對中央銀行會計信息系統(tǒng)建設(shè)的探討

【摘要】隨著信息技術(shù)在銀行業(yè)的深入運用，會計電子化核算已取代傳統(tǒng)的手工核算模式。目前會計信息系統(tǒng)已有明確的定義并成為一門會計學(xué)科，而人民銀行會計信息系統(tǒng)并沒有明確的定義。什么是中央銀行會計信息系統(tǒng)，如何建設(shè)央行會計信息系統(tǒng)值得思考。本文從會計信息系統(tǒng)的概述，引出對央行會計信息系統(tǒng)的理解與認(rèn)識，通過分析當(dāng)前人民銀行會計信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，進而從系統(tǒng)建設(shè)、內(nèi)控制度、會計檔案等方面分析其存在問題，并提出個人建議，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】中央銀行 會計信息系統(tǒng) 建設(shè)

隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為會計業(yè)務(wù)提供了多樣化、數(shù)據(jù)集中化和高效化的處理功能。這不僅提高了會計核算質(zhì)量和會計信息的時效性、準(zhǔn)確性、完整性，也大大減輕了會計人員的工作量。

一、會計信息系統(tǒng)概述

會計信息系統(tǒng)（AIS系統(tǒng)）[1]是一個面向價值信息的信息系統(tǒng)，是從對其組織中的價值運動進行反映和監(jiān)督的角度提出信息需求的信息系統(tǒng)，即利用信息技術(shù)對會計信息進行采集、存儲和處理，完成會計核算任務(wù)，并能提供為進行會計管理、分析、決策用的輔助信息的系統(tǒng)。它是以目前先進的計算機技術(shù)為基礎(chǔ)、便捷的計算機網(wǎng)絡(luò)為依托、以會計規(guī)范和會計準(zhǔn)則為依據(jù)所創(chuàng)建的現(xiàn)代化信息處理方式和業(yè)務(wù)流程管理模式。以會計數(shù)據(jù)為處理對象，由一些相互聯(lián)系、相互作用的獨立的子系統(tǒng)為實行某一目標(biāo)而組成的具有一定功能的有機整體。具有會計數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工及會計信息的傳輸、輸出的功能。

二、中央銀行會計信息系統(tǒng)的理解

中央銀行會計信息系統(tǒng)是基于一般會計信息系統(tǒng)所具備功能，以中央銀行會計信息為核心而設(shè)計與運用各子系統(tǒng)的集合。一是它涵蓋了會計信息系統(tǒng)的內(nèi)涵與觀念；二是它是以中央銀行為中心的各類子系統(tǒng)的集合。包括會計核算的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如：TCBS系統(tǒng)、ACS系統(tǒng)、財務(wù)綜合管理系統(tǒng)）、會計數(shù)據(jù)傳輸?shù)南到y(tǒng)（如：辦公自動化系統(tǒng)、總行綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng)）。三是中央銀行會計信息系統(tǒng)是中央銀行會計工作的基礎(chǔ)，是中央銀行信息庫，應(yīng)實現(xiàn)其數(shù)據(jù)大共享。四是中央銀行會計信息系統(tǒng)是廣義的概念而不是一個狹義的定義。它不僅指各系統(tǒng)本身，還包括其與之相關(guān)的內(nèi)容（如：數(shù)據(jù)檔案、內(nèi)控制度、安全防范、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等）。央行會計信息系統(tǒng)以其數(shù)據(jù)采集、處理、存儲和傳輸?shù)墓δ転檠胄袝嫛鴰?、貨幣信貸、貨幣發(fā)行、財務(wù)、監(jiān)管等工作提供高效、快捷的服務(wù)。

三、目前中央銀行會計信息系統(tǒng)的建設(shè)情況

經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，人民銀行已經(jīng)搭建電子化基礎(chǔ)框架，中央銀行會計核算已擺脫了以往繁雜的手工記賬，從傳統(tǒng)的手工方式變?yōu)殡娮踊绞胶怂??！笆晃濉逼陂g，人民銀行迅速推進信息化建設(shè)，技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面推進，基本完成業(yè)務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)，開始向管理信息化階段邁進。在遵循“數(shù)據(jù)集中、資源整合”的原則下，人民銀行按照業(yè)務(wù)線條大規(guī)模開展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，人民銀行已建立國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、綜合財務(wù)管理信息系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等103個應(yīng)用系統(tǒng)[2]，為人民銀行履行各職能奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。這為貨幣政策決策提供了支持，為金融監(jiān)管提供了手段，同時也提高了央行的金融服務(wù)水平。

