事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化分析

石磊

摘 要：近年，隨著國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的發(fā)展，事業(yè)單位也加大運(yùn)營機(jī)制改革力度。國家對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提出更多的要求，要保證資產(chǎn)不能夠流失，保證資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)的使用價(jià)值。單位要針對內(nèi)部存在的各類固定資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制模式，來提高資產(chǎn)收益率，保證資產(chǎn)的安全運(yùn)行。開展固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)，建立資產(chǎn)管理信息平臺，來使單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)在線上平臺實(shí)現(xiàn)匯總。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);優(yōu)化策略

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題分析

（一）資產(chǎn)管理制度不完善

目前，有些單位的固定資產(chǎn)管理機(jī)制存在一定的漏洞，而且資產(chǎn)管理制度不健全，會(huì)直接影響到單位資產(chǎn)控制工作質(zhì)量。有些單位缺乏完善的管控體系，而且管理方法比較單一，沒有相應(yīng)的管理機(jī)制。例如，在資產(chǎn)管理賬目上，管理的數(shù)據(jù)比較混亂，而且會(huì)導(dǎo)致賬目不清晰。此外，單位內(nèi)部并沒有建立一個(gè)比較完善的資產(chǎn)管控體系，造成資產(chǎn)的監(jiān)察工作無從下手，會(huì)使資產(chǎn)管理問題頻發(fā)。

（二）資產(chǎn)管理分配不夠均衡

單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理機(jī)制不夠嚴(yán)密，而且有些工作人員的工作態(tài)度比較散漫，工作積極性不高，造成資產(chǎn)管控工作效果較低。有些單位對于辦公用品、日常消耗品的采購，不能夠?qū)崿F(xiàn)合理的管控，以及對采購的數(shù)據(jù)未能夠統(tǒng)計(jì)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)購置數(shù)據(jù)重疊的問題。固定資產(chǎn)在使用期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)的磨損，使現(xiàn)有的資產(chǎn)價(jià)值與賬面價(jià)值有較大的偏差。如果財(cái)務(wù)人員不折舊，就會(huì)造成現(xiàn)有的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符，不能夠開展相應(yīng)資產(chǎn)成本進(jìn)行核算。部分單位內(nèi)部的資產(chǎn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在精確性、準(zhǔn)確性方面不足，會(huì)給現(xiàn)有資產(chǎn)控制工作帶來一定的難度，使資產(chǎn)的賬目和實(shí)物數(shù)據(jù)不相符合，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)政資金被違規(guī)支出、閑置浪費(fèi)的問題發(fā)生。

（三）會(huì)計(jì)人員的資產(chǎn)核算工作質(zhì)量不高

有些事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員資產(chǎn)核算能力偏弱，經(jīng)常會(huì)存在錯(cuò)記、漏記資產(chǎn)數(shù)據(jù)行為。有些單位只是制定總體的資產(chǎn)賬目，卻沒有將賬目細(xì)分，這樣也會(huì)造成固定資產(chǎn)在管理方面存在著賬目和實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)不相匹配的問題。由于一些行政事業(yè)單位缺乏對固定資產(chǎn)管控的重視，就會(huì)造成單位內(nèi)部的人員對資產(chǎn)的核算重視度不足。有些資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)管理存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，有些人員不能夠認(rèn)識資產(chǎn)價(jià)值。為了保證資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)據(jù)與賬目數(shù)據(jù)相符合，就要定期對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估。根據(jù)有關(guān)規(guī)定來對資產(chǎn)進(jìn)行高效的處置，開展資產(chǎn)盤點(diǎn)，要科學(xué)分配人員，開展人員的分工，做好資產(chǎn)管理工作的分工，對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的盤點(diǎn)，也要核查資產(chǎn)管理的管理難點(diǎn)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)賬目虛增的問題。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提升策略研究

（一）建立資產(chǎn)管理信息平臺

單位要加大信息技術(shù)投資力度，與外部的軟件單位合作，針對單位的資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，來建立資產(chǎn)管理信息平臺。利用新型、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，同時(shí)還要對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的評估處置，及時(shí)地在信息平臺上發(fā)布相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。事業(yè)單位人員去查閱和了解相應(yīng)的管理規(guī)定，對現(xiàn)有單位資產(chǎn)做出相應(yīng)的指示，通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，讓財(cái)務(wù)部門可以真正地在網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的核算，并科學(xué)地配置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)配置效率。在資產(chǎn)管理信息平臺上，要向單位內(nèi)部的職工公開資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化。由各方在信息平臺上，開展資產(chǎn)使用的監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污腐敗問題產(chǎn)生。此外，還要建立完善的資產(chǎn)管理信息功能，豐富功能，可以大幅度拓寬資產(chǎn)管理的領(lǐng)域。

（二）優(yōu)化完善資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位根據(jù)內(nèi)部的資產(chǎn)管理內(nèi)容，來優(yōu)化完善現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度。根據(jù)國家出臺的各類行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，去編制單位的資產(chǎn)管理機(jī)制，才能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)管理工作符合國家的相關(guān)要求。建立資產(chǎn)審查監(jiān)督機(jī)制，要對資產(chǎn)購置使用等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，完善資產(chǎn)規(guī)范流程。對于違紀(jì)人員要嚴(yán)格的處置，增強(qiáng)制度執(zhí)行力度，才可以去確保單位的資產(chǎn)管理機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用，確保資產(chǎn)管控工作在一個(gè)合理的約束范圍內(nèi)。行政單位還要建立適合自身運(yùn)營發(fā)展資產(chǎn)管理機(jī)制，結(jié)合單位未來發(fā)展的需要，對資產(chǎn)管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的延伸，優(yōu)化設(shè)計(jì)資產(chǎn)管控模式、資產(chǎn)控制方法，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)控制機(jī)制的創(chuàng)新，為單位的穩(wěn)定運(yùn)行而建立制度上的保障。

