增強(qiáng)“四力” 深耕基層 讓主流聲音更好觸達(dá)百姓

郭王

摘要：在新的媒體格局和輿論生態(tài)下，無錫廣電進(jìn)一步明晰作為城市主流媒體的定位，搶抓機(jī)遇、踐行“四力”，通過實(shí)施“深耕計(jì)劃”，推進(jìn)廣電區(qū)（縣）融媒體中心建設(shè)、打造社區(qū)服務(wù)融媒體平臺(tái)、以供給側(cè)改革優(yōu)化融媒體新聞采編機(jī)制，推動(dòng)城市臺(tái)主流宣傳向基層下沉，以引導(dǎo)群眾服務(wù)群眾的探索實(shí)踐讓主流聲音更好觸達(dá)百姓。

關(guān)鍵詞：踐行“四力” “深耕計(jì)劃” 融媒體 平臺(tái) 機(jī)制

習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)中指出，要“通過打造新型傳播平臺(tái)，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入?！睘榇?，無錫廣電進(jìn)一步明晰定位，搶抓機(jī)遇，踐行“四力”，通過實(shí)施采編力量向基層下沉的“深耕計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)廣電區(qū)（縣）融媒體中心建設(shè)，打造“愛吾錫”社區(qū)服務(wù)融媒體平臺(tái)，并藉此優(yōu)化廣電新聞及內(nèi)容生產(chǎn)融媒體機(jī)制，以改革帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)媒體融合轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化“主角”意識(shí)，實(shí)施“深耕計(jì)劃”，以主流宣傳向基層下沉拓展踐行“四力”

2018年下半年，中央提出建設(shè)縣級(jí)融媒體中心。我們意識(shí)到這是深耕基層、拓展宣傳的重大契機(jī)。城市臺(tái)應(yīng)該成為這項(xiàng)建設(shè)的“主角”。短短三個(gè)月內(nèi)，無錫廣電即以主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域信息樞紐“三合一”為定位，在江蘇省內(nèi)率先啟動(dòng)8個(gè)市轄區(qū)（縣）融媒體中心建設(shè)，依托自身資源優(yōu)勢(shì)，自帶人員、設(shè)備、技術(shù)和平臺(tái)，抽調(diào)派遣24名優(yōu)秀年輕記者、主持人到一線駐點(diǎn)，打通宣傳服務(wù)基層的“最后一公里”。經(jīng)過一年的實(shí)踐，無錫廣電縣區(qū)融媒體中心建設(shè)項(xiàng)目獲得全省市（縣）廣電融合創(chuàng)新案例評(píng)選“成長項(xiàng)目獎(jiǎng)”。這個(gè)項(xiàng)目的主要成效體現(xiàn)在“三個(gè)下沉”。

宣傳資源下沉。電視主頻道開播專門報(bào)道區(qū)縣新聞的《聯(lián)播無錫》，開辟無錫博報(bào)客戶端“八面來風(fēng)”板塊，為來自基層一線的信息搭建傳播平臺(tái)。平臺(tái)的建立，不僅打開了市臺(tái)緊貼基層、感知生活的廣闊視窗，也為無錫廣電采編播人員“走轉(zhuǎn)改”提供了實(shí)踐基地。近一年時(shí)間已播出和刊載各類新聞1000多條。連續(xù)策劃推出“長江大保護(hù)：看江陰三進(jìn)三退”“聚焦江陰集成改革”“錫山：多措并舉走有特色的綠色發(fā)展之路”“梁溪這三年”等一系列重點(diǎn)報(bào)道。這些“縣區(qū)故事”帶著“露珠”和“泥土味”，生動(dòng)可感，豐富了市臺(tái)新聞的來源和題材，直接推動(dòng)了主流新聞形態(tài)和語態(tài)的更新。多篇報(bào)道被國家、省級(jí)廣電和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》等主流新媒體刊載。融媒體中心還策劃組織了多場(chǎng)宣傳直播活動(dòng)，獲得了區(qū)（縣）黨委政府及社區(qū)居民的高度認(rèn)可。

