行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題探討

沈秀梅

摘 要：基于對行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題的研究，首先，闡述行政事業(yè)單位財稅信息公開披露，具有提升治理現(xiàn)代化水平、落實公民知情權(quán)的重要作用。然后，分析行政事業(yè)單位財稅信息公開披露，存在披露機制有待完善、評估、監(jiān)督與問責有待完善等問題。最后，針對行政事業(yè)單位財稅信息公開披露，給出構(gòu)建財稅信息披露制度、完善評估、監(jiān)督與問責機制、創(chuàng)造良好工作環(huán)境等措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財稅信息;公開披露

行政事業(yè)單位對于人們生活質(zhì)量與生活水平的提高具有重要作用，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展下，社會市場中各個企業(yè)之間的競爭逐漸激烈。如果行政事業(yè)單位想要在激烈市場競爭中，實現(xiàn)自身更好發(fā)展，同時將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮。對于行政事業(yè)單位內(nèi)部的財稅信息公開問題，要給予更多重視，對其中存在的問題更好解決。所以，本文將針對行政事業(yè)單位財稅信息公開披露問題相應(yīng)內(nèi)容進行闡述。

一、行政事業(yè)單位財稅信息公開披露的重要作用

（一）提升治理現(xiàn)代化水平

在我國國家治理中，政府治理是其中的重要組成部分，行政事業(yè)單位財稅信息，在政府治理工作的開展中提供一定支持與保障。由此可以看出，財稅信息是政府治理中的關(guān)鍵。在當今國家現(xiàn)代化治理工作的開展中，需要行政事業(yè)單位能將傳統(tǒng)的管制型部門，逐漸朝著服務(wù)型部門發(fā)展。因此，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，要向人們披露財稅信息，促使人們可以對行政事業(yè)單位發(fā)展實際情況有正確認識。在此背景下，我國治理現(xiàn)代化發(fā)展水平將會在很大程度上得到提升。

（二）落實公民知情權(quán)

行政事業(yè)單位財稅信息公開披露，不僅可以提升國家治理現(xiàn)代化水平，同時可以在很大程度上促使公民知情權(quán)的落實。行政事業(yè)單位從某一角度發(fā)展而言，要保證能夠面向大眾，并將此作為基礎(chǔ)，為人們提供高質(zhì)量服務(wù)。在整個服務(wù)與被服務(wù)過程中，大眾對于相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息具備一定的知情權(quán)。財稅信息內(nèi)容具備一定的隱蔽性特點，將其中的數(shù)據(jù)信息進行披露，公民的知情權(quán)才算是貫徹落實，這對于和諧性社會的構(gòu)建具有重要意義。

二、行政事業(yè)單位財稅信息公開披露存在的問題

（一）披露機制有待完善

在行政事業(yè)單位發(fā)展中，相應(yīng)的規(guī)范文件中，側(cè)重點往往集中在單位職能、人事服務(wù)的實際完成情況以及政策的落實情況，對于財稅信息方面內(nèi)容造成忽視。對于財稅信息公開披露并沒有制定的科學合理的披露機制，盡管有部分行政事業(yè)單位已經(jīng)制定相應(yīng)披露制度。但是，披露制度的完善性與合理性無法保障。這一情況的產(chǎn)生，對于財稅信息公開披露會產(chǎn)生很大影響。嚴重情況下，將會制約行政事業(yè)單位的更好發(fā)展。

（二）評估、監(jiān)督與問責有待完善

從目前我國行政事業(yè)單位財稅信息公開披露工作的開展中可以看出，在許多地區(qū)對于該項工作的落實采取強制性措施。因此，財稅信息公開披露處于初步發(fā)展階段中，對于質(zhì)量等沒有更多要求，在評估監(jiān)督與問責工作的落實中并不到位。財稅信息披露中存在的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)并解決，從而影響行政事業(yè)單位服務(wù)能力的提升與發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財稅信息公開披露有效措施

（一）構(gòu)建財稅信息披露制度

在行政事業(yè)單位財稅信息公開披露過程中，為促使工作能夠順利展開，要構(gòu)建完善的財稅信息披露制度。在制度的構(gòu)建與完善中，可以從以下幾點展開：第一，對于財稅信息披露進行全面要求，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，會產(chǎn)生大量且不同的數(shù)據(jù)信息。在信息公開目錄中，財稅信息內(nèi)容容易被人們忽視。因此，需要通過強化全面要求的方式，才能促使工作人員意識到財稅工作的重要作用。積極主動參與到財稅信息披露制度的建設(shè)中，確保制度的可操作性。第二，對財稅信息披露的細致性要求做出進一步強化，在這一過程中，要對頂層設(shè)計要求做出完善。同時，針對基層政府與單位規(guī)章制度的完善，也要加強重視程度，保證制度合理性。將制度落實到實際工作中，可以發(fā)揮其優(yōu)勢與價值。第三，如果在行政事業(yè)單位各項條件都允許情況下，可以制定專門的法律，這樣才能提升法定地位與法定威懾力度，使得規(guī)章制度與法律之間實現(xiàn)有效銜接。