四、中央銀行會計信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

（一）系統(tǒng)整體性不足、相關(guān)性不強

因各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)只從本部門的業(yè)務(wù)狀況和當(dāng)時技術(shù)條件考慮，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，很少考慮與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互連、互通問題，使得各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨立，形成標(biāo)準(zhǔn)各異的“煙囪”式系統(tǒng)。同時，各系統(tǒng)的開發(fā)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使用技術(shù)和開發(fā)模式各異，一般各系統(tǒng)獨立運行、管理和維護。有時為確保系統(tǒng)的安全運行采用專人專機、專人負(fù)責(zé)的模式。這造成信息資源共享難、系統(tǒng)維護艱難、運行成本較高的問題。整個信息系統(tǒng)間關(guān)系縱橫交錯、網(wǎng)絡(luò)支持復(fù)雜、系統(tǒng)開銷龐大3，也給業(yè)務(wù)人員工作帶來了壓力。

目前，財務(wù)綜合管理系統(tǒng)、ACS系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等相互獨立運行，每天一個基層縣支行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股業(yè)務(wù)人員完成當(dāng)日業(yè)務(wù)需使用6～10個系統(tǒng)，3～6臺電腦。因各應(yīng)用系統(tǒng)的獨立運行造成相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)（如財務(wù)綜合管理系統(tǒng)與ACS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與ACS系統(tǒng)、貨金系統(tǒng)與ACS系統(tǒng)）內(nèi)數(shù)據(jù)無法自動校驗、核對，只能以手工方式進行核對與匯總。為確保賬務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，財務(wù)報費用后需將財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與ACS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核對，現(xiàn)在只能分別從兩個系統(tǒng)打印賬表人為進行手工核對。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與ACS系統(tǒng)、發(fā)行基金與ACS系統(tǒng)等相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)也存在上述情況。會計財務(wù)部門匯總報表則更加困難，業(yè)務(wù)人員需分別從國庫、財務(wù)、ACS、貨金系統(tǒng)等系統(tǒng)中導(dǎo)出數(shù)據(jù)，然后進行手工匯總。若數(shù)據(jù)導(dǎo)出或數(shù)據(jù)匯總錯誤則整個報表錯誤，只能從頭開始。如果各應(yīng)用系統(tǒng)之間加強連通性，增強信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的自動校驗、核對，報表的自動生成（匯總），這不僅減輕業(yè)務(wù)人員的工作量，也增強數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性、準(zhǔn)確性。

（二）會計信息系統(tǒng)不健全、部分系統(tǒng)使用率不高

人民銀行會計信息系統(tǒng)數(shù)量較多，但并未實現(xiàn)全覆蓋且存在漏洞。一是系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)工作主要為科技人員負(fù)責(zé)，而系統(tǒng)使用人為會計人員，業(yè)務(wù)系統(tǒng)未能充分滿足會計人員的業(yè)務(wù)需求。從會計角度出發(fā)，系統(tǒng)存在風(fēng)險但該風(fēng)險不能通過系統(tǒng)設(shè)計程序來避免。二是系統(tǒng)開發(fā)未能綜合考慮會計業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)，僅針對會計業(yè)務(wù)的其中一個環(huán)節(jié)，新系統(tǒng)上線造成該業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與其他關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)脫節(jié)、不一致的情況。三是相關(guān)會計系統(tǒng)功能不夠完善。在現(xiàn)實工作中，由于《系統(tǒng)》自身功能欠缺，仍存在一些潛在風(fēng)險。四是中央銀行的會計信息系統(tǒng)具有數(shù)量多覆蓋面廣的特點，但部分應(yīng)用系統(tǒng)使用率不高。如預(yù)算單位賬戶年檢系統(tǒng)每年僅使用一次。近年來從普洱市情況看，支票影像交換系統(tǒng)及外掛系統(tǒng)每年業(yè)務(wù)量不超100筆，如墨江縣支行兩個系統(tǒng)上線以來均未發(fā)生過業(yè)務(wù)。

