深圳中小微企業(yè)成長性影響因素研究

李莎 趙靜茹 李曉蘭 蔣杰流 王媛媛

深圳在改革開放中一直走在全國前列，率先形成了一套與國際接軌的體制機(jī)制和營商環(huán)境?！渡钲谑?018年中小企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》顯示，截至2018年底，深圳有中小企業(yè)196.7萬家，占企業(yè)總數(shù)的99.6%。2018年創(chuàng)造的產(chǎn)值約為11583億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的47.8%。在粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，如何在更大范圍內(nèi)和更深層次上推動(dòng)中小企業(yè)更穩(wěn)健發(fā)展，讓中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮更重要的作用，就顯得尤為重要。本文根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合深圳企業(yè)的實(shí)際，對中小企業(yè)成長狀況進(jìn)行了分析。

企業(yè)成長指標(biāo)體系設(shè)置和成長性影響因素分析

1.企業(yè)成長內(nèi)外部因素指標(biāo)體系的設(shè)置

2019年10月，國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)開展了2019年粵港澳大灣區(qū)背景下深圳市中小企業(yè)①成長性調(diào)研，共發(fā)放問卷330份，收回有效問卷294份。根據(jù)研究目的和深圳產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本文調(diào)研對象設(shè)定為深圳市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)8個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)中高層管理人員。綜合影響企業(yè)成長內(nèi)外部因素的分析結(jié)論，共設(shè)置了38個(gè)指標(biāo)。其中，內(nèi)部因素指標(biāo)16個(gè)：融資渠道、現(xiàn)金流、融資潛力、人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新能力、專利、科研投入、銷售能力、市場充分調(diào)研、品牌認(rèn)知、產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)品售后、領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)能力、戰(zhàn)略預(yù)判和執(zhí)行能力；外部環(huán)境因素指標(biāo)22個(gè)：稅收優(yōu)惠政策、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、融資指導(dǎo)、融資成本、融資難度、產(chǎn)權(quán)交易、信息化補(bǔ)助、院校交流、人才政策、企業(yè)家精神、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)信息網(wǎng)、貿(mào)易洽談會(huì)展會(huì)、與外企交流平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、人才市場、人才培訓(xùn)、市場競爭良性、市場公平、信息咨詢機(jī)構(gòu)和園區(qū)服務(wù)。衡量企業(yè)成長性指標(biāo)為企業(yè)盈利能力。

2.中小企業(yè)成長性影響因素分析

以企業(yè)盈利能力作為因變量，將公共因子作為自變量，建立中小企業(yè)成長性影響因素因子分析模型。其中，公共因子主要由產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)品售后、品牌認(rèn)知、銷售能力、領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、市場充分調(diào)研、戰(zhàn)略預(yù)判、激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系組成，命名為企業(yè)競爭能力因子，類似地分別命名為人才產(chǎn)業(yè)政策因子（企業(yè)信息網(wǎng)、企業(yè)家精神、貿(mào)易洽談會(huì)展會(huì)、人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、與外企交流平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)）、市場環(huán)境因子（市場公平、信息咨詢機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)、市場競爭良性、人才市場、園區(qū)服務(wù)）、融資環(huán)境因子（融資難度、產(chǎn)權(quán)交易、融資成本、院校交流、信息化補(bǔ)助、融資指導(dǎo)）、企業(yè)科技創(chuàng)新能力因子（科研投入、專利、技術(shù)創(chuàng)新能力）、企業(yè)資金能力因子（融資渠道、融資潛力、現(xiàn)金流）以及財(cái)稅政策因子（兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策）。

通過實(shí)證分析得出，企業(yè)競爭能力、人才產(chǎn)業(yè)政策、市場環(huán)境、融資環(huán)境、企業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)資金能力、財(cái)稅政策與該地區(qū)的中小型科技企業(yè)成長均存在顯著相關(guān)性。最能影響企業(yè)盈利發(fā)展的首先是企業(yè)產(chǎn)品競爭力、戰(zhàn)略預(yù)判等因素，其次是企業(yè)融資渠道、現(xiàn)金流等因素。此外，市場環(huán)境因子、企業(yè)科技創(chuàng)新能力因子等也對企業(yè)成長有明顯的提升作用。換而言之，內(nèi)部因素中影響最大的是企業(yè)競爭能力，外部因素中影響最大的是市場環(huán)境。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)成長現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中，深圳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，其物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、知識技術(shù)密集、綜合效益好，因此，灣區(qū)建設(shè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展對深圳在大灣區(qū)建設(shè)中的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大積極作用。從微觀層面看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在企業(yè)的成長，即企業(yè)規(guī)模由小變大、能力由弱變強(qiáng)的動(dòng)態(tài)過程，本文采用企業(yè)從創(chuàng)立年份到2018年末資產(chǎn)和從業(yè)人員數(shù)量變化衡量企業(yè)規(guī)模的變化，用主營業(yè)務(wù)收入變化來衡量經(jīng)濟(jì)效益的變化。