管理服務(wù)下沉。為了提升廣電區(qū)（縣）融媒體中心的運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，無錫廣電建立集團(tuán)黨委成員融媒體中心工作聯(lián)系點(diǎn)制度，8名班子成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣中心，站到第一線把握導(dǎo)向，聯(lián)系群眾，深化融合，管理隊(duì)伍，解決難題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，區(qū)（縣）融媒體中心成為廣電黨委班子深入一線，調(diào)查研究和聯(lián)絡(luò)基層，掌握實(shí)情的重點(diǎn)。同時(shí)，與無錫市行政審批中心合作，建立一張覆蓋基層社區(qū)的數(shù)據(jù)化網(wǎng)格員網(wǎng)絡(luò)。繼大型政民對(duì)話節(jié)目《作風(fēng)面對(duì)面》首個(gè)社區(qū)工作站落戶新吳區(qū)新安街道凈湖社區(qū)后，目前已建立26個(gè)社區(qū)工作站，從而建立起市臺(tái)與區(qū)（縣）、街道、社區(qū)聯(lián)系互動(dòng)的有效渠道。

人才配置下沉。集團(tuán)轉(zhuǎn)變用人思路，鼓勵(lì)倡導(dǎo)采編播專業(yè)人才下基層鍛煉，在火熱的生活中受磨礪，長本領(lǐng)。突出年輕化、專業(yè)型、有擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，以競(jìng)崗形式選拔融媒體中心負(fù)責(zé)人，競(jìng)聘產(chǎn)生的8名負(fù)責(zé)人中，7人為“80后”。同時(shí)選派年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)精、能吃苦的采編隊(duì)伍，常駐各融媒體中心開展宣傳和活動(dòng)業(yè)務(wù)。集團(tuán)黨委明確，將八個(gè)區(qū)縣融媒體中心作為集團(tuán)年輕干部鍛煉培育的人才基地，輪換選拔、優(yōu)先提拔。通過這種動(dòng)態(tài)型的人才儲(chǔ)備，為緩解乃至消除專業(yè)人才骨干斷層的狀況創(chuàng)造了條件。

構(gòu)建融媒體社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，在助力基層治理中提升傳播力

實(shí)施“深耕計(jì)劃”，推動(dòng)主流宣傳向基層下沉，需要有一個(gè)聚合區(qū)域內(nèi)信息服務(wù)功能的融媒體平臺(tái)。這一平臺(tái)可以直接納入基層社區(qū)治理的運(yùn)作程序，通過與社區(qū)居民的有效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主流信息與社區(qū)民意的雙向嵌入，達(dá)到助力基層治理、服務(wù)百姓生活的目的，也為主流媒體新聞信息的精準(zhǔn)傳播提供最佳渠道，更與市委市政府建設(shè)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”，強(qiáng)化基層治理等中心工作相配套，成為溝通政民的“連心橋”和指尖上的“一鍵通”。

2019年4月，無錫廣電與騰訊云簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，首期投資800萬，打造國內(nèi)首家融合云計(jì)算、人工智能及大數(shù)據(jù)能力的城市級(jí)融媒體服務(wù)平臺(tái) “愛吾錫”。這款移動(dòng)應(yīng)用集小程序、APP、公眾號(hào)三位一體，具有內(nèi)容傳播、智慧民生、多維度用戶社區(qū)、輿情管控等特色功能服務(wù)，為無錫廣電深耕基層，助力基層治理提供了途徑和抓手。