（三）會計信息系統(tǒng)內(nèi)控制度不完善，存在風(fēng)險隱患

1.會計內(nèi)控認(rèn)識不到位、會計信息溝通不暢。隨著各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線運行，業(yè)務(wù)人員忙于新系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理操作的學(xué)習(xí)忽視了對新系統(tǒng)中業(yè)務(wù)處理流程風(fēng)險防范的學(xué)習(xí)。將風(fēng)險防范依賴于新系統(tǒng)自身的平衡校驗及風(fēng)險防范設(shè)計，淡化了業(yè)務(wù)流程中的人為控制，形成“只要系統(tǒng)校驗通過就行”的不良習(xí)慣。中央銀行會計信息系統(tǒng)存在信息溝通不暢問題，突出表現(xiàn)在公文傳閱不及時。如15日央行上調(diào)準(zhǔn)備金率，會計業(yè)務(wù)人員需對系統(tǒng)內(nèi)參數(shù)進行維護而至15日會計人員并未收到上調(diào)準(zhǔn)備金率的文件資料。

2.會計內(nèi)部控制建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展。今年來隨著央行會計業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，會計新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)迅速被推廣應(yīng)用，但相應(yīng)的內(nèi)部控制制度和實施細(xì)則尚未出臺，其操作規(guī)程與相關(guān)制度不配套，出現(xiàn)內(nèi)部控制空白時間段。其次，現(xiàn)有的監(jiān)督管理方法落后于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。如國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)上線，會計數(shù)據(jù)的核算方式發(fā)生了變化，而并未出臺相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法或監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，也未對事后部門進行培訓(xùn)指導(dǎo)。事后監(jiān)督部門不清楚新的會計信息系統(tǒng)，加之沒有統(tǒng)一的規(guī)范，存在監(jiān)督難的問題，只能憑以往的經(jīng)驗監(jiān)督。

最后，目前的會計監(jiān)督缺乏對系統(tǒng)內(nèi)操作流程的監(jiān)督。事后監(jiān)督多以會計憑證資料為準(zhǔn)，以最終的賬務(wù)結(jié)果為依據(jù)，而沒有對業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)內(nèi)的操作過程進行監(jiān)督與管理。存在會計憑證與系統(tǒng)內(nèi)操作不一致的情況，而只看賬務(wù)結(jié)果是無法發(fā)現(xiàn)的。如國庫會計數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)，一份更正（調(diào)庫）通知書在系統(tǒng)內(nèi)有多種操作方法（通過更正菜單、或其他菜單），業(yè)務(wù)結(jié)束后系統(tǒng)自動按其設(shè)計的原理對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行匯總，而最后呈現(xiàn)的賬務(wù)結(jié)果一致。事后監(jiān)督部門只看會計憑證是無法發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)內(nèi)是如何操作的，該筆業(yè)務(wù)的明細(xì)只能通過系統(tǒng)內(nèi)部查詢。這也給業(yè)務(wù)監(jiān)督部門提出了難題。

3.以計算機為基礎(chǔ)的會計內(nèi)部控制面臨的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有會計內(nèi)部控制未涉及計算機技術(shù)人員與會計人員權(quán)責(zé)如何分工、如何防范計算機風(fēng)險等一系列問題。以計算機為基礎(chǔ)的會計風(fēng)險是會計人員面臨的棘手問題。如：會計系統(tǒng)故障無法接收、發(fā)送網(wǎng)點業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或因數(shù)據(jù)工具損壞而造成無法讀出、儲存數(shù)據(jù)；計算機程序故障或由不正確的系統(tǒng)操作引起的錯誤。

（四）會計人員知識更新速度有待進一步提高

隨著中央銀行會計信息化的迅速推進，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運用，會計人員不僅需了解會計知識還需掌握一定的計算機操作知識，這對會計人員提出了更高的要求。在會計信息系統(tǒng)中，會計知識和會計原理等不如手工會計直觀，業(yè)務(wù)人員局限于業(yè)務(wù)的計算機操作而忽視了對其原理的學(xué)習(xí)。因各個系統(tǒng)設(shè)計的思路不一致，其相關(guān)的操作也存在差異，對應(yīng)風(fēng)險點不同，原有的會計知識已不能滿足當(dāng)前要求，這要求會計人員及時更新會計信息適應(yīng)新的發(fā)展。會計人員對會計信息系統(tǒng)的掌握情況直接影響會計信息系統(tǒng)的使用率。會計信息系統(tǒng)的運用者是會計人員，若會計人員不會使用或者不懂系統(tǒng)運行原理則喪失了系統(tǒng)開發(fā)的意義。

