計(jì)量認(rèn)證體系下高校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理

黎克純 劉細(xì)祥 劉紹綱 盧彥越

[摘 要]國家提出要深化本科教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校實(shí)驗(yàn)室也要做出改革以適應(yīng)人才培養(yǎng)的要求。計(jì)量認(rèn)證是政府部門對(duì)為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行考核的一種手段，其具有完善的認(rèn)證體系，以保證實(shí)驗(yàn)室的測試能力和可靠性。該文論述了將計(jì)量認(rèn)證體系引入高校實(shí)驗(yàn)室的可行性及必要性，為高校實(shí)驗(yàn)室改革提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]計(jì)量認(rèn)證;高校實(shí)驗(yàn)室;標(biāo)準(zhǔn)化

[基金項(xiàng)目]2015年度廣西民族大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)驗(yàn)室管理研究項(xiàng)目“以通過計(jì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)來管理規(guī)范環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室”（2015MDSY021）;2018年度廣西民族大學(xué)校級(jí)特色專業(yè)及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地（中心）項(xiàng)目“環(huán)境工程專業(yè)一體化建設(shè)”（民大〔2018〕271號(hào)）

[作者簡介]黎克純（1984—），男，廣西扶綏人，碩士，廣西民族大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院工程師，實(shí)驗(yàn)室副主任，主要從事資源利用與環(huán)境保護(hù)研究;劉細(xì)祥（1983—），男，湖北黃岡人，博士，廣西民族大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副教授，環(huán)境工程系主任（通信作者），主要從事資源利用與環(huán)境保護(hù)研究。

[中圖分類號(hào)] G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）28-0014-02[收稿日期] 2020-04-10

高校實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)技術(shù)研究的重要場所，是培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)能力的重要平臺(tái)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要基地[1]。近年來，國家加大了對(duì)高等院校的投入，新購了許多貴重的儀器，增加了普通教學(xué)設(shè)備的數(shù)量。高校實(shí)驗(yàn)室硬件條件得到了改善，但管理模式和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍水平出現(xiàn)了不匹配的情況[2]，急需構(gòu)建新的管理模式。

一、高校實(shí)驗(yàn)室管理普遍存在的問題

高校實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)、管理和使用過程存在諸多問題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室相關(guān)方存在諸多不滿。對(duì)校方來說，學(xué)校是實(shí)驗(yàn)室的投資者和擁有者，期望實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面能發(fā)揮最大的作用，但高校實(shí)驗(yàn)室普遍存在儀器利用率不高、投入與產(chǎn)出不匹配的現(xiàn)象;對(duì)學(xué)院來說，學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室的使用者和管理者，期望實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范，使用安全、方便，但各學(xué)院都提出實(shí)驗(yàn)室管理困難，問題百出，安全事故頻發(fā);對(duì)從事實(shí)驗(yàn)室工作的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員來說，他們是隸屬于實(shí)驗(yàn)室的工作者，期望自己的工作能得到很好地體現(xiàn)與認(rèn)可，但實(shí)驗(yàn)室人員往往屬于從屬地位，存在感低;對(duì)學(xué)生來說，他們是實(shí)驗(yàn)室最直接的受益者，期望實(shí)驗(yàn)室能為他們的創(chuàng)新項(xiàng)目提供更大的幫助，雖說學(xué)校也設(shè)有開放性實(shí)驗(yàn)室，但學(xué)生很難自由、方便地使用這些實(shí)驗(yàn)室。

二、高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

針對(duì)以上問題，本文提出參照2019年1月1日全面實(shí)施的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T 2014-2017）來建設(shè)和管理高校實(shí)驗(yàn)室，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理，提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平，提升實(shí)驗(yàn)室能力，更好地為教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，提升高校在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)水平[3]。

1.指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅包括實(shí)驗(yàn)室的選址、平面布局、建筑布局、功能布局、管網(wǎng)布置、三廢處置、通風(fēng)采光設(shè)置、水電安全、消防通訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括儀器設(shè)備的合理配置?？茖W(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃能夠使實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展得到有效控制和引導(dǎo)[4]，但由于各種原因，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)大多缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)沒有形成體系，給后期的使用和管理帶來了很多問題。在計(jì)量認(rèn)證體系下建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室，為了使檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠，須對(duì)人員要求、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的配備、維護(hù)和管理等因素及各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，使這些影響因素處于受控制的狀態(tài)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)過程都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)，如實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)可按《檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求》（GB/T 32146.1-2015）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。因此，在計(jì)量認(rèn)證體系下指導(dǎo)建設(shè)的高校環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室更規(guī)范，更科學(xué)，更標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理。大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室管理模式落后[5]，雖然有專人管理實(shí)驗(yàn)室，但只注重實(shí)驗(yàn)室安全和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)管理，并不注重實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理。而在計(jì)量認(rèn)證體系下建立的實(shí)驗(yàn)室有完整的質(zhì)量管理體系，并編寫了體系文件，通過文件化的形式系統(tǒng)地將質(zhì)量管理體系表述出來[6]。體系文件分為三層，分別是《質(zhì)量手冊》《程序文件》《操作性文件》，呈金字塔型?！顿|(zhì)量手冊》處于塔頂，是實(shí)驗(yàn)室的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度等，是實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)活動(dòng)必須遵循的方向指南;《程序文件》處于塔中間，是《質(zhì)量手冊》的支持性文件，是規(guī)定質(zhì)量體系要素涉及的質(zhì)量活動(dòng)方法和要求的文件;《操作性文件》處于塔底，是《質(zhì)量手冊》和《程序文件》的支持性文件，是具體工作文件，由作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報(bào)告等文件組成。實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行須按質(zhì)量管理體系文件的要求進(jìn)行，運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，且每一環(huán)節(jié)都產(chǎn)生記錄，具有可追溯性，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都管理到位，最終保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