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，企業(yè)整體發(fā)展迅速

調(diào)研結(jié)果顯示，受訪企業(yè)從創(chuàng)立年份到2018年，資產(chǎn)年平均增長33.8%，主營業(yè)務(wù)收入年平均增長51.3%，企業(yè)從業(yè)人員年平均增長19.6%?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展十分迅速，整體成長性良好。

2.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長突出

分行業(yè)看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為突出，支柱作用明顯。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)年均增長51.8%，主營業(yè)務(wù)收入年均增長45.7%，從業(yè)人員數(shù)量年均增長21.7%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子信息產(chǎn)業(yè)前10強(qiáng)總部或區(qū)域總部均落戶深圳，深圳已成為我國重要的IT產(chǎn)業(yè)制造基地、研發(fā)基地、出口基地和物流中心。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)年均增長35.8%，主營業(yè)務(wù)收入年均增長92.0%，從業(yè)人員數(shù)量年均增長19.6%，其中主營業(yè)務(wù)增長速度在8個(gè)行業(yè)中排第二位（見表1）。近年來通過政策引導(dǎo)和市場培育，深圳高端智能裝備制造業(yè)異軍突起，圍繞機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)，兼顧航空航天和海洋裝備工程等領(lǐng)域制造業(yè)已步入發(fā)展提升階段。

表1 按行業(yè)分調(diào)研樣本分布及企業(yè)成長性指標(biāo)比較

3.私營企業(yè)成長性較好

按經(jīng)濟(jì)類型看，私營企業(yè)資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入以及從業(yè)人員數(shù)量年均增速均快于國有、集體和港澳臺外資企業(yè)。私營企業(yè)資產(chǎn)年均增長38.7%，主營業(yè)務(wù)收入年均增長60.7%，從業(yè)人員數(shù)量年均增長21.3%，分別高出外資（合資）企業(yè)1.2倍、1.6倍和0.2倍；比國有企業(yè)高出0.8倍、1.3倍和1.1倍。私營企業(yè)從規(guī)模到經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，在大灣區(qū)建設(shè)中的作用日趨明顯。

4.技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/h3>

■ 一日千年 彭穎/攝

按生產(chǎn)要素分，技術(shù)密集型企業(yè)成長性的各個(gè)指標(biāo)明顯優(yōu)于勞動(dòng)密集型企業(yè)和資本密集型企業(yè)。技術(shù)密集型企業(yè)資產(chǎn)年均增速45.0%，比勞動(dòng)密集型高出18.1個(gè)百分點(diǎn)，比資本密集型高出19.1個(gè)百分點(diǎn)，主營業(yè)務(wù)收入年均增長80.0%，從業(yè)人員數(shù)量年均增長28.5%，規(guī)模和效益均高于勞動(dòng)密集型和資本密集型企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚程度迅速提高，比較優(yōu)勢上升最快，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢逐漸下降。

5.政策優(yōu)惠和創(chuàng)新環(huán)境成為吸引企業(yè)投資的重要因素

接受調(diào)研的企業(yè)認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)吸引力主要體現(xiàn)在政策優(yōu)惠力度、創(chuàng)新環(huán)境良好和高新科技密集三方面，提及率分別是78.3%、78.3%和70.6%，人才充足、金融發(fā)達(dá)和進(jìn)出口貿(mào)易頻繁的提及率為60.3%、50.7%和45.6%。粵港澳大灣區(qū)的設(shè)立可以讓企業(yè)獲得更完整的產(chǎn)業(yè)鏈、更先進(jìn)的技術(shù)，以及更多的投資機(jī)會(huì)。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)給企業(yè)帶來最直接好處在于政策優(yōu)惠、技術(shù)支持和港澳人才的占61.5%、46.5%和35.2%，融資支持提及率僅有0.4%；另外，有34.8%的企業(yè)認(rèn)為目前好處還沒顯現(xiàn)。

面臨的問題

1.自主創(chuàng)新能力不足

提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)自身核心競爭力是企業(yè)持續(xù)成長的第一動(dòng)力。調(diào)研顯示，35.1%的企業(yè)認(rèn)為自身擁有較多專利；40.5%的企業(yè)認(rèn)為具有較高的科研經(jīng)費(fèi)投入；48.4%的企業(yè)認(rèn)為具有較好的技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，僅有16.1%的企業(yè)認(rèn)為“科研院校與企業(yè)間的技術(shù)合作交流頻繁”。產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)不僅導(dǎo)致高校或者科研機(jī)構(gòu)的研究成果很難進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，而且企業(yè)也難以借助產(chǎn)學(xué)研合作彌補(bǔ)自身研發(fā)能力和技術(shù)人才的不足。目前部分中小企業(yè)發(fā)展受制于“先生存后發(fā)展”的經(jīng)營困境，技術(shù)創(chuàng)新人才和資金投入不足，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的能力。