（五）會計資料收集、會計檔案管理手段落后

隨著中央銀行會計信息系統(tǒng)的發(fā)展，數(shù)據(jù)、檔案不僅包括手工賬本和登記簿，電子數(shù)據(jù)資料也是會計檔案的重要組成。目前對電子數(shù)據(jù)的保管沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或模式，只針對部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)保管進行零星的規(guī)定。其次，央行會計檔案多以紙質(zhì)資料的形式進行分散保管，存在查找資料難、資源共享難的問題。會計憑證、賬戶檔案、數(shù)據(jù)資料、人員檔案等處于分部門進行保管狀態(tài)，調(diào)用一個文檔或數(shù)據(jù)不僅需跨部門協(xié)調(diào)還需手工進行查找，上下級行資料調(diào)閱更需通過快遞進行傳閱，這不僅加大了調(diào)閱資料的時間也增加了數(shù)據(jù)資料的傳遞風(fēng)險。因各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)資源不共享，造成多個部門重復(fù)統(tǒng)計、收集相同會計數(shù)據(jù)，不僅加大了業(yè)務(wù)人員的工作量也造成資源浪費。如今，商業(yè)銀行已將會計資料歸檔和整理上收，會計資料進行影像掃描儲存供會計人員查閱。

現(xiàn)有的檔案保管規(guī)定不能滿足現(xiàn)實發(fā)展，部分檔案資料的保管方式、方法未能在各項規(guī)定中找到，只能憑會計經(jīng)驗進行保管。總體來說，央行會計檔案保管手段落后，檔案保管也逐漸被忽視。

五、多措并舉，不斷完善央行會計信息系統(tǒng)建設(shè)

（一）構(gòu)建總體框架，建立央行會計信息系統(tǒng)建設(shè)的長效機制

加強各方聯(lián)動研究并制定中央銀行會計信息系統(tǒng)建設(shè)的總體框架。明確央行會計信息系統(tǒng)建設(shè)的方向、目標(biāo)、指導(dǎo)原則，制定可操作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，供領(lǐng)域范圍參考?？芍贫ㄩL期和短期目標(biāo)，采取各部門分步實施策略。提高認(rèn)識，加強各部門溝通建立建設(shè)央行會計信息系統(tǒng)的長效機制。

（二）加強中央銀行會計信息系統(tǒng)的安全防范構(gòu)建

1.以硬、軟件為基礎(chǔ)，構(gòu)建安全保密風(fēng)險控制。加強對計算機硬件的要求，購置的系統(tǒng)軟件應(yīng)是經(jīng)過實踐應(yīng)用并被證明是安全可靠的、技術(shù)成熟的。若各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對計算機有特殊要求，應(yīng)嚴(yán)格按照要求進行配置，嚴(yán)防因計算機問題造成會計信息系統(tǒng)風(fēng)險。建立機房硬件服務(wù)器安全保護制度，安裝火警防護系統(tǒng)及后備電源，以防突發(fā)情況發(fā)生。同時，建立會計信息系統(tǒng)安全保密制度，以人員為關(guān)鍵，做好會計信息保密工作。

2.以技術(shù)控制為核心，構(gòu)建安全保密風(fēng)險控制。首先，對系統(tǒng)各操作員進行身份認(rèn)證、數(shù)字簽名確認(rèn)制度，確保用戶的身份安全。其次，通過系統(tǒng)安裝防火墻、查殺病毒、信息加密等方式，加強會計信息系統(tǒng)安全。同時，加強會計信息系統(tǒng)內(nèi)的崗位控制和操作控制。在劃分崗位職責(zé)時嚴(yán)格遵循崗位不相容原則和不相容職務(wù)分離原則。操作員在系統(tǒng)內(nèi)操作應(yīng)嚴(yán)格遵循會計業(yè)務(wù)和處理流程進行，并建立日志備查。最后，做好數(shù)據(jù)備份與數(shù)據(jù)保管工作，建立系統(tǒng)運行維護記錄及時了解系統(tǒng)運行情況。

3.以網(wǎng)絡(luò)為中心，構(gòu)建安全保密風(fēng)險控制。及時監(jiān)測中央銀行系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的運行情況，查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。系統(tǒng)外導(dǎo)入系統(tǒng)內(nèi)時應(yīng)加大對傳輸數(shù)據(jù)的安全性監(jiān)測，確保導(dǎo)入系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全嚴(yán)防病毒入侵。