3.實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室共享，提高儀器設(shè)備的利用率。高校實(shí)驗(yàn)室普遍存在資源利用率不高、開放程度低的問題[7]，其中依附型實(shí)驗(yàn)室的情況尤其嚴(yán)重。長期以來，我國高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)大多沿襲蘇聯(lián)的模式，即按課程設(shè)置依附于各個(gè)系、科和教研室[8]。由于學(xué)校不能對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行統(tǒng)一管理，各個(gè)學(xué)院、系、科室建設(shè)時(shí)只考慮各自的需求，資源不開放共享，或重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室利用率低。在計(jì)量認(rèn)證體系下，實(shí)驗(yàn)室需遵循客觀獨(dú)立、公平公正原則，不受外部的干擾和影響，以保證檢測結(jié)果的客觀、公正，因此須在保證各個(gè)系獨(dú)立的基礎(chǔ)上，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資源配置，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，可接受第三方委托，從而使高校實(shí)驗(yàn)室面向全社會(huì)開放共享，如此一來，不但提高了高校實(shí)驗(yàn)室的利用率，還可利用服務(wù)社會(huì)所得購買或更新設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)室能力。

4.合理利用實(shí)驗(yàn)室人才。影響實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的五大關(guān)鍵因素為人、機(jī)、料、法、環(huán)，其中人員是五大因素的重中之中，排在五大關(guān)鍵因素的第一位。雖然大多數(shù)高校對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室人員的學(xué)歷要求是碩士，甚至是博士，但實(shí)驗(yàn)室人員一直被定位為教學(xué)輔助人員，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中處于從屬地位，其工作積極性不高，無心鉆研如何建設(shè)好、管理好和使用好實(shí)驗(yàn)室，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的研究以及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)更是提不起興趣。長期以來，實(shí)驗(yàn)室人員的工作僅局限于開關(guān)門、準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)材料和保障實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生等瑣事中，對(duì)個(gè)人的技術(shù)能力提升有限，實(shí)驗(yàn)室人員一有機(jī)會(huì)就轉(zhuǎn)崗，實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定。進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證的高校實(shí)驗(yàn)室可有效發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室人員的作用，合理配置各種資源，達(dá)到物盡其能、人盡其才的效果。首先，在計(jì)量認(rèn)證體系下，實(shí)驗(yàn)室人員被分配到不同的崗位，體系文件規(guī)定各個(gè)崗位的權(quán)力和義務(wù)，因?qū)嶒?yàn)室要對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，各個(gè)崗位人員各司其職，又通力合作一起完成實(shí)驗(yàn)室任務(wù)，因此實(shí)驗(yàn)室人員始終處于主體地位;其次，計(jì)量認(rèn)證體系要求建立人員培訓(xùn)制度，對(duì)各崗位的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升實(shí)驗(yàn)室人員的技術(shù)水平;最后，實(shí)驗(yàn)室建立了計(jì)量認(rèn)證體系，取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)，出具的數(shù)據(jù)具有法定效力，實(shí)驗(yàn)室除了完成自身的教學(xué)科研任務(wù)外，還可作為第三方機(jī)構(gòu)接受委托任務(wù)，服務(wù)社會(huì)，增加實(shí)驗(yàn)室人員收入。因此，實(shí)驗(yàn)室通過計(jì)量認(rèn)證，提高了人員的地位，提升了人員的能力，增加了人員的收入，發(fā)揮了人才效能。

三、結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量管理體系引入高校環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，規(guī)范實(shí)驗(yàn)工作程序，可提高實(shí)驗(yàn)室的能力，提升實(shí)驗(yàn)室人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，在完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后，可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，取得CMA證書后可對(duì)外服務(wù)社會(huì)，提高實(shí)驗(yàn)室的共享水平，確保高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大功能的有效發(fā)揮。

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Standardized Construction and Management of University Laboratories Based

on Metrology Certification System

LI Ke-chun， LIU Xi-xiang， LIU Shao-gang， LU Yan-yue

（School of Chemistry and Chemical Engineering， Guangxi University for Nationalities，

Nanning， Guangxi 530008， China）

Abstract： The nation proposes to deepen the reform of undergraduate education and teaching and comprehensively improve the quality of talent training. Therefore， university laboratories should also carry out reforms to meet the requirements of talent training. As a means for government departments to evaluate inspection organizations （laboratories） that produce notarized data for the society， metrology certification has an excellent system to ensure the testing capability and reliability of laboratories. This paper discusses the feasibility and necessity of introducing metrology certification system into university laboratories to provide reference for university laboratory reform.

Key words： metrology certification; university laboratories; standardized