國有企業(yè)思想政治工作中存在的問題及對(duì)策

楊江坤 楊晶慧

摘要：國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的保障。早先國有企業(yè)的飛速發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)支撐力量是思想政治工作發(fā)揮的重大作用。隨著我國改革開放步伐的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的變化，國有企業(yè)又迎來了新一輪改革，如何將國有企業(yè)在改革初期被弱化的思想政治工作重新煥發(fā)“生命線”的重要作用是當(dāng)前一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);思想政治工作;問題及對(duì)策

思想政治工作是根據(jù)我國政治需求，在符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、凝聚作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和思想政治工作交匯融合。國有企業(yè)思想政治工作是指國企中的黨組織在完成黨中央對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)和管控前提下，將思政工作貫穿進(jìn)國企的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、日常生活中，以期達(dá)到塑造國企職工品德，提高國企職工工作積極性，提高國企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的目的，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國企調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和肩負(fù)社會(huì)職責(zé)功能的一項(xiàng)綜合教育工作。思想政治工作在國有企業(yè)能幫助國企引導(dǎo)員工處理個(gè)人利益與集體利益的矛盾、處理短期利益和長(zhǎng)期利益的矛盾、處理薪酬與勞動(dòng)奉獻(xiàn)的矛盾，即能夠以思想政治工作引導(dǎo)員工以正確心態(tài)正視這些矛盾;能夠幫助國有企業(yè)將多元化的個(gè)體融合進(jìn)國企這一大集體中，使國企職工認(rèn)可國企文化，消除國企內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系和諧的穩(wěn)定的國企秩序;能夠幫助國有企業(yè)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，以溝通、協(xié)商、民主決策的方式使國企所有職工統(tǒng)一奮斗目標(biāo);能夠幫助國有企業(yè)增強(qiáng)員工的歸屬感、責(zé)任感、集體榮譽(yù)感等，凝心聚力，以思想政治工作為切入點(diǎn)，將廣大職工粘合在企業(yè)目標(biāo)中。

一、國有企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀

2013年習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！眹衅髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，國有企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著能否保障國有經(jīng)濟(jì)占主體地位和保障我國國體的重要作用。故在國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮馬克思主義思想在國有企業(yè)中的指導(dǎo)地位和思想基礎(chǔ)。國有企業(yè)的思想政治工作應(yīng)結(jié)合新一輪的國企改革、結(jié)合國企自身的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展規(guī)劃，圍繞改革這一主題和企業(yè)的發(fā)展重心，將思想政治工作落實(shí)在一線，并走進(jìn)人心。

1.國有企業(yè)思想組織工作指導(dǎo)方針明確

新時(shí)期新形勢(shì)下，國有企業(yè)必須用“四個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織、黨支部、黨員在思想政治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國企的改革、轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步發(fā)展提供思想和組織保障?！八膫€(gè)強(qiáng)化”即為新階段國企思想政治工作的指導(dǎo)思想。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企的“根”和“優(yōu)勢(shì)”，而改革開放初期，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，大多數(shù)國企出現(xiàn)了忽視黨建的現(xiàn)象，使得國有企業(yè)黨建工作被弱化，給基層黨支部、黨員和普通職工帶來了不良影響。因此，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要求國有企業(yè)看重黨建工作，采取恰當(dāng)?shù)姆椒ò腰h的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。二是強(qiáng)化主題內(nèi)容。內(nèi)容是否充實(shí)和喜聞樂見是思想政治工作成功的關(guān)鍵。國有企業(yè)開展思想政治工作的首要是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章等，強(qiáng)化黨員的“四個(gè)意識(shí)”，壘實(shí)國企的思想基礎(chǔ)。其次，國有企業(yè)的思政工作要結(jié)合宏觀的國際國內(nèi)形勢(shì)和微觀的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展教育，將思想工作深入到每一位職工，發(fā)揮黨員模范帶動(dòng)作用，為國企的發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。三是強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)。國有企業(yè)的思政工作應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》執(zhí)行，確保“三會(huì)一課”的質(zhì)量，將有關(guān)黨的思想政治工作制度化、規(guī)范化、詳細(xì)化;將思想政治工作貫穿進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，做到思政工作和國企經(jīng)營同樣的考核、同樣的標(biāo)準(zhǔn)、同樣的地位，即同發(fā)展同進(jìn)步;爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、嚴(yán)落實(shí)嚴(yán)要求嚴(yán)履職、為國有企業(yè)打造一支信念堅(jiān)定、紀(jì)律性強(qiáng)、素養(yǎng)高的黨員隊(duì)伍。四是，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要想保障一項(xiàng)工作長(zhǎng)久有效的貫徹執(zhí)行，必須建立一套行之有效的考核評(píng)價(jià)體系。國有企業(yè)的思政工作應(yīng)以思政教育的內(nèi)容為主設(shè)計(jì)考評(píng)體系，使之契合實(shí)際思政工作;要把思政工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核掛鉤。