通過完備的功能應(yīng)用，滿足群眾需求?！皭畚徨a”主要包括六大內(nèi)容板塊。社區(qū)工作站：社區(qū)工作全面展現(xiàn)，百姓困擾“一鍵求助”;我型我秀：講好群眾故事，秀出美好生活;健康養(yǎng)生：匯聚錫城名醫(yī)，掌上健康顧問;法律咨詢：全市最“牛”律師團(tuán)，答疑解惑服務(wù)維權(quán);物業(yè)管理：直擊物業(yè)管理難點(diǎn)痛點(diǎn)，貼心服務(wù)安心到家;惠民便民：居家生活好幫手，足不出戶享實(shí)惠。2019年11月16日，“愛吾錫”進(jìn)駐首個(gè)試點(diǎn)社區(qū)新吳區(qū)江溪街道敘豐家園進(jìn)行內(nèi)測(cè)，短短20多天，平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶已達(dá)2300余人。兩個(gè)月后，試點(diǎn)又拓展到梁溪區(qū)金匱街道金匱苑社區(qū)和通江街道金河灣社區(qū)，平臺(tái)搭建社區(qū)、健康和親子等各類社群200余個(gè)，入群人數(shù)超過80000人。居民通過平臺(tái)可以一鍵求助，得到及時(shí)的回應(yīng)處置，同時(shí)與線下廣電媒體資源無縫對(duì)接，形成一個(gè)全天在線、全息關(guān)注、全方位服務(wù)的融媒體閉環(huán)。

建立基層治理的模式平臺(tái)，建設(shè)智慧社區(qū)?！皭畚徨a”調(diào)動(dòng)媒體及社會(huì)資源，直接參與社區(qū)服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)，激發(fā)社區(qū)自治活力，為基層社區(qū)治理賦能。百姓的訴求在平臺(tái)一鍵上報(bào)，自動(dòng)匹配到所在社區(qū)、街道，全流程掌握處理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦理透明公開，破解社區(qū)管理“難點(diǎn)”。在上線測(cè)試中，通過線上線下輿情收集，小區(qū)樓道垃圾堆放、群租房改造、小區(qū)停車難等基層治理難題在數(shù)據(jù)上呈集中態(tài)勢(shì)，這些問題經(jīng)平臺(tái)集納、新聞宣傳后，社區(qū)開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，社區(qū)面貌大為改觀?！皭畚徨a”還搭建議事平臺(tái)，設(shè)置話題討論區(qū)，組建微信粉絲群，廣開言路，打造居民共建共治共享的網(wǎng)上家園。

建立媒體內(nèi)容生產(chǎn)反饋機(jī)制，培育社區(qū)文化。“愛吾錫”具有服務(wù)屬性，更具媒體屬性，依托的是無錫廣電主流宣傳的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和全媒體制作能力，可以在為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)和品質(zhì)活動(dòng)的同時(shí)，將宣傳觸角扎得更牢，埋得更深?！皭畚徨a”入駐敘豐家園社區(qū)后，共組織生活服務(wù)日、《阿福聊齋》進(jìn)社區(qū)、看電視說法律、“愛吾錫”帶你看戲等十余場(chǎng)活動(dòng)，居民參與1000多人次。還主導(dǎo)策劃社區(qū)新聞，發(fā)布“敘之夢(mèng)”幫幫團(tuán)招募，促進(jìn)社區(qū)志愿者組織邁向規(guī)范化發(fā)展。廣電記者、主持人走進(jìn)社區(qū)，直接聽取受眾對(duì)廣播電視節(jié)目和新媒體內(nèi)容產(chǎn)品的需求，將為內(nèi)容生產(chǎn)方式的變革注入更多新的動(dòng)能和靈感。

優(yōu)化融媒體新聞采編機(jī)制，以內(nèi)容供給側(cè)改革順應(yīng)傳播新要求

媒體觸達(dá)平臺(tái)的下沉，使我們更加深刻地感受到了社區(qū)群眾的需求。以需求為導(dǎo)向，無錫廣電進(jìn)一步從體制機(jī)制上對(duì)媒體資源“合縱連橫”，使各種媒體介質(zhì)有機(jī)組合、一體貫通，打造新型融媒體強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)，努力使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為主流媒體宣傳的最大增量，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖。我們把工作的重點(diǎn)放在新聞中心的改革上。