（二）完善評估、監(jiān)督與問責機制

在行政事業(yè)單位財稅信息公開披露工作的不斷推進過程中，要將傳統(tǒng)僥幸的工作心理摒棄，而是需要帶著積極性向上的工作態(tài)度，認真對待各環(huán)節(jié)工作，這樣才能提升工作質(zhì)量與工作效率?；诖?，要將完善評估、監(jiān)督與問責機制作為重點與關(guān)鍵。具體工作的展開，可以從以下幾點進行：第一，在機制的完善中，需要在保證相關(guān)規(guī)定完善的前提下，對實際落實思路進行明確。在思路的探索期間，要結(jié)合行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況，并且要將傳統(tǒng)思路的局限性問題打破。目光放長遠，對于企業(yè)要加強重視程度，特別是上市公司，能夠?qū)嶋H成功工作經(jīng)驗進行借鑒。從而在最大程度上保證評估、監(jiān)督與問責機制的完善性，將工作機制更好落實到實際工作中，及時發(fā)現(xiàn)在信息披露中存在的問題，針對問題給出有效解決措施。第二，在機制的完善中，還需要行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者與管理者能夠?qū)⒆陨淼淖饔门c價值充分發(fā)揮，對制度建設(shè)工作進行引導(dǎo)。將各項工作內(nèi)容，落實到實際工作中，確保機制的完善性與合理性。第三，加強對先進信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)信息披露方式創(chuàng)新。比如，可以利用微信交互新平臺，使得人們更容易接受此類信息披露方式。對新型的信息披露方式，要將其納入到相應(yīng)的機制中。對實際新方式的使用形式做出明確，這樣才能將新方式與作用充分發(fā)揮。

（三）創(chuàng)造良好工作環(huán)境

為促使行政事業(yè)單位財稅信息公開披露工作能夠順利展開，要創(chuàng)造良好工作環(huán)境，不斷激發(fā)工作人員的工作熱情與工作信息。在良好工作環(huán)境的創(chuàng)建中，要注意以下幾點問題：第一，在工作環(huán)境與工作氛圍的創(chuàng)建中，可以從內(nèi)在認同等氛圍方面入手，構(gòu)建更加透明的文化氛圍。行政事業(yè)單位的管理層以及基層工作人員，要為人民群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。規(guī)定范圍內(nèi)的財稅信息內(nèi)容，要及時向人民群眾公開披露。促使工作人員能夠形成主動公開披露意識，具備較強的自主性與自覺性，認真對待各環(huán)節(jié)工作的展開。對于人民群眾提出的披露申請，要保證積極主動配合。第二，對于民眾或者一定范圍內(nèi)的受眾，要將傳統(tǒng)不關(guān)心的工作態(tài)度摒棄。對知情權(quán)要有正確認識，意識到知情權(quán)的合理性與合法性，使得人民群眾監(jiān)督參與度實際情況與效果得到保障。

（四）提升信息披露主動性

在財稅信息公開披露過程中，要盡量提升信息披露的主動性。在這一過程中，就需要相關(guān)工作人員能夠肩負起自身責任，加強對財稅信息公開披露的重視程度，不斷提升自身的公開披露意識。基于此，為實現(xiàn)這一目的，對于相關(guān)工作人員要及時做好教育培訓(xùn)工作。通過教育培訓(xùn)，促使工作人員能夠?qū)π畔⒐_披露有正確認識，掌握相應(yīng)法律法規(guī)與規(guī)章制度。確保工作的展開，能夠在法律允許范圍內(nèi)進行，避免違法行為或者違規(guī)行為的出現(xiàn)，影響后續(xù)工作的展開。同時對工作中應(yīng)該承擔的責任與法律責任進行明確，主動接受人民群眾的監(jiān)督，為行政事業(yè)單位的更好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位財稅信息公開披露對于行政事業(yè)單位的更好發(fā)展而言具有重要作用。因此，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，針對財稅信息披露作為重點與關(guān)鍵。結(jié)合實際情況，制定科學合理的信息披露制度與措施。使得人民群眾對行政事業(yè)單位的需求得到滿足，為人們提供高質(zhì)量服務(wù)，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的進步。行政事業(yè)單位的發(fā)展與進步，會在很大程度上促進社會進步，構(gòu)建更加和諧社會。

參考文獻

[1]趙萍.新政府會計制度實施對行政事業(yè)單位會計核算的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019.