2.融資貸款能力較差

調(diào)研顯示，只有28.0%的企業(yè)認(rèn)為具有較好的融資渠道，其中，分別有20.1%和18.3%的企業(yè)認(rèn)為融資成本、融資難度較低。中小企業(yè)的融資困境主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資的條件要求相對苛刻，融資貸款申請?jiān)饩苈矢?。二是中小企業(yè)融資規(guī)劃準(zhǔn)備不足，以往對融資項(xiàng)目資料、相關(guān)數(shù)據(jù)和征信方面重視不夠，往往寄望于資金急需急用，因?yàn)闇?zhǔn)備不足錯(cuò)失融資良機(jī)。三是融資渠道相對狹窄，部分中小企業(yè)為短期解困只能轉(zhuǎn)向民間借貸，盡管民間融資為企業(yè)解決暫時(shí)性資金來源，但同時(shí)也給企業(yè)帶來較高的融資成本和償債風(fēng)險(xiǎn)。

3.成本壓力難以消化

部分中小企業(yè)反映人力成本支出逐年攀升，企業(yè)招人難留人難，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，主要有三方面原因：一是中小企業(yè)自身發(fā)展不夠穩(wěn)定，人才待遇整體偏低，從根本上制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。二是中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的資金支持，缺少動(dòng)力支撐員工實(shí)現(xiàn)階梯式成長，容易出現(xiàn)人才外流現(xiàn)象。三是房價(jià)和生活成本較高不僅使高端人才引進(jìn)難，普工招工也存在一定的困難。人才流失導(dǎo)致開工率不足，招聘新人、培訓(xùn)員工進(jìn)一步增加了企業(yè)經(jīng)營成本。

4.政策執(zhí)行參與度低

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對現(xiàn)行優(yōu)惠政策、扶持政策了解面窄、參與度低。究其原因，一是政策措施落地不到位，如不同主管部門分別出臺各自產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布渠道和實(shí)施路徑不同，企業(yè)難以全面獲取有利信息進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。二是一些中小企業(yè)與行政管理部門溝通意識淡薄，較少主動(dòng)深入溝通，對政府貫徹中小企業(yè)扶持政策形成一定障礙。三是一些中小企業(yè)對政策標(biāo)準(zhǔn)提高、政策收緊的適應(yīng)能力不足，難以較快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境管理的要求。如國家資源、環(huán)境約束政策，行業(yè)管理政策收緊，部分企業(yè)難以跟上轉(zhuǎn)型步伐，只能停止?fàn)I業(yè)或整改搬遷。

對策建議

1.制定政策支持體系，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局

以制度創(chuàng)新共建共享共創(chuàng)為核心，建立健全大灣區(qū)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制和保障體系，營造現(xiàn)代化、國際化和法治化的營商環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在國家新的戰(zhàn)略推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)扶持政策下，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，為灣區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提升內(nèi)生動(dòng)力。

2.大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，搭建綜合性服務(wù)企業(yè)平臺

為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)，有效進(jìn)行資源對接、資源置換和資源共享，使人才、技術(shù)、市場和資金等要素高效合理對接中小企業(yè)。通過平臺為企業(yè)提供法律、法規(guī)、政策、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的信息咨詢服務(wù)；提供行業(yè)市場行情和商品供求信息，積極幫助中小企業(yè)產(chǎn)品開拓國內(nèi)、國際市場；開展中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)。

3.優(yōu)化融資生態(tài)環(huán)境，緩解企業(yè)融資難融資貴

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，增加中小企業(yè)融資規(guī)模和比重，支持中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化“銀商合作”，積極推動(dòng)新技術(shù)在金融領(lǐng)域的深入應(yīng)用，破除銀企之間信息壁壘，創(chuàng)新融資貸款新模式，提供高效便利服務(wù)。完善中小企業(yè)信用等級評價(jià)工作，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升自身融資授信的信用等級，幫助企業(yè)得到信用與信貸互通的金融實(shí)惠。

4.改善用人留人環(huán)境，合理降低企業(yè)用工成本

表2 大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

建立科學(xué)的人才引進(jìn)體系，改進(jìn)傳統(tǒng)招工模式，助力企業(yè)解決具體的急難技術(shù)問題和急難用工問題。打通產(chǎn)學(xué)研鏈條，充分調(diào)動(dòng)院校、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性，優(yōu)先投資教育儲(chǔ)備人才梯隊(duì)，減少企業(yè)人力培訓(xùn)成本。降低對普通科研人才的官方認(rèn)證成本，改革職稱評審制度，放寬民營企業(yè)人才職稱評審門檻，為中小企業(yè)人才落戶、子女入學(xué)提供便利。

5.繼續(xù)深化稅制改革，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)

一是繼續(xù)深化增值稅、企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅改革，持續(xù)為中小企業(yè)降稅釋放空間。二是簡化計(jì)稅方法和辦稅流程，減輕企業(yè)報(bào)稅負(fù)擔(dān)。三是在現(xiàn)行基礎(chǔ)上，增加向成長型中小企業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠政策，并按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，擴(kuò)大中小企業(yè)受惠范圍。

注釋：

①本文的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（見表2）。