùn)過(guò)程中，可采取分類、分批次培訓(xùn)的方式，對(duì)于干部的地區(qū)、系統(tǒng)、年齡段、職級(jí)進(jìn)行劃分，保證培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。要對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行精心安排，保證課程設(shè)置的合理性，確保干部培訓(xùn)需求得到滿足。以知識(shí)教育為基礎(chǔ)，重視技能的增強(qiáng)，明確黨性教育的重要地位并加以落實(shí)，促進(jìn)干部學(xué)員的綜合化成長(zhǎng)。同時(shí)，需要立足實(shí)踐對(duì)培訓(xùn)教育形式與方法進(jìn)行變革，培訓(xùn)課上可采取討論式、專題式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)形式。打造層次化課程，設(shè)置精品課程，凸顯教育特色，對(duì)歷史資源進(jìn)行深入挖掘，比如中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院等，可就地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮，豐富教學(xué)資源，提升學(xué)員的政治素養(yǎng)和實(shí)踐能力。要特別重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)教學(xué)資源的運(yùn)用價(jià)值，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)可引入典型案例，保證生動(dòng)性和教育性，促進(jìn)黨校課程的特色化與豐富化，明確社會(huì)實(shí)踐教學(xué)主題，基于干部培訓(xùn)實(shí)際需求，發(fā)揮教育資源的重要作用，對(duì)素材進(jìn)行深度挖掘和整理，全面提升黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量與效果，對(duì)于黨員干部社會(huì)實(shí)踐能力的增強(qiáng)也至關(guān)重要。

3.2實(shí)施全覆蓋培訓(xùn)，提升干部政治素養(yǎng)與專業(yè)技能

黨校干部培訓(xùn)工作，需要重視培訓(xùn)的全覆蓋，保證培訓(xùn)主體多元化，以及培訓(xùn)的層次化和滾動(dòng)式。在黨員干部培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)主體包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，自治團(tuán)體以及民間組織也應(yīng)覆蓋。教學(xué)要科學(xué)設(shè)定規(guī)劃，既重視黨員干部文化素養(yǎng)的提升，又要特別重視黨員干部黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)和政治水平的提升。培訓(xùn)對(duì)象要確保多層次化，不可局限于某種級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要向多個(gè)層級(jí)輻射，便于領(lǐng)導(dǎo)干部就近參與培訓(xùn)，主要培訓(xùn)場(chǎng)所包括地方黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等，通過(guò)這種靈活化的方式，能對(duì)培訓(xùn)成本加以合理控制，切實(shí)改善地方黨校干部培訓(xùn)效果。在“滾動(dòng)式”的培訓(xùn)方式下，有效應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足、培訓(xùn)干部數(shù)量多的情況，通過(guò)輪訓(xùn)的方式優(yōu)化配置教學(xué)資源，促進(jìn)干部培訓(xùn)質(zhì)量的顯著提升，黨校建設(shè)全面推進(jìn)。

應(yīng)當(dāng)注意的是，在黨校干部培訓(xùn)過(guò)程中，要重視主體輸送，適度傾斜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村、社區(qū)干部。國(guó)家方針政策的落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府緊密聯(lián)系人民群眾，因此在黨校干部培訓(xùn)過(guò)程中，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨性修養(yǎng)的增強(qiáng)，這對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要意義。在黨的發(fā)展過(guò)程中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn)與再教育，能對(duì)黨的執(zhí)政地位進(jìn)行有效鞏固，與現(xiàn)代化建設(shè)要求相符。村、社區(qū)干部在國(guó)家方針政策落實(shí)過(guò)程中也發(fā)揮著重要的作用，雖然職級(jí)較低，但影響力不可忽視，可通過(guò)系統(tǒng)化的干部培訓(xùn)活動(dòng)，提升村、社區(qū)干部的政治素養(yǎng)、專業(yè)技能，為國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.3完善干部教育培訓(xùn)考核體系，科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量

在黨校干部培訓(xùn)工作中，需要把握科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展方向，對(duì)干部教育培訓(xùn)考核體系加以規(guī)范，不斷完善，以確保體系價(jià)值得到最大化發(fā)揮。在這一方面，由黨委設(shè)計(jì)出臺(tái)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，保證其科學(xué)性，為地方黨校的建設(shè)與發(fā)展指明方向。立足黨員干部培訓(xùn)需求，地方黨校需要就考核評(píng)比管理機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，便于把握黨校建設(shè)情況，對(duì)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行掌握。隨著規(guī)章制度的不斷完善，需要保證競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的合理構(gòu)建，以評(píng)比、獎(jiǎng)懲機(jī)制為支持，營(yíng)造積極氛圍，為黨校建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良條件。黨校需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雙向考核評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，以教師和學(xué)員為對(duì)象實(shí)施全面考核，通過(guò)此種方式，能對(duì)教師進(jìn)行督促，促使教師認(rèn)真?zhèn)湔n授課，通過(guò)薪酬待遇傾斜的方式，能促進(jìn)教師的主觀能動(dòng)性與成就動(dòng)機(jī)。

3.4打造優(yōu)良師資隊(duì)伍，更新教學(xué)硬件設(shè)施

在黨校建設(shè)過(guò)程中，為切實(shí)提升干部培訓(xùn)質(zhì)量，需要把握培訓(xùn)對(duì)象的基本情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)理論講解與實(shí)踐教育，在實(shí)踐中促進(jìn)干部問(wèn)題解決思路的形成，逐步提高問(wèn)題解決能力。為促進(jìn)黨校教學(xué)改革，可采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，全面提升師資水平，構(gòu)建現(xiàn)代化的黨校教師隊(duì)伍，確保具備較高的理論水平，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，全身心投入教育事業(yè)。同時(shí)，地方黨校需要重視教學(xué)硬件設(shè)施，做到與時(shí)俱進(jìn)，共享優(yōu)秀教育資源，打造特色化的精品課題庫(kù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)與再教育力度，制定優(yōu)惠政策，對(duì)在編教師薪酬待遇進(jìn)行改善，對(duì)教師的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)。要重視教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化整合，設(shè)立科研基金，為黨校教師的科學(xué)研究提供支持。

結(jié)束語(yǔ)

總之，新時(shí)代下地方黨校建設(shè)的高效化推進(jìn)，必須對(duì)黨校教學(xué)改革進(jìn)行逐步深化，保證教育教學(xué)框架構(gòu)建的特色化，通過(guò)符合學(xué)員實(shí)際的培訓(xùn)提升干部政治素養(yǎng)與專業(yè)技能。在教育培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)培訓(xùn)考核體系進(jìn)行完善，需要打造優(yōu)良的師資隊(duì)伍，以確保地方黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提升，增強(qiáng)黨校的發(fā)展動(dòng)力，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘明峰，劉丙婷.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)發(fā)揮基層黨校職能[J].求知，2020（01）.

[2] 加強(qiáng)黨校建設(shè)激活“一池春水”[J].共產(chǎn)黨員（河北），2019（12）.

[3] 新形勢(shì)下高職院校示范性業(yè)余黨校建設(shè)創(chuàng)新研究——以武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院為例[J].張小枝，朱德琳.? 智庫(kù)時(shí)代. 2020（09）

[4] 新時(shí)代國(guó)企黨校建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].孫樂(lè).? 企業(yè)文明. 2020（04）

[5] 高校黨校建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策研究——基于福建省13所高校的調(diào)查與思考[J].林生，黃發(fā)友，占永瓊.? 福州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）. 2020（01）

[6] 加強(qiáng)企業(yè)黨校建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供有力保障[J].張麗濤，王昊，馬力.? 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）. 2018（05）