2.思政工作體制逐步健全

國有企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開人和物的調(diào)配，而思政工作更是以塑造無形的人力資本為主。為此，要想在國有企業(yè)開展好思想政治工作，就必須設(shè)立相應(yīng)的工作體制。隨著我國國有企業(yè)的三次改革，在理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索下，國企的思政工作逐步建立健全了思政工作體制。一是，將思政激勵(lì)機(jī)制與薪酬掛鉤，以國企效益的分配和再分配為切入點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的利益為方法，激勵(lì)廣大國企職工參與思政工作，以思政工作教育為切點(diǎn)提高工作積極性。二是，以嚴(yán)要求嚴(yán)管理強(qiáng)紀(jì)律的方式建立約束機(jī)制。將黨的建設(shè)、黨的思想、黨的作風(fēng)貫穿進(jìn)企業(yè)經(jīng)營中，以嚴(yán)格的紀(jì)律確保黨的各項(xiàng)工作順利開展，以嚴(yán)格的監(jiān)督保障黨的工作推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，以嚴(yán)格的要求杜絕國企黨員干部的思想麻痹和懈怠。三是，建立了全面的科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。國有企業(yè)的思想政治工作部門及其工作者抽取大塊時(shí)間，集中精力，對(duì)被考評(píng)者開展全面的評(píng)估;以詳細(xì)的調(diào)查和日?？己藬?shù)據(jù)為支撐，監(jiān)督檢查企業(yè)思想政治工作的落實(shí)狀況，確保評(píng)估機(jī)制發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)思政工作的目的。

3.思政工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善

專門的工作應(yīng)該交給專業(yè)的人員去做。同樣，國有企業(yè)思想政治工作的開展離不開專門的思政工作機(jī)構(gòu)及其相匹配的工作人員。我國國有企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu)分為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)兩種，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)向黨中央看齊，根據(jù)上級(jí)傳達(dá)的精神和要求制定企業(yè)思政工作的設(shè)施細(xì)則，是宏觀層面的思政工作規(guī)劃;工作機(jī)構(gòu)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的思政工作文件開展具體的工作，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的思政方案有效落地。思政工作機(jī)構(gòu)需要做好“三項(xiàng)前提工作”，即明確思政工作機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé);明確各崗位所需人員的素養(yǎng)，并健全思政工作隊(duì)伍;建立國企內(nèi)部的思政工作網(wǎng)絡(luò)體系，使之思政工作能夠快速下達(dá)到每一個(gè)支公司或分公司，實(shí)現(xiàn)總部和分公司思政工作的良性互動(dòng)。

二、國企思政工作中存在的問題

新時(shí)期我國國有企業(yè)迎來了新一輪改革，向競(jìng)爭(zhēng)性、肩負(fù)公共服務(wù)性、發(fā)展前進(jìn)性方向集中發(fā)展。在這一過程中，暴露了上一階段國企發(fā)展中存在的各類問題。其中，在思想政治工作領(lǐng)域中展現(xiàn)出來的主要有以下問題：

1.工作對(duì)象復(fù)雜多元

建國初期至改革開放前，國有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的思想政治工作比較容易開展，因國企職工構(gòu)成單一且利益分配均等、利益一致。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐步完善，國有企業(yè)經(jīng)歷了兩次改革的洗禮，國企職工的成分不再是單一的工人，而且變得復(fù)雜多元。國企中既有原先的老職工、老干部，又有新招聘的合同工、大學(xué)生等，最主要的國企職工已然有了自己獨(dú)立的自主的意識(shí)。在“人人向錢看”的思想影響下，國企員工的思想起伏大，缺乏對(duì)集體的歸屬感、弱化了社會(huì)責(zé)任感。在國企員工成分復(fù)雜和思想多元化的變動(dòng)中，員工出現(xiàn)的價(jià)值觀偏向功利化、信仰不堅(jiān)定、個(gè)人利益高于集體利益等問題。