4.以備用系統(tǒng)為保障，構(gòu)建安全保密風(fēng)險控制。應(yīng)建立健全備用系統(tǒng)保障制度，制定相應(yīng)的應(yīng)急情況處置預(yù)案，并開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，做到備而有用，確保系統(tǒng)運行無后顧之憂。

（三）加強中央銀行會計信息系統(tǒng)的自身建設(shè)

一是制定應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和實行的總體框架及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理和儲存標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，增加整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性和系統(tǒng)的可擴展性，增強對業(yè)務(wù)需求變化和組織機構(gòu)變化的適應(yīng)能力。二是整合央行會計信息系統(tǒng)。在技術(shù)允許的條件下，統(tǒng)籌考慮，合并或取消部分現(xiàn)有會計信息系統(tǒng)，建立高效的系統(tǒng)。建議將部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，業(yè)務(wù)人員可在同一系統(tǒng)的不同菜單內(nèi)辦理多種業(yè)務(wù)，減少一種業(yè)務(wù)對應(yīng)一個應(yīng)用系統(tǒng)的局面。三是加大空白領(lǐng)域（支付結(jié)算）的系統(tǒng)開發(fā)，改善會計信息系統(tǒng)設(shè)計中的不足，不斷完善中央銀行會計信息系統(tǒng)。

（四）加強中央銀行會計信息系統(tǒng)的內(nèi)控建設(shè)

提高業(yè)務(wù)人員風(fēng)險防范認(rèn)識，改變依賴系統(tǒng)控制的思想。加快內(nèi)控制度建設(shè)，使之與系統(tǒng)同步，消除會計監(jiān)督的空白。強化內(nèi)控制度的執(zhí)行力度，定期或不定期進行檢查。改善會計信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理辦法，新的會計信息系統(tǒng)應(yīng)對應(yīng)與之相關(guān)的監(jiān)督手法，使之能有效的對各應(yīng)用系統(tǒng)進行監(jiān)督。同時，應(yīng)加強各應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的操作監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，嚴(yán)防系統(tǒng)內(nèi)操作的隨意性。加大新系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡快轉(zhuǎn)變新系統(tǒng)的工作理念，以適應(yīng)新系統(tǒng)的需要，徹底糾正以往舊觀念的影響。

（五）加強中央銀行會計人員隊伍建設(shè)

會計信息系統(tǒng)離不開高素質(zhì)的會計人員隊伍，中央銀行要重視加強會計人員隊伍建設(shè)。對現(xiàn)有會計人員要采取定期、不定期的培訓(xùn)方式，使會計人員既能掌握會計信息系統(tǒng)知識、應(yīng)用方法，也能解決實際工作中遇到的問題。改革和完善相應(yīng)的會計人員管理制度，比如建立會計人才選拔和激勵機制，激勵會計人員自主學(xué)習(xí)能力。同時，普及計算機知識，講解日常業(yè)務(wù)中經(jīng)常遇到的計算機問題處理方法，使業(yè)務(wù)人員成為既通曉財會業(yè)務(wù)知識，又精通計算機技術(shù)的復(fù)合型人才。

（六）加強中央銀行會計檔案系統(tǒng)構(gòu)建

一是要規(guī)范中央銀行的會計檔案管理，建立數(shù)據(jù)資料、檔案資料庫系統(tǒng)，通過設(shè)置業(yè)務(wù)人員操作權(quán)限等方式進行資源共享。因中央銀行數(shù)據(jù)資料較多可對數(shù)據(jù)資料的業(yè)務(wù)類型、保密類型等進行分類整理。一類數(shù)據(jù)通過設(shè)置操作員權(quán)限進行共享；一類數(shù)據(jù)由各部門進行涉密儲存，業(yè)務(wù)人員調(diào)閱數(shù)據(jù)時先申請，通過審核后再提供資料；一類對數(shù)據(jù)設(shè)置可調(diào)用用戶的權(quán)限，如財務(wù)數(shù)據(jù)只能財務(wù)人員及管理人員查看，上下級進行訪問限制等方式進行。

二是要加強研究，制定完善的可操作性強的檔案管理規(guī)定，為檔案保管提供參考。

三是要提高會計檔案資料的保管手段，各紙質(zhì)會計資料可進行影像掃描儲存，以便人員調(diào)閱。及時清理現(xiàn)有的檔案，加強紙質(zhì)資料的保管。

參考文獻

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[7]朱亮羽.《現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)管理存在的問題及對策》湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2014.4.