水利工程概預(yù)算編制工作的重要性及技巧探討

左亞旭

摘? ? 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，水利工程概預(yù)算編制面臨著更多的不確定性因素，如何采取有效技巧與方法，切實(shí)優(yōu)化水利工程概預(yù)算編制總體效果成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一?；诖?，本文首先介紹了水利工程造價(jià)概預(yù)算編制的重要性，分析了當(dāng)前當(dāng)前水利工程概預(yù)算編制工作中的存在問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從判定單位價(jià)格的合理性等多個(gè)角度與方面，探討了水利工程概預(yù)算編制工作技巧及有效策略，闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)淺見(jiàn)，望對(duì)水利工程概預(yù)算編制相關(guān)實(shí)踐有所裨益。

關(guān)鍵詞：水利工程;概預(yù)算;編制技巧;質(zhì)量控制

1? 引言

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，對(duì)水利工程概預(yù)算編制提出了更高要求。當(dāng)前形勢(shì)下，必須宏觀審視水利工程概預(yù)算編制實(shí)踐中的現(xiàn)狀問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源與癥結(jié)，綜合施策，多措并舉，切實(shí)推動(dòng)水利工程概預(yù)算編制工作水平再上新臺(tái)階。

2? 水利工程造價(jià)概預(yù)算編制的重要性

概預(yù)算編制是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成環(huán)節(jié)，是提高水利工程建設(shè)實(shí)施效益的必由之路。長(zhǎng)期以來(lái)，相關(guān)部門(mén)高度重視水利工程造價(jià)概預(yù)算工作的實(shí)施與創(chuàng)新，在概預(yù)算管理制度、方法過(guò)程優(yōu)化、綜合效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，在水利工程概預(yù)算編制實(shí)踐領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期高質(zhì)高效地推進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。同時(shí)，廣大水利工程施工單位也在創(chuàng)新概預(yù)算編制方法，簡(jiǎn)化優(yōu)化概預(yù)算編制流程方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，成效限制，概預(yù)算編制效率進(jìn)一步提高，概預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前水利工程概預(yù)算編制中依舊存在諸多短板與不足，阻礙著水利工程整體效益的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討水利工程概預(yù)算編制的具體技巧與策略，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

3? 當(dāng)前水利工程概預(yù)算編制工作中的存在問(wèn)題分析

3.1? 對(duì)材料價(jià)格的預(yù)算過(guò)于籠統(tǒng)

水利工程施工材料是構(gòu)成水利工程成本的關(guān)鍵要素，只有充分把握施工材料的準(zhǔn)確性，才能夠切實(shí)優(yōu)化水利工程概預(yù)算編制實(shí)際質(zhì)量?？v觀當(dāng)前材料價(jià)格預(yù)算實(shí)際，普遍存在著預(yù)算方法不精準(zhǔn)、預(yù)算效果缺乏整體性與全面性等共性問(wèn)題，阻礙著整體概預(yù)算效果的提升。部分水利工程概預(yù)算實(shí)踐狹隘地將材料價(jià)值置于概預(yù)算工作的最末端，未能充分認(rèn)知到材料價(jià)值對(duì)整體概預(yù)算的影響與作用，在施工原材料、種類(lèi)、類(lèi)型等方面缺乏有效管控。

3.2? 未能考慮到不同地區(qū)對(duì)于水利工程的不同需求

我國(guó)地域遼闊，不同地域具有不同的自然環(huán)境、水文地質(zhì)、降雨降水等客觀條件，這對(duì)于水利工程概預(yù)算具有不容忽視的間接影響。以地區(qū)間的降水量差異為例，降水量較高的地區(qū)土質(zhì)相對(duì)松軟，軟土地基環(huán)境突出，對(duì)于施工過(guò)程與施工技術(shù)的整體要求加高，將會(huì)一定程度上增加施工成本，需要綜合各項(xiàng)客觀條件編制相應(yīng)的水利工程概預(yù)算方案。實(shí)踐表明，部分水利工程概預(yù)算編制漠視水利工程的地域特點(diǎn)，造成偏差[2]。

3.3? 部分概預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)有待提高

概預(yù)算編制人員是執(zhí)行概預(yù)算編制制度，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任的直接實(shí)施者與操作者，其綜合素養(yǎng)高低與水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量密切相關(guān)。從當(dāng)前從業(yè)人員現(xiàn)狀來(lái)看，部分水利工程編制人員缺乏系統(tǒng)化的概預(yù)算編制專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)體系，概預(yù)算編制中的具體操作技能不甚熟練，加之責(zé)任意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)淡化，造成概預(yù)算編制整體水平相對(duì)低下。

