淺析當(dāng)代中國石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與思考

李晗

[摘 要]現(xiàn)階段，我國對(duì)石油資源需求巨大，國內(nèi)石油產(chǎn)量缺乏，仍需依靠進(jìn)口來維持國內(nèi)需求?；诖耍恼乱援?dāng)代中國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象，分析了中國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，介紹了中國石油經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出了促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，希望可以為有需要的人提供參考意見。

[關(guān)鍵詞]當(dāng)代中國;石油經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.006

自從進(jìn)入21世紀(jì)以后，全球各個(gè)國家都迫切需要石油，能源危機(jī)是非常大的，這樣就很有可能約束我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，必須要敢于面對(duì)各種挑戰(zhàn)，這樣才可以徹底打破中國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，以實(shí)現(xiàn)中國石油經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 中國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，我國已經(jīng)構(gòu)建一套完善的石油工業(yè)體系，成為全球上的石油消費(fèi)和生產(chǎn)大國?，F(xiàn)階段，我國石油工業(yè)體系越來越完善，其發(fā)展目標(biāo)也在不斷調(diào)整。當(dāng)前，我國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是以開發(fā)和運(yùn)用可再生能源為主，比如天然氣以及石油等，而且在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)有關(guān)的政策。并且科學(xué)制定有關(guān)的節(jié)能策略，積極開發(fā)和勘探油氣資源，不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的方式，提升產(chǎn)品的有效利用率。努力開展豐富的新能源，多鼓勵(lì)采用石油的方式，這樣在很大程度上可以減少對(duì)原油的依靠程度。構(gòu)建完善的國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，而且對(duì)其不斷完善，讓其可以符合我國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，我國很多石油公司都已經(jīng)漸漸發(fā)展成知名的跨國大公司，比如中海油公司以及中石化公司等，而且在國際石油經(jīng)濟(jì)中是必不可少的組成部分。我國石油經(jīng)濟(jì)也開始朝著全球化以及市場化的方向發(fā)展。

2 中國石油經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（1）石油供需失衡。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的日益提升，我國石油消費(fèi)已經(jīng)開始進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。在該階段原有的需求量不斷增加，石油供應(yīng)越發(fā)緊張，這樣容易阻礙我國石油經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。[1]一般來說，石油儲(chǔ)量都是相對(duì)固定的，但是我國石油消費(fèi)需求不斷增加，所以當(dāng)前中國石油經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這是石油企業(yè)和國家有關(guān)部門必須要引起高度重視的問題。

（2）石油價(jià)格上升。國際原油平均價(jià)格日益提高，我國進(jìn)口原油價(jià)格自然也就會(huì)越來越高。我國進(jìn)口石油在2002年的費(fèi)用已經(jīng)超過127億美元，但是在2009年已經(jīng)超過880億美元。油價(jià)的日益提高很有可能會(huì)造成我國外匯支付量迅速提高。但是伴隨著石油開采越來越難，油價(jià)上升是勢在必行的。

（3）原油資源不足，使用沒有節(jié)制。世界上任何國家，其原油的儲(chǔ)量都不是取之不盡用之不竭的。然而對(duì)油品需求的增加是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的。因?yàn)樵烷_采難度相當(dāng)大，而且全球石油經(jīng)濟(jì)競爭等多方面的因素，我國石油資源很有可能面臨耗盡的結(jié)果。

（4）進(jìn)口途徑缺乏多元化。交通途徑是否安全直接影響我國石油進(jìn)口的發(fā)展。目前，我國石油進(jìn)口途徑是以海運(yùn)為主，進(jìn)口途徑缺乏多元化。并且在我國海運(yùn)路線中最關(guān)鍵的是馬六甲海峽，馬六甲海峽容易受到美國因素的影響，一旦碰到惡劣的天氣或者外交因素影響，只要出現(xiàn)沖突，我國就容易處在被動(dòng)的狀態(tài)。

（5）能源外交。當(dāng)前，不同國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭和政治競爭日益激烈，石油不只是單純地作為商品在全球進(jìn)行流通，其屬于較為特殊的戰(zhàn)略物資，石油發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。[2]事實(shí)上，國家之間的能源外交也是需要高度重視的。

3 促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要想促進(jìn)煉油業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須要注重經(jīng)濟(jì)增長，積極創(chuàng)新石油行業(yè)的發(fā)展路徑。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)依靠石油當(dāng)作城市提供拓寬石油石化產(chǎn)業(yè)鏈，積極促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)理念的運(yùn)用和開發(fā)，融入天然氣的石油中心，建立國家級(jí)石化基地，進(jìn)而形成大規(guī)模的石化產(chǎn)業(yè)基地。盡管依靠石油資源，但是其已經(jīng)使影響發(fā)展的因素發(fā)生改變。并且因?yàn)槭徒?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型渠道。

