論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

祝小偉

摘? ? 要：建筑工程項(xiàng)目涵蓋的內(nèi)容復(fù)雜且繁多，因而整個(gè)項(xiàng)目的過程管控任務(wù)重大且艱巨。有效保障投資者的投資收益，不僅是整個(gè)工程項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，也是工程竣工之后所要實(shí)現(xiàn)的最終效果。工程預(yù)算是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理估算，為做好投資控制鑒定基礎(chǔ)。但在具體實(shí)施過程中存在多種超預(yù)期事件，進(jìn)而造成工程費(fèi)用超支的情況。文章將選取其中重點(diǎn)關(guān)注的原因展開論述，并提出相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);超預(yù)算;原因;控制

1? 引言

工程預(yù)算造價(jià)合理與否不僅影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，也關(guān)乎著建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合理的預(yù)算能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)節(jié)省開銷，增加經(jīng)濟(jì)效益，保障項(xiàng)目效果，甚至能夠加快施工進(jìn)度。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)，如何確保每項(xiàng)個(gè)項(xiàng)目以預(yù)期的費(fèi)用順利竣工是建筑企業(yè)力爭(zhēng)務(wù)實(shí)的方向。而在此目標(biāo)下，避免超預(yù)算，科學(xué)地評(píng)估控制預(yù)算，成為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。

2? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因是多樣的，從最初評(píng)估預(yù)算時(shí)，本身評(píng)估的不合理，再到根本思想上，企業(yè)上層到下層員工對(duì)于工程預(yù)算的不重視，進(jìn)而到具體實(shí)施中存在的流程問題等等，都是可能造成造價(jià)超預(yù)算的原因，本文選取如下幾點(diǎn)作重點(diǎn)闡述：

2.1? 預(yù)算方法不合理

建筑工程預(yù)算并非是一項(xiàng)只需要按照公式或者特定的規(guī)律進(jìn)行計(jì)算即可，而是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際考查才能對(duì)其采取一個(gè)相對(duì)精準(zhǔn)的定位。但是在具體的預(yù)算計(jì)算過程中，能夠合理結(jié)合實(shí)際情況的人卻很少，有的人在計(jì)算之初就下意識(shí)地忽略了要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)這種情況，也有的人是在由他人收集的現(xiàn)場(chǎng)信息之中進(jìn)行評(píng)估，但想要確保預(yù)算盡可能地合理，就得親力親為地收集現(xiàn)場(chǎng)信息，并向有經(jīng)驗(yàn)的師傅請(qǐng)教，確保收集信息的完整性，最終由自己整合資料，進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。為求精確，可以多人計(jì)算，最終將結(jié)果整合，查漏補(bǔ)缺[1]。

2.2? 忽視工程預(yù)算的重要性

忽視工程預(yù)算的重要性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是高層管理人員對(duì)于預(yù)算的輕視?，F(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)存在的一個(gè)通病是重視規(guī)劃而輕視管理，這種現(xiàn)象應(yīng)征在工程預(yù)算上，往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支的情況。管理層對(duì)于工程預(yù)算的重要性缺乏認(rèn)知，從而導(dǎo)致無法做到上述精準(zhǔn)定位預(yù)算時(shí)所需做到的身體力行，再進(jìn)而到后續(xù)的管理流程乃至具體施工等實(shí)際工作中都存在認(rèn)知上的問題，那么不僅有可能會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算的出現(xiàn)，甚至還會(huì)伴隨著施工質(zhì)量堪憂，施工進(jìn)度滯后等問題的并行發(fā)生。

二是低層工作人員在實(shí)施過程中存在懈怠、不重視的問題。高層人員的輕視往往會(huì)間接性地導(dǎo)致低層人員的懈怠，上行下效的現(xiàn)象一旦產(chǎn)生，工作人員在采集預(yù)算所需數(shù)據(jù)及具體的計(jì)算過程中則可能由于預(yù)估時(shí)限不夠或者高層本身也不重視等原因，從而造成對(duì)于預(yù)算核實(shí)的不準(zhǔn)確。如果高層對(duì)于預(yù)算本身足夠重視，但是卻無法具體落實(shí)到具體的員工之上，則通常都是企業(yè)的制度體系存在問題從而無法貫徹落實(shí)，接下來第三點(diǎn)將詳細(xì)描述。

2.3? 企業(yè)制度不健全

良好的企業(yè)運(yùn)營(yíng)往往伴隨著良好的企業(yè)制度體系，當(dāng)確定好目標(biāo)，從對(duì)其著手準(zhǔn)備以及之后的具體實(shí)施過程中，健全的制度體系不僅能夠保障工作效率還能夠在原有基礎(chǔ)上提高工作質(zhì)量[2]?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)中，部分監(jiān)管制度流于表面，制度制訂的看似合理，但落實(shí)到具體操作中的與原先制訂的通常都是大打折扣，甚至是大相徑庭的，這也是企業(yè)制度不完善的表現(xiàn)。除此之外，企業(yè)實(shí)施的制度體系中還應(yīng)充分考慮到監(jiān)管人員與施工人員之中存在的“隔閡”問題，盡量縮小由于兩方缺乏溝通，導(dǎo)致監(jiān)管人員對(duì)于施工的認(rèn)知缺乏準(zhǔn)確性而產(chǎn)生的多方面問題。