新聞中心改革按照“策劃先導(dǎo)，編輯主導(dǎo)，采訪融合，移動(dòng)優(yōu)先”的原則推進(jìn)，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)和要求，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制的自我完善和調(diào)整，深化內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)改革，以新機(jī)制為新格局下的新型傳播“賦能”。集團(tuán)將原來散布在專業(yè)頻道的非時(shí)政類新聞欄目如都市資訊頻道《今晚60分》、經(jīng)濟(jì)頻道《商奇閑話》等人員整建制劃歸新聞中心，新聞中心采編力量得到擴(kuò)充，為全力保障主流輿論宣傳創(chuàng)造了條件。在此基礎(chǔ)上，打破原來中心、頻道（頻率）再到欄目的機(jī)構(gòu)分層，傳統(tǒng)媒體與新媒體的部門分割，按新聞流與內(nèi)容鏈的要求建立統(tǒng)一策劃、采編、審核、分發(fā)的融合型新聞組織體系、業(yè)務(wù)平臺(tái)和管理流程，真正實(shí)現(xiàn)“大策劃、大采訪、大編輯”。

通過改革，新聞中心的二級(jí)部門由8個(gè)減少到5個(gè)，包括策劃統(tǒng)籌部、融媒編輯部、融媒采訪部、專題活動(dòng)部、綜合管理部等。以新媒體《無錫博報(bào)》為引領(lǐng)的新聞傳播“雁陣”模式得到確立，成為無錫本地新聞第一平臺(tái)和首發(fā)平臺(tái)。以各媒體各平臺(tái)不同個(gè)性特點(diǎn)為旨?xì)w的全方位信息集納機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)各種新聞資源和素材的統(tǒng)籌調(diào)配和加工，在把握“時(shí)度效”前提下，實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)發(fā)布，集中力量做強(qiáng)做優(yōu)主流新聞。形成以《無錫博報(bào)》（新媒體），《新聞早（晚）高峰》（廣播），《無錫新聞》《第一看點(diǎn)》《今晚60分》《新聞午間道》《晚間新聞》《聯(lián)播無錫》（電視）等欄目組成的梯次復(fù)合傳播“新聞鏈”。同時(shí)打造《無錫新視評(píng)》《作風(fēng)面對(duì)面》等新聞專題和評(píng)論類節(jié)目。兩類節(jié)目相互呼應(yīng)，從廣度和深度兩個(gè)維度實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞的全方位挖掘和解讀。新聞中心設(shè)立條線記者工作室和綜合采訪小組，從“深耕”和“應(yīng)急機(jī)動(dòng)”兩個(gè)層面，對(duì)新聞采集進(jìn)行條塊化管理，確保對(duì)新聞信息動(dòng)態(tài)把握不缺席不缺位。新聞內(nèi)容生產(chǎn)還與八大區(qū)（縣）融媒體平臺(tái)和“愛吾錫”功能板塊無縫對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、需求供給相適。

我們始終認(rèn)為，無論怎么改，無錫廣電作為黨和政府新聞?shì)浾撔麄鞯闹麝嚨刂髑赖亩ㄎ缓统踔圆粫?huì)有絲毫改變。近年來，無論是推出重大主題報(bào)道和新聞行動(dòng)，還是關(guān)注民生熱點(diǎn)話題，無錫廣電都傾力出擊，聚力呈現(xiàn)。其中陽山馮巷全市首個(gè)農(nóng)村整村住房翻建項(xiàng)目交房、華虹無錫項(xiàng)目12英寸生產(chǎn)線投片、全市重大項(xiàng)目系列等融媒體組合報(bào)道，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。博報(bào)原創(chuàng)的“小伙把只有5天預(yù)產(chǎn)期的妻子留在路邊，卻牽起了另一個(gè)她”被中宣部網(wǎng)信辦全國全網(wǎng)推送，點(diǎn)擊量數(shù)以億計(jì)，是無錫媒體首個(gè)獲推送的作品?！稛o錫新視評(píng)》創(chuàng)作的新聞專題“35個(gè)字 暖了人心”獲評(píng)全國優(yōu)秀廣播電視新聞作品?！靶鹿诜窝住币咔榉揽仄陂g，連續(xù)推出抗疫特別節(jié)目和復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列報(bào)道。組織“萬眾一心 全民戰(zhàn)‘疫”融媒體接力直播，并作為唯一地級(jí)市加入央視《共同戰(zhàn)“疫”》新聞新媒體大直播。無錫廣播電視收聽收視率頻創(chuàng)新高。無錫博報(bào)“三微一端”總粉絲量突破百萬，占據(jù)無錫媒體類官方微信數(shù)據(jù)榜單第一位，截至3月底，已獲54個(gè)點(diǎn)擊瀏覽10萬+，其中3個(gè)百萬+。

