危險廢物環(huán)境管理的問題與對策研究

摘要：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，中國工業(yè)也得到了快速的發(fā)展，而工業(yè)工程運行過程中會產(chǎn)生大量的危險廢物，如果難以有效處理，就可能會給周圍的環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理;危險廢物;問題與對策

中圖分類號：X327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）11-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.11.096

Research on problems and countermeasures of hazardous waste environmental management

Liang Lu

（Huizhou Environmental Science Research Institute，Huizhou Guangdong 516001，China）

Abstract：With the rapid development of economy，Chinas industry has also been developing rapidly，and a large number of hazardous wastes will be produced in the process of industrial engineering operation.If it is difficult to effectively handle， it may bring serious negative impact on the surrounding environment.

Key words：Environmental management;Hazardous waste;Problems and countermeasures

1 概述

工業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，必須要充分做好管理工作，然而，目前國內(nèi)對于危險廢物的處理研究和處理系統(tǒng)，相對來說起步較晚，管理工作存在一定的問題，文章從這一點出發(fā)展開分析，希望可以給有關(guān)從業(yè)人員以啟發(fā)。

2 危險環(huán)境廢物管理

在工業(yè)中，會產(chǎn)生大量潛在的危險廢物，并且某些廢物總量的增加將對人類生活產(chǎn)生影響。另外，許多非常危險的廢物具有高度的腐蝕性，易燃性和爆炸性。它將對整個社會和生活環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。因此，非常有效的后續(xù)處理和日常管理，可以大大減少危險廢物對居住環(huán)境和城市居民的潛在危害，這有利于中國工業(yè)發(fā)展的健康發(fā)展，具有關(guān)鍵的社會意義。當(dāng)前，在非常危險的小型環(huán)境和管理中總會有一些解決方案。自80年代以來，環(huán)保業(yè)務(wù)部門一直高度重視這一問題，并根據(jù)實際情況制定了具體而徹底的解決方案，但與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大差距。但是，在全面保護(hù)體系中，只有極少數(shù)地區(qū)可以根據(jù)需要，適當(dāng)處理潛在的危險廢物。

3 危險廢物環(huán)境管理中的問題

3.1 危險廢品信息不明確

中國大部分地區(qū)對非常危險和浪費性廢物的后續(xù)處理沒有給予足夠的重視，這很容易使地方政府部門和環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)將監(jiān)管部門的短期目標(biāo)置于環(huán)境保護(hù)上。在當(dāng)?shù)胤艑捔藢χ行⌒捅镜刂圃旃S的監(jiān)管，并且一些大中型工廠和不同地區(qū)的中型制造企業(yè)，沒有根據(jù)實際情況進(jìn)行監(jiān)督。在這種情況下，不可能將危險廢物的另一部分作為廢物進(jìn)行及時、有效的直接處理，并且一些工廠仍將非常危險的廢物作為工業(yè)原料出售，用于工業(yè)生產(chǎn)和后處理，然而他們不了解潛在危險廢物的危害，存在危險廢物可能被認(rèn)為是廢物的普遍現(xiàn)象，大大降低了危險廢物處置過程的理想效果。對于任何工作，人的觀念都需要融入行動過程，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。沒有以人為本的支持，就不可能更好地完成對潛在的危險舊廢物的日常管理。從環(huán)境保護(hù)部門和國家政府的職責(zé)來看，與非常危險的廢物有關(guān)的基本信息還不夠，這將完全放松一些制造企業(yè)，特別是在一些小型和大型工廠其工作中的監(jiān)督。制造工廠，即使存在相關(guān)的非法排放現(xiàn)象，也可以避免不受懲罰的監(jiān)督，這種監(jiān)管如果沒有有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，還將使一些非常危險的舊廢物無法及時得到直接處理，從而帶來一定的環(huán)境風(fēng)險。對于普通公司而言，一些非常危險的垃圾僅用作普通處理過程。在很大程度上，許多潛在危險廢物對生活環(huán)境的影響更加嚴(yán)重。

3.2 危險廢品處理系統(tǒng)不完善

目前，用于潛在危險廢物處理過程的軟件系統(tǒng)實際上還沒有得到更好的完善。在許多地區(qū)，直接處理系統(tǒng)沒有進(jìn)一步的改進(jìn)，大多數(shù)潛在的危險廢物只能移出市中心。在處置和后處理過程中，由于效率低下或產(chǎn)能不足，會出現(xiàn)各種核心問題。此外，缺少相關(guān)危險舊廢物處理軟件系統(tǒng)也將使廢物處理的實際操作和廢物管理變得非常困難。在大多數(shù)南部地區(qū)，危險的舊廢物必須在不離開郊區(qū)的情況下進(jìn)行處理，由于缺乏處理，危險廢物在城市地區(qū)積累。此外，目前一些南部地區(qū)尚未建立危險廢物的后續(xù)措施，甚至將非常危險的廢物歸類為舊廢物并進(jìn)行再處理，這在一定程度上降低了處理非常危險的廢物的難度。