2.4? 忽略材料價(jià)格的波動(dòng)性

材料價(jià)格的波動(dòng)性本身也屬于預(yù)算方法的不合理問題，此處單獨(dú)提出是因?yàn)榻ㄖこ讨胁牧系牟▌?dòng)對(duì)于整個(gè)造價(jià)預(yù)算造成的影響是非常大的。

市面上的材料價(jià)格多種多樣，同一種材料在不同的地方受到地域的影響，價(jià)格也會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化，而即便是在同一個(gè)地方，也會(huì)因?yàn)榉N種原因，而導(dǎo)致價(jià)格不盡相同。建筑工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目不同的在于，建筑工程對(duì)于材料的需求十分巨大，材料的價(jià)格變動(dòng)大會(huì)在很大程度上影響預(yù)算，在施工過程中，材料的價(jià)格不穩(wěn)定，波動(dòng)范圍大，則很可能會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算，而實(shí)際情況中，如果不做好相關(guān)調(diào)研，提前解決問題，這種現(xiàn)象是很有可能發(fā)生的。

3? 控制造價(jià)超預(yù)算的措施

從以上四點(diǎn)主要原因可知，造成超預(yù)算的原因有很多，而合理對(duì)其進(jìn)行控制解決的方式也就必須要?jiǎng)討B(tài)的選取多種，并針對(duì)解決。

3.1? 加強(qiáng)企業(yè)管理對(duì)于預(yù)算的重視

首先，可以借鑒行業(yè)榜樣單位的管理方式，結(jié)合企業(yè)自身情況調(diào)整改善，并組織管理人員定期學(xué)習(xí)，增加其對(duì)于合理評(píng)估預(yù)算的重視程度[3]。其次，確保參與預(yù)算編制人員的工作能力，識(shí)圖能力，清單定額及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，清楚各項(xiàng)數(shù)據(jù)，以及采集數(shù)據(jù)的能力，保障預(yù)算的準(zhǔn)確性。最后，可由組織管理人員攜帶其相應(yīng)部門下負(fù)責(zé)的工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期收集資料，充分考慮到現(xiàn)場(chǎng)的多種因素。結(jié)合以上，將預(yù)算的工程量細(xì)化，通過對(duì)于各個(gè)部分細(xì)化的管控，從而對(duì)于整個(gè)施工預(yù)算部分進(jìn)行合理的管控。

3.2? 健全企業(yè)制度體系

健全企業(yè)的制度體系不僅僅只是通過引進(jìn)或者是尋求專家制定一套良好的制度體系就能解決的。一個(gè)健全的制度體系首先要保證其完整性，也就是指這套體系本身是經(jīng)過完善后是一個(gè)可以運(yùn)行的完整的制度體系，而并非殘缺。其次則是適用性，即該套制度體系制訂的出發(fā)點(diǎn)是適用于所需制訂的企業(yè)，具有其獨(dú)特性，而并非是一個(gè)完美公式，套在各個(gè)企業(yè)都適用，不犯大錯(cuò)誤的同時(shí)也都沒有大的建設(shè)和創(chuàng)新。最后是對(duì)于員工的管理和具體的落實(shí)問題。健全的制度并不只限于制度體系本身，其合理有效地實(shí)施也是制度健全的一部分，為保證制度的落實(shí)，則需要大力建設(shè)預(yù)算管理隊(duì)伍，從確保市場(chǎng)調(diào)研的準(zhǔn)確性到培養(yǎng)提升每個(gè)工作人員的工作能力，再到增強(qiáng)考察施工場(chǎng)地的專業(yè)性等加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)問題也都屬于健全制度體系的一部分[4]。

3.3? 合理計(jì)量市場(chǎng)材料價(jià)格

由于市場(chǎng)價(jià)格的多變性，因此其準(zhǔn)確性在評(píng)估預(yù)算的過程中通常會(huì)帶來很大的困擾，分析和預(yù)測(cè)材料價(jià)格的走勢(shì)在一定程度上能夠控制材料部分預(yù)算的浮動(dòng)問題，但仍然具有不穩(wěn)定性，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。因而更為穩(wěn)妥的方法則是，對(duì)于市場(chǎng)的材料價(jià)格先進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)研，通過比對(duì)各個(gè)地方的材料及價(jià)格，篩選出一部分可供選擇的材料廠商，在這些廠商中尋找信譽(yù)良好，可供長(zhǎng)期合作的廠家簽訂合同，借此確定一定時(shí)間段內(nèi)的價(jià)格穩(wěn)定性，將價(jià)格的浮動(dòng)控制在可以預(yù)估的范圍之內(nèi)，從而保障材料價(jià)格的穩(wěn)定性。除此之外，材料部分的預(yù)算可以適當(dāng)?shù)牧羧∫欢臻g，使其處在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的一定范圍之內(nèi)，以便于當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，能夠擁有應(yīng)對(duì)的余地，不至于真正發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由于材料價(jià)格的大幅度變化以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的不穩(wěn)定性，造成超預(yù)算現(xiàn)象，給項(xiàng)目工程帶來較大的損失。

4? 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是息息相關(guān)的，要想保證工程的收益，就要從制度體系、節(jié)約成本、調(diào)研市場(chǎng)等方面著手合理規(guī)劃，有效開展后續(xù)工作，保障造價(jià)預(yù)算的合理性和可靠性，才能夠減輕超預(yù)算問題，進(jìn)而逐步排除超預(yù)算問題，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 柳孜臻.論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施[J].農(nóng)家科技，2019（7）：232.

[4] 王雁.試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].百科論壇電子雜志，2019（3）：164～165.