（2）有效緩解我國社會(huì)發(fā)展和能源資源之間的矛盾。為了使我國能源資源和社會(huì)發(fā)展之間的矛盾得到高效緩解，需要結(jié)合我國基本國情，合理運(yùn)用能源資源。第一，必須要在開發(fā)資源的同時(shí)，節(jié)省資源，將節(jié)省資源作為重要的方法，積極開發(fā)以及運(yùn)用最新的節(jié)能降耗技術(shù)，對(duì)于物耗和能耗都相當(dāng)高的產(chǎn)品以及設(shè)備，必須要將強(qiáng)制淘汰機(jī)制落實(shí)到位;第二，科學(xué)制定專項(xiàng)規(guī)劃，清楚明確每個(gè)行業(yè)的節(jié)水節(jié)能工作，努力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車以及公共建筑;[3]第三，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以社會(huì)消費(fèi)以及資源開發(fā)等多角度，促進(jìn)資源循環(huán)運(yùn)用以及綜合運(yùn)用，盡可能開發(fā)可再生能源;第四，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。從根本上實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，建立和健全生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度;第五，重視節(jié)約能源生產(chǎn)消費(fèi)方法的提倡，在全社會(huì)逐漸形成良好的節(jié)約氛圍，這樣可以更好更快地推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（3）提高低碳發(fā)展意識(shí)，構(gòu)建低碳思維。長期以來，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中石油產(chǎn)業(yè)都發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，為了積極響應(yīng)中國夢和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，石油企業(yè)需要不斷提高自身的低碳發(fā)展意識(shí)，將企業(yè)的發(fā)展與節(jié)能減排相結(jié)合，宣傳節(jié)能減排的理念，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。就整體戰(zhàn)略層次來看，必須要針對(duì)企業(yè)合理制定低碳發(fā)展的戰(zhàn)略和長久的規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展;就職能戰(zhàn)略層面來講，不僅要建立和健全對(duì)應(yīng)的節(jié)能減排機(jī)制，利用制度保證以及約束低碳環(huán)保策略的推行，必須要加強(qiáng)企業(yè)職工以及管理者的低碳意識(shí)，需要構(gòu)建完善的低碳評(píng)價(jià)體系和制定有關(guān)的激勵(lì)政策，將經(jīng)濟(jì)利益和低碳管理進(jìn)行密切的聯(lián)系，這樣可以充分調(diào)動(dòng)職工研究節(jié)能環(huán)保方式得到主動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[4]因此，需要對(duì)新型清潔能源的開發(fā)作出進(jìn)一步深入的研究和分析，最好不要使用污染較高和消耗較高的能源，只有這樣才可以更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型建設(shè)目標(biāo)。

（4）構(gòu)建石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提高處理意外事件的效率。就我國基本國情來講，要想長時(shí)間處在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必須要構(gòu)建我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，其方法主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，對(duì)我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備效率做出正確的判斷。結(jié)合我國國情，根據(jù)消費(fèi)者對(duì)石油產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展前景以及對(duì)石油的需求，相信在不久的將來，我國石油資源很有可能用完。[5]如果有這樣的一天，我國就只可以依賴從其他國家進(jìn)口石油，這樣容易導(dǎo)致我國石油經(jīng)濟(jì)不能穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須要構(gòu)建國家石油儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，只有這樣才能夠及時(shí)解決國際石油市場的各種突發(fā)事件以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而防止在石油價(jià)格波動(dòng)的情況下造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失;第二，科學(xué)制定有關(guān)的法律法規(guī)，建立和健全石油儲(chǔ)備管理制度。結(jié)合全球每個(gè)國家構(gòu)建石油儲(chǔ)備的情況，立法在建立石油儲(chǔ)備管理制度中是最關(guān)鍵的。我國有關(guān)部門需積極出臺(tái)關(guān)于石油儲(chǔ)備管理制度建設(shè)的法律規(guī)章，實(shí)現(xiàn)市場中一切經(jīng)營行為的規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)我國石油經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，國際石油經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，我國石油經(jīng)濟(jì)需要面臨更多的挑戰(zhàn)。因此，想要獲得更多的核心市場競爭優(yōu)勢，必須要建立和健全石油儲(chǔ)備制度以及石油儲(chǔ)備管理制度，全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，這樣有利于推動(dòng)我國石油經(jīng)濟(jì)行業(yè)得到更好的發(fā)展。

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