2.思政工作作用弱化

在浮躁重利的時(shí)代，國企職工對(duì)“思政工作”由原先的“信任”變?yōu)椤拜p視”，思政工作在國企發(fā)揮的作用逐年削弱。相當(dāng)一部分國企以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，相信國企發(fā)展好能解決一切問題，表現(xiàn)在工作中為不重視思政工作，而是下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這一現(xiàn)象，使得國企中一些小問題小矛盾不能得到及時(shí)，黨的理論、方針、路線不能及時(shí)傳達(dá)和領(lǐng)會(huì)貫徹，極大影響了黨在員工中的形象。最嚴(yán)重的一種現(xiàn)象是，國企員工認(rèn)為思政工作是一種無用功，是對(duì)國企資源的一種消耗和浪費(fèi)，是一種消磨陽光且無前途和“錢途”的。這兩種現(xiàn)象均表明，國有企業(yè)思想政治工作的作用被嚴(yán)重削弱。

3.受思政工作體系限制

當(dāng)前，大部分國有企業(yè)思政工作是以層層下達(dá)為方式開展的，即集團(tuán)黨委接受國資委領(lǐng)導(dǎo)和安排思政工作，集團(tuán)黨委內(nèi)化后下發(fā)至分公司黨委，分公司黨委再將有關(guān)文件傳達(dá)給下一級(jí)黨委或黨支部，黨支部在集中學(xué)習(xí)上級(jí)傳達(dá)精神后，以黨小組為主進(jìn)行落實(shí)。這種一層層傳達(dá)的方式，雖然在網(wǎng)絡(luò)化和電子辦公化上線的情況下體現(xiàn)出的便利性、節(jié)省了開會(huì)時(shí)間。但這種說教式的逐級(jí)的教育方法已經(jīng)不與時(shí)代有所脫軌，在員工復(fù)雜多元化的情況下，不可能造出千人一面，不在能借助思政工作充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

4.思政工作人才缺乏

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，思想政治的主要工作開展愛國主義教育、弘揚(yáng)可歌可泣的人物和事件，為當(dāng)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，政企分家，國有企業(yè)擁有自主的決策權(quán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓倒一切的動(dòng)力下，國有企業(yè)的大部分工作圍繞提質(zhì)增效，忽略了思想政治工作在國企中的作用。進(jìn)而造成國有企業(yè)思想政治工作人才引進(jìn)和培養(yǎng)這一塊有所欠缺，在重新重視思政工作時(shí)，人才缺乏制約了思政工作的效用。同時(shí)，在大學(xué)專業(yè)細(xì)化的情況下，國有企業(yè)人事部門在對(duì)思政工作認(rèn)識(shí)不全面的情況中招聘思政工作人員，不自覺中將好多熱愛思政工作、信仰堅(jiān)定的、專業(yè)契合、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才拒之門外。

三、國有企業(yè)思政工作改進(jìn)的對(duì)策

1.全面把握思政工作的對(duì)象

國有企業(yè)思政工作的對(duì)象是指企業(yè)內(nèi)所有干部職工。面對(duì)國有企業(yè)人數(shù)眾多的情況，如何將這些客體從全局把握，并精準(zhǔn)劃分和開展有針對(duì)性的思政工作是必須的。一是企業(yè)干部，要求企業(yè)干部不應(yīng)僅僅精通業(yè)務(wù)，還應(yīng)懂思政工作的方式方法。針對(duì)企業(yè)干部應(yīng)以提高其思想認(rèn)識(shí)、改變其對(duì)思政工作的認(rèn)知、傳授其思政工作方法為主。二是企業(yè)員工。針對(duì)老員工進(jìn)行思想解放，引導(dǎo)其適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制和國企工作方式;針對(duì)新員工以堅(jiān)定信仰和鞏固紅色思想為主，注重思政教育方式的新穎性。三是企業(yè)后勤人員，應(yīng)根據(jù)后勤人員自身的狀況設(shè)計(jì)思政教育內(nèi)容，盡可能以集中培訓(xùn)的方式，調(diào)動(dòng)后勤人員的工作積極性。四是，企業(yè)職工家屬，只有家庭和諧美滿才能保證員工安心順心舒心的在工作崗位發(fā)光發(fā)熱，因此以座談會(huì)的形式了解員工家屬所思所想所慮，以到員工工作單位參觀的方式讓員工家屬了解工作環(huán)境和工作實(shí)情。