3.3 危險廢品的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象

一些公司在非常危險和浪費性廢物的檢查和過程中，可能會將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移。目前，相關(guān)工作和管理還沒有進(jìn)一步完善。許多工廠或公司在廢物造成的有害危害過程中還沒有實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)（例如鉛等重金屬產(chǎn)品的生產(chǎn)）。此外，根據(jù)中國的特殊規(guī)定，在清除潛在危險廢物的過程中可能會遇到許多困難，因為舊的危險廢物將被直接轉(zhuǎn)移。對非常危險和浪費性廢物的這種非法處理將對環(huán)境造成嚴(yán)重的工業(yè)污染，甚至對周圍某些居民的生命和安全造成極大損害。此外，目前中國在處理非常危險的舊廢物的相關(guān)系統(tǒng)方面仍未得到持續(xù)改進(jìn)，某些中部和東部地區(qū)可能存在潛在危險廢物被轉(zhuǎn)移的潛在危險。造成這種現(xiàn)象的基本原因是：制造工廠對危險性極高的廢物造成的危害認(rèn)識不正確，對潛在的危險性舊有廢物認(rèn)識不足，危險性廢物的處理方法和過程很小，而且非常危險、復(fù)雜，直接治療的后續(xù)資金相對較高。在某些工廠中，全面考慮個人利益的原因，非法活動以不同方式轉(zhuǎn)移，保全小部分人的利益，這不僅會造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境工業(yè)污染還將潛在威脅并影響當(dāng)?shù)卣用竦纳踩?/p>

4 管理策略

4.1 完善危險廢物環(huán)境管理制度

對于生活環(huán)境和危險廢物、垃圾的管理，需要不斷完善相應(yīng)的管理工作體系，只有這樣，才能從多方面保證制度。必須為各項工作的開展提供更多的支持，在這個階段，需要澄清大多數(shù)潛在危險廢物和垃圾的管理模式。同時，可以更好地做好環(huán)保職能部門的工作準(zhǔn)備。一方面是管理工作，逐步完善制度，很明顯存在不同類型的危險廢物，必須有針對性地管理，有針對性地解決。并提供相應(yīng)的危害等級。例如：一些有價值的危險廢物也可以通過多種方式直接回收和處理。對于某些會造成嚴(yán)重環(huán)境污染的廢物，也可以使用藍(lán)色后處理工藝。此外，環(huán)境保護(hù)部門也應(yīng)加強(qiáng)對非常危險廢物的日常管理。但是，這種概念上的理解只能付諸實踐，而一些相關(guān)的制造企業(yè)也需要進(jìn)行調(diào)查，只有那些沒有能力直接處理危險舊廢料的人才能簽發(fā)相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。有必要提高企業(yè)在直接處理非常危險廢物中的重要性以及相應(yīng)處理方法的技術(shù)能力，并提高對企業(yè)和管理的了解，環(huán)境保護(hù)管理部門還應(yīng)當(dāng)針對高危廢物和垃圾生活環(huán)境的日常管理，初步建立兩套更明確的標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠以多種方式，系統(tǒng)和基本方式相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為相關(guān)日常管理工作奠定基礎(chǔ)。在闡明有關(guān)潛在危險舊廢物和環(huán)境保護(hù)部門的大多數(shù)當(dāng)前信息的內(nèi)容和處理方法時，必須重新制定一套完整的潛在危險舊廢物管理模型系統(tǒng)。在非常危險廢物管理模型系統(tǒng)的當(dāng)前階段，潛在危險廢物的特定分類仍然存在客觀缺陷。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門需要對危險廢物和垃圾進(jìn)行不同的分類，并根據(jù)危險程度重新制定不同的處置方案。例如：可以以多種方式收集銅污泥，并且可以回收具有潛在價值的潛在危險舊廢料并再次使用。此外，環(huán)保部門應(yīng)更加注意潛在危險廢物的后續(xù)處理。為了確保企業(yè)具有潛在危險廢物處置方法的專業(yè)和潛在技術(shù)能力，他們可以向大型企業(yè)頒發(fā)非常危險廢物處置過程的操作許可證，以避免因大量廢物處置不充分而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。規(guī)模企業(yè)，目的是進(jìn)一步提高本地企業(yè)在處理非常危險的廢物和垃圾中的重要性。綠色環(huán)保部門可以組織公司自己的管理人員，定期組織學(xué)習(xí)和了解，以大大提高公司的管理人員，了解潛在的危險廢物處理過程。此外，也有可能逐步建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，并將潛在危險廢物的后續(xù)處理的具體標(biāo)準(zhǔn)納入相關(guān)的法律和基本標(biāo)準(zhǔn)，提高在企業(yè)中處理潛在危險廢物的重要性。