（三）優(yōu)化配置固定資產(chǎn)

單位應(yīng)該優(yōu)化實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置方法、配置方案，根據(jù)單位未來的發(fā)展戰(zhàn)略，來把控業(yè)務(wù)重點(diǎn)、分配資產(chǎn)、統(tǒng)籌資產(chǎn)的管理?？v觀單位運(yùn)營的全局，制定科學(xué)資產(chǎn)配置方案。對于單位資產(chǎn)配置不合理的支出，要加大對問題的研究分析，并處置這些問題，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的監(jiān)管，提高單位的運(yùn)營效率。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和監(jiān)控

在開展資產(chǎn)管理期間，由資產(chǎn)管理人員去推動(dòng)管理方案的落實(shí)執(zhí)行，還要資產(chǎn)管理人員對整個(gè)資產(chǎn)設(shè)施使用過程進(jìn)行全方位監(jiān)督管理。單位給現(xiàn)有的工作人員制定資產(chǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃，提高現(xiàn)有人員的專業(yè)能力。完善單位的資產(chǎn)管理體系，使現(xiàn)有的職工能夠在合法合規(guī)的環(huán)境下去開展工作。建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制，對于違規(guī)使用資產(chǎn)的人員要給予一定的懲罰，同時(shí)對認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)管理制度的人員要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，讓職工認(rèn)真落實(shí)制度制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，也可以對現(xiàn)有人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理。

（五）提升資產(chǎn)的利用效率

單位可以對資產(chǎn)使用過程開展數(shù)據(jù)的記錄，對資產(chǎn)購置使用、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等各個(gè)過程都有詳細(xì)的記錄。同時(shí)，單位制定資產(chǎn)處置流程，要求職工按照資產(chǎn)處置流程來管理資產(chǎn)。單位在運(yùn)行中，結(jié)合單位的發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，來科學(xué)地分配資產(chǎn)，使資產(chǎn)的管理效率有更大的提升，避免資產(chǎn)出現(xiàn)閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管控和約束。單位創(chuàng)新固定資產(chǎn)的使用模式，與外部的資產(chǎn)管理單位進(jìn)行合作，將現(xiàn)有資產(chǎn)證券化，也可以將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃出去，使資產(chǎn)的利用效率有較大的提升。將閑置資產(chǎn)租賃給社會(huì)企業(yè)來使用，可為單位創(chuàng)造更多的資產(chǎn)收入效益。

（六）建立固定資產(chǎn)的卡片制度

在單位各類資產(chǎn)中要為實(shí)物資產(chǎn)建立相應(yīng)資產(chǎn)管理登記卡，保證每一個(gè)資產(chǎn)都存有一張卡片。將每張卡片一式三聯(lián)，分別由單位的財(cái)務(wù)部、后勤部和資產(chǎn)使用部門各執(zhí)一張卡?？ㄆ瑑?nèi)容要包含資產(chǎn)的名稱、資產(chǎn)使用類別、資產(chǎn)的性質(zhì)、型號、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)的建卡時(shí)間。當(dāng)資產(chǎn)卡片制定完畢之后，由使用部門、后勤部門、財(cái)務(wù)部門的人員共同地去審批簽名，使卡片生效。

（七）建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制

資產(chǎn)主管部門要監(jiān)察各業(yè)務(wù)部門使用固定資產(chǎn)的狀況，定期地給現(xiàn)有資產(chǎn)開展維護(hù)保養(yǎng)，使資產(chǎn)完好，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。做好資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一建立資產(chǎn)編號，制定資產(chǎn)管理檔案。由資產(chǎn)管理的主管負(fù)責(zé)人去審批資產(chǎn)的購置，并組織辦理資產(chǎn)的驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢等工作，嚴(yán)格地要求各職工根據(jù)資產(chǎn)管理制度，來使用資產(chǎn)，避免違規(guī)地贈(zèng)送資產(chǎn)、變賣資產(chǎn)、拆除資產(chǎn)。要根據(jù)人員破壞資產(chǎn)管理制度的問題嚴(yán)重程度，來給予相應(yīng)的處罰，確保資產(chǎn)設(shè)備的完好，也要開展資產(chǎn)設(shè)備的清潔、潤滑，保證固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)更加明細(xì)。同時(shí)，現(xiàn)有資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢，由相應(yīng)的主管人員來批準(zhǔn)。

四、結(jié)束語

資產(chǎn)是單位運(yùn)營的必不可少的資源，尤其是單位一些高精尖的設(shè)備會(huì)大幅地提高單位的運(yùn)行效率，而且為單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)收入。因而，就要單位提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置，加強(qiáng)對資產(chǎn)保管，使資產(chǎn)能夠保值增值。定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理，制定資產(chǎn)管理制度，還要建立資產(chǎn)保管檔案，提高資產(chǎn)的利用效率，進(jìn)而使資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有較大的提升。對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等重要環(huán)節(jié)，由高層領(lǐng)導(dǎo)來審批，必要時(shí)要向上級部門去審批，保證國有資產(chǎn)處置安全合法。單位給內(nèi)部的職工開展一系列資產(chǎn)管理培訓(xùn)，制定培訓(xùn)方案，讓員工都可以學(xué)習(xí)到新型資產(chǎn)管理方法，讓職工熟練地使用資產(chǎn)，避免違規(guī)操作，而造成設(shè)備資產(chǎn)損壞。

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