2.重視思政工作的效用

首先，應(yīng)改變國有企業(yè)原先對(duì)思政工作輕視的思想，使之在觀念上重視，在認(rèn)知上清晰明確。國企領(lǐng)導(dǎo)層正視并看重思政工作，才能保證思政工作的順利開展和發(fā)揮效用。其次，政策傾斜和組織保障是重點(diǎn)。在習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視思想政治工作并出臺(tái)相應(yīng)文件后，國有企業(yè)應(yīng)在黨中央政策的指導(dǎo)下向思想政治工作傾斜一些政策，如下?lián)芩颊？?。組織保障是要求國有企業(yè)不僅僅是國企黨委的重視，還要求配備強(qiáng)兵悍將的思政隊(duì)伍和資金保障。國企黨委統(tǒng)籌，思政隊(duì)伍開展實(shí)施，資金保障其物質(zhì)需求，確保思政工作順利有序有效開展。

3.改變和完善思政工作體系

思政工作體系應(yīng)包含思政工作實(shí)施路徑、開展平臺(tái)、組織架構(gòu)等方面。在新一輪國企改革的情況下，國企應(yīng)改變和完善思政工作體系，使之更好的為國企服務(wù)。一是，全面多層次的開展思政工作。全面就是要求思政工作將眼界放寬，從全球全國全企業(yè)的大范圍中歸納總結(jié)合適的思政工作經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新并運(yùn)用到各自國企思政工作實(shí)踐中;多層次是指堅(jiān)持國內(nèi)外、國企內(nèi)外、思政工作內(nèi)外等多層面的工作思路，從中汲取成功和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融會(huì)貫通后綜合性的使用，同時(shí)思政工作還應(yīng)開展社會(huì)活動(dòng)和強(qiáng)化外宣。二是，建立網(wǎng)絡(luò)型滲透平臺(tái)。充分借助網(wǎng)絡(luò)科技的便利，建立國有企業(yè)思政工作微信公眾號(hào)、微信和QQ群、網(wǎng)站、論壇等，一方面在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中宣傳思政教育，一方面利益網(wǎng)絡(luò)采集員工的所思所需。網(wǎng)絡(luò)型滲透平臺(tái)是指國企黨委改變?cè)葍H僅與思政工作部門互動(dòng)的局面，增加國企黨委直接與黨員群眾的互動(dòng)，深入一線，深入員工內(nèi)心，從員工所思中來到員工所需中去。

4.建立一支高素養(yǎng)創(chuàng)新型思政隊(duì)伍

國有企業(yè)建立一支高素養(yǎng)創(chuàng)新型思政隊(duì)伍應(yīng)從人才招聘到培訓(xùn)，再到監(jiān)督管理思政工作人員幾個(gè)方面著手。一是，招聘選拔思政人才，一方面從高校畢業(yè)生中尋找有才能有理想有激情的思政新員工，一方面可以在國企內(nèi)部選拔一批了解企業(yè)了解員工熱愛思政工作的人才，但二者的前提是招聘選拔的人與思政部門所需所求相匹配。二是，強(qiáng)化對(duì)思政工作人員的培訓(xùn)，不僅僅要對(duì)新的思政員工開展培訓(xùn)，更要對(duì)既有思政員工進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，使國企思政人員養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)和接受教育以提升思政素養(yǎng)的習(xí)慣。三是，完善考核制度。思政工作及其工作人員的考核應(yīng)把握從思政工作開展的實(shí)際情況出發(fā)、是否做好黨建工作、是否為黨服務(wù)、定性結(jié)合定量、考評(píng)與績(jī)效及薪酬掛鉤等原則。

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