4.2 加大對危險廢物管理監(jiān)督

對非常危險的廢物和廢物的環(huán)境進(jìn)行日常管理，環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)部門需要加強(qiáng)監(jiān)督。維持連續(xù)有效管理體系的唯一方法是，在工作得到有關(guān)監(jiān)督的保證的基礎(chǔ)上，可以確保所有工作都可以依法進(jìn)行，舊廢物和管理工作將制定具體且更詳細(xì)的處置后相關(guān)計劃。同時，應(yīng)建立所有有關(guān)部門的日常管理制度，以確保及時處理舊廢物并及時進(jìn)行糾正。一些行業(yè)潛在污染風(fēng)險高的垃圾可用于重金屬的直接加工重點，可以集中精力對相應(yīng)的大型行業(yè)進(jìn)行整頓，例如：有必要督促電鍍工業(yè)，光電制造工業(yè)以及水泥，建材，冶煉和鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，抓住時機(jī)，不斷改進(jìn)內(nèi)部組織的制造工藝和廢物的后處理工藝。加強(qiáng)非常危險廢物的處理和環(huán)境保護(hù)，滿足廢氣排放要求。此外，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對非常危險廢物的信息管理在綜合管理和自我利用方面，將建立逐步完善的監(jiān)督機(jī)制，積極促進(jìn)非常危險廢物的產(chǎn)生，確保更有效地實施工作，理化管理和環(huán)境管理。此外，環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)部門必須發(fā)布當(dāng)?shù)氐姆浅ＮｋU廢物和管理辦法，制定和實施對非常危險廢物處理方法計劃的更詳細(xì)描述，建立相應(yīng)的管理所有權(quán)限并分散系統(tǒng)的建立，定期采取專門措施。產(chǎn)品生產(chǎn)廢料處理重點重金屬后處理重點是表面處理，光電生產(chǎn)，有色冶金等行業(yè)的開發(fā)與管理，并對其進(jìn)行指導(dǎo)，后續(xù)處理過程可以實現(xiàn)高效的管理和對危險舊廢物的應(yīng)用。因此，環(huán)境保護(hù)管理部門通過建立綜合處理制度，可以綜合考慮潛在危險廢物和垃圾的管理模式和利用，加強(qiáng)對高度危險廢物的識別，提高高度危險廢物的利用效率。

4.3 加強(qiáng)對于危險廢物管理執(zhí)法力度

為了對潛在危險廢物進(jìn)行小規(guī)模的環(huán)境管理，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)國家的法制建設(shè)和執(zhí)法調(diào)整。需要從法律法規(guī)和管理層面對其進(jìn)行更多限制，加強(qiáng)非常危險垃圾的管理和執(zhí)法，應(yīng)該對類型企業(yè)產(chǎn)生的相關(guān)廢物的類型和總量有詳細(xì)的了解。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的管理和控制，對一些小企業(yè)，不宜適度放松管理，應(yīng)不斷加強(qiáng)對分散危險廢物的日常管理。相關(guān)企業(yè)需要及時處理報告，生產(chǎn)時間過程中存在不同類型的潛在危險和過時，相關(guān)方面的主要指標(biāo)和實際數(shù)據(jù)，只有這樣，才能根據(jù)相應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾處理。一些企業(yè)從事欺詐活動和違法行為，應(yīng)當(dāng)及時處理，發(fā)現(xiàn)和勸阻，依法嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)威懾作用。

4.4 完善危險廢物處理設(shè)備建設(shè)

就非常危險的廢物管理而言，必須根據(jù)實際情況進(jìn)行處置。這也需要引入相關(guān)設(shè)備和概念，以實現(xiàn)更好的設(shè)備，以改善廢物的直接處置和效率。使用的設(shè)備是公司處理潛在危險廢物的基本載體，在很大程度上，它可以使企業(yè)以更加標(biāo)準(zhǔn)化的方式成功完成環(huán)境和非常危險的舊廢物的管理。因此，有必要引入直接與設(shè)備和相關(guān)過程相關(guān)的各種技術(shù)。有必要在有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)的地區(qū)建立潛在危險廢物和垃圾的后續(xù)處理廠，以便及時處置不會產(chǎn)生的非常危險的廢物和垃圾，從而有效地進(jìn)行處置。確保其排放符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，此外，還應(yīng)減輕制造企業(yè)在危險廢物后處理方面的巨大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。環(huán)保部門負(fù)責(zé)，地方政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營投入成本和經(jīng)營經(jīng)驗的過程，重新確定可持續(xù)有效的價格，以確保穩(wěn)定的企業(yè)本身具有較低的綜合成本和較高的成本。受益于潛在危險廢物的處理，并在此概念的基礎(chǔ)上提高環(huán)境治理和管理的質(zhì)量水平。

5 結(jié)束語

目前國內(nèi)的危險廢物環(huán)境管理工作依然存在著一定的問題，必須要進(jìn)一步做好相關(guān)工作，加強(qiáng)研究，才能夠有效響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)的目標(biāo)。

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收稿日期：2020-09-16

作者簡介：梁璐（1992-），女，漢族，本科學(xué)歷，環(huán)境工程師，研究方向為環(huán)境工程。