統(tǒng)籌把握，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)廣電媒體智慧轉(zhuǎn)型，凝聚發(fā)展新動(dòng)能

下一步，無錫廣電要在強(qiáng)化新聞宣傳主業(yè)，優(yōu)化媒體資源配置，深化融合創(chuàng)新，推動(dòng)智慧轉(zhuǎn)型上穩(wěn)妥持續(xù)實(shí)施一系列改革舉措，進(jìn)一步夯實(shí)輿論主陣地，拓展傳播新路徑新空間。

一是持續(xù)強(qiáng)化“黨臺(tái)意識(shí)”，為實(shí)現(xiàn)全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持。持續(xù)推進(jìn)新聞“頭條工程”和視聽新媒體“首頁首屏首條”工程，做強(qiáng)做優(yōu)時(shí)政新聞，充分展現(xiàn)新聞中心融合改革成效。繼續(xù)實(shí)施融媒體采編力量向基層下沉的“深耕計(jì)劃”，將廣電區(qū)（縣）融媒體中心建設(shè)成為全域傳播服務(wù)的新平臺(tái)，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓住目標(biāo)實(shí)事推進(jìn)、單位綜合考核、崗位績效管理，完善優(yōu)化干部人事制度改革和內(nèi)部制度體系，以管理創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐廣電高質(zhì)量發(fā)展。

二是持續(xù)優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)，打造更有融合創(chuàng)意和傳播價(jià)值的節(jié)目集群。按照融媒體內(nèi)容傳播特點(diǎn)和規(guī)律，優(yōu)化節(jié)目編排。突出欄目設(shè)置的功能性和對(duì)象性，聚合優(yōu)質(zhì)資源、精辦品牌節(jié)目，壓縮淘汰不適應(yīng)融合傳播形態(tài)的落后產(chǎn)能，通過創(chuàng)新升級(jí)增強(qiáng)廣電節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)力;按照“移動(dòng)優(yōu)先”策略布局，以新媒體傳播引領(lǐng)，推進(jìn)融媒體傳播矩陣建設(shè)。做強(qiáng)“無錫博報(bào)”，優(yōu)化“智慧無錫”，力推“愛吾錫”，優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)營和業(yè)務(wù)開發(fā)。引導(dǎo)內(nèi)容生產(chǎn)根據(jù)新媒體平臺(tái)的模塊設(shè)置，在信息采集發(fā)布、線上線下活動(dòng)、平臺(tái)復(fù)合聯(lián)動(dòng)等方面，實(shí)現(xiàn)深度融合，打造全市領(lǐng)先的頭部新媒體公號(hào)。

三是持續(xù)深化媒體改革，探索城市廣電融合發(fā)展新機(jī)制新模式。以融媒體傳播覆蓋率提升為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大主流宣傳影響力版圖。通過對(duì)行業(yè)條線的細(xì)分，從廣度和深度兩個(gè)維度加強(qiáng)對(duì)新聞報(bào)道的組織策劃;通過廣電節(jié)目全頻道管理，提升融媒體音視頻產(chǎn)品的原創(chuàng)能力;通過新媒體整合傳播，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間資源共享，互為依存又功能各異，形成更符合新傳播生態(tài)的融合傳播新格局。推進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制調(diào)整，形成與融媒體宣傳相適應(yīng)的媒體經(jīng)營體制機(jī)制。加強(qiáng)與騰訊、百度等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的合作，著力開發(fā)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，提升視音頻包裝、短視頻、動(dòng)畫與H5頁面制作等專業(yè)產(chǎn)能，創(chuàng)新內(nèi)容制播手段和呈現(xiàn)形態(tài)。（作者系無錫廣播電視集團(tuán)（臺(tái)）黨委書記、總裁、臺(tái)長）

責(zé)編：樂禾