4? 水利工程概預(yù)算編制工作技巧及有效策略探討

4.1? 判定單位價(jià)格的合理性

單位價(jià)格是否合理關(guān)系到水利工程概預(yù)算編制的整體性與全面性。要根據(jù)市場(chǎng)原材料價(jià)格起伏波動(dòng)特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握未來(lái)原材料價(jià)格可能出現(xiàn)的上漲或下跌狀況，排除影響水利工程概預(yù)算編制的各項(xiàng)潛在要素，使概預(yù)算編制方案更具可靠性與全面性。在概預(yù)算編制方案初步形成后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行充分討論與研究，對(duì)于存在的差錯(cuò)或偏差進(jìn)行綜合分析與處理，使概預(yù)算編制方案的各個(gè)部分與各個(gè)要素充分整合起來(lái)，并在水利工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其實(shí)際效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤，檢驗(yàn)其最終效果[3]。

4.2? 確保定額套用的準(zhǔn)確性

通常情況下，水利工程概預(yù)算定額與施工組織之間存在較高關(guān)聯(lián)性，彼此之間互相制約、互相影響，在水利工程的不同實(shí)施階段，所采用的定額方法存在一定差異，因此應(yīng)密切結(jié)合水利工程的實(shí)施進(jìn)展，確保定額套用的準(zhǔn)確性。同時(shí)，在概預(yù)算定額中，不同的機(jī)械設(shè)備配置數(shù)量以及不同的人工費(fèi)用，均會(huì)對(duì)定額套用產(chǎn)生特定影響，在概預(yù)算編制中必須對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行充分踏勘，對(duì)施工圖紙與施工技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行研判分析，并按照相關(guān)技術(shù)要求編寫(xiě)水利工程配套定額和費(fèi)用規(guī)范。

4.3? 準(zhǔn)確核算工程量的內(nèi)容

工程量的核算是水利工程概預(yù)算編制的核心部分，直接決定著概預(yù)算編制方案的整體質(zhì)量。對(duì)此，應(yīng)將水利工程施工圖紙作為基本依據(jù)，詳細(xì)計(jì)算每個(gè)施工階段的不同工程量，在經(jīng)過(guò)系數(shù)轉(zhuǎn)換及歷史經(jīng)驗(yàn)處理，得出最終工程量。在此過(guò)程中，應(yīng)注重強(qiáng)化概預(yù)算編制人員的基本操作技能，詳細(xì)掌握當(dāng)前概預(yù)算編制中工程量核算的新方法與新技能，并與施工設(shè)計(jì)人員保持密切溝通，及時(shí)解決相關(guān)疑難問(wèn)題。但工程量核算中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、重項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反饋處理[4]。

4.4? 積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為水利工程概預(yù)算編制提供了更為豐富的技術(shù)手段，使概預(yù)算編制人員在編制方法與編制工具等方面具備了更大的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的概預(yù)算編制任務(wù)具備了更大的可行性。要積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程概預(yù)算方案編制中的重要價(jià)值與作用，在充分整合水利工程概預(yù)算各模塊與各功能的基礎(chǔ)上，搭建概預(yù)算編制管理信息化平臺(tái)，將復(fù)雜抽象的概預(yù)算編制過(guò)程更加清晰形象直觀地展現(xiàn)出來(lái)，達(dá)到可視化的編制控制效果[5]。

5? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受思維方法、過(guò)程控制、編制技巧等多方面要素的影響，當(dāng)前水利工程概預(yù)算編制實(shí)踐中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著概預(yù)算編制綜合效果的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從水利工程概預(yù)算編制的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循概預(yù)算編制基本規(guī)律與原理，創(chuàng)新編制方式方法，強(qiáng)化編制過(guò)程控制，切實(shí)提高概預(yù)算編制質(zhì)量，為順利有序推進(jìn)水利工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杭正晨，劉魯慧.當(dāng)前概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)控制的影響[J].建材與裝飾，2019（23）：222～223.

[2] 杜延慶，王明濤.淺析現(xiàn)代概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響及合理化建議[J].山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（13）：162～163.

[3] 崔彩霞，李金霞.淺談市政工程概預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)造價(jià)控制的影響研究[J].山東工業(yè)技術(shù)（下旬刊），2019（22）：187～189.

[4] 陳先蘭，李金玉.淺談新時(shí)期水利工程概預(yù)算的編制重要性及應(yīng)注意的問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)管理：全文版，2020（8）：303～305.