PCO企業(yè)抗新冠病毒疫情實踐與體會

潘世福

2020年新冠病毒疫情是繼2003年非典疫情之后波及全世界的重大公共衛(wèi)生事件。無論是疫情擴散區(qū)域、致病人數(shù)、疾病死亡人數(shù)還是社會經濟發(fā)展損失，其結果都遠超非典疫情。重慶竟達環(huán)保技術服務有限公司（以下簡稱“竟達公司”）作為具有國家A級資質的PCO行業(yè)市場化的專業(yè)公司，視疫情為命令，積極主動地投入到控制傳染源的消毒防疫工作中，為重慶地區(qū)新冠病毒疫情有效控制發(fā)揮了重要的作用。

一、應急響應

對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急響應是PCO專業(yè)公司必須具備的一個基本條件，這是PCO企業(yè)的行業(yè)特征和職業(yè)道德所決定的。當疫情來臨時，無論是企業(yè)還是員工，都必須面對疫情挺身而出，逆行而上，利用其職業(yè)專長，按照疫情防制方案的技術要求，對所需消毒區(qū)域進行消毒，為阻斷疫情傳播提供重要的環(huán)境條件。因此，作為PCO行業(yè)是否具有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急響應意識是檢驗其是否符合企業(yè)特征要求的一個基本條件，而能否完成重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的各項應急任務，則是對一個PCO企業(yè)管理能力、技術水平的一個全面檢驗。

竟達公司作為國家有害生物防制A級資質企業(yè)，成立伊始就面臨了抗擊非典疫情的重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，并獨立完成了重慶主城區(qū)交通車輛的消毒任務，為控制重慶地區(qū)的非典疫情做出了貢獻。從那時起，公司就將公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急響應作為公司職責的一個基本內容，從最初的應急制度的制定到逐步完善，從新員工的入職培訓到公司全員應急意識的牢固樹立，經過多年的堅持，形成了公司現(xiàn)有的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急響應機制，為公司在第一時間投入到重慶市抗新冠病毒疫情防制工作發(fā)揮了重要的作用。

二、防制實踐過程

1.組建應急領導小組，明確職責分工。為確保此次新冠病毒疫情防控工作有序開展，公司立即組建了疫情防控領導小組，由李明總經理任組長，負責全公司抗新冠疫情的組織領導。領導小組下設消毒應急和后勤保障兩個組，分別由相關部門負責人任組長。消毒組除組長主要負責消毒工作總調度協(xié)調外，還下設了多名由技術骨干擔任的副組長，主要負責現(xiàn)場消毒工作安排和質量監(jiān)控，為確保應急處置中的消毒質量提供了技術保障。后勤保障組主要承擔大量應急物資的儲藏分發(fā)，為消毒一線隨時提供所需器械藥品以及防護用品等保障服務。

2.應急物資準備。PCO企業(yè)參與抗新冠病毒疫情防制，所需要的消毒藥品種類與日常使用的殺蟲劑是有區(qū)別的。特別是疫情全面爆發(fā)后，參與防制工作的社會單位會逐漸增加，作為PCO專業(yè)機構，為部分自行實施消毒方制措施的社會單位提供藥品器械供應服務也是防制工作的一個重要環(huán)節(jié)。同時，企業(yè)原用于消毒的庫存藥物量也是不可能滿足防制工作需求的。因此，公司根據(jù)對疫情防控需求的預測，提前訂購了足量的消毒器械藥物和防護設備。由于應急物資準備及時，不僅為公司順利投入到新冠病毒疫情防制提供了物資保障，還為市內部分區(qū)縣疾控中心、醫(yī)療機構、機關、學校等企事業(yè)單位以及部分PCO同行提供了抗疫所需要的藥品器械和防護用品，為他們及時開展疫情防控提供了條件。

3.技術質量控制。在重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的消毒防疫過程中，消毒質量能否達到質量要求，是事關疫情防控成敗的一個關鍵環(huán)節(jié)。此次疫情防控中，公司所承擔消毒任務的區(qū)域主要是非疫源區(qū)域和疫源區(qū)域兩大類。在非疫源區(qū)域主要是為無疫情的一般居民小區(qū)或企事業(yè)單位進行預防性消毒;在疫情（點）區(qū)域（含集中隔離點）主要是對疫源點開展隨時消毒或終末消毒。為此，公司按照新冠病毒疫情消毒指南的技術要求，專門針對不同消毒任務的實際需要，就設備合理配置、器械使用、安全防護措施等都作了專項培訓。培訓結束后，對消毒小組成員防護服及防護用具的使用、消毒液正確配置、消毒方法操作等技能進行考核，合格者方能上崗。每一次消毒任務都有一名消毒組的副組長進行現(xiàn)場質量督導，以確保消毒質量安全有效。

4.注重員工的安全防護。安全防護是PCO行業(yè)在日常工作中不可忽略的一個重要環(huán)節(jié)。在這次抗新冠病毒疫情中，安全的意義除了指PCO企業(yè)員工在消毒過程中嚴格按照執(zhí)行防護技術要求外，還應包括對員工在消毒過程之外以及員工在企業(yè)之外的安全要求，這是本次疫情擴散特點所決定的。

公司為做好員工自身疫情防護，一是邀請疾控專家對全體員工開展了新冠病毒疫情防控相關知識培訓，要求消毒小組成員在消毒過程中嚴格按照操作程序做好自身防護;二是對員工開展疫情防控心理疏導，使其消除心理障礙;三是加大對員工的人文關懷力度，為員工堅守疫情防控第一線創(chuàng)造條件。

在疫情全面大爆發(fā)的春節(jié)前后期間，部分已休假的員工接到應急通知后從外地返回單位，但公司從嚴格預防安全角度出發(fā)，仍然堅持讓這部分員工自行隔離，直到其隔離期滿才重返工作崗位。為降低員工在上下班途中的交叉感染機會，在疫情處于一級防備期間，公司規(guī)定員工不得搭乘公交、輕軌等公共交通工具上下班，只能打的，其費用由公司統(tǒng)一報銷。在公司入口處，放置了消毒清潔液，進出人員必須先消毒后方能進入公司。由于公司對員工安全防護的重視，確保公司員工無一例疫情感染，為公司疫情放控工作順利開展提供了人力保障。

5.進行客戶培訓指導。由于這次新冠病毒疫情防控是全社會性的總動員，涉及到所有的居民小區(qū)、社會單位，大部分封閉小區(qū)、企事業(yè)單位都自購消毒設施進行預防性消毒。為此，公司除對前來自購消毒器械藥品的客戶進行現(xiàn)場培訓外，還派出業(yè)務骨干深入街道社區(qū)，為基層社區(qū)防疫消毒人員進行轉項培訓指導。在培訓中，重點就器械使用、藥物配制、操作過程中的安全防護及藥物安全管理、消毒范圍等作了講解。疫情防控進入復工復產階段后，公司又配合有關部門對部分中小企業(yè)開展復工復產疫情防制指導，為企業(yè)消毒防疫培訓技術骨干。

三、社會效益

重大公共衛(wèi)生事件對于PCO行業(yè)來說是一個既不希望發(fā)生但又不能回避的一個客觀存在。從企業(yè)經營管理角度，PCO企業(yè)從事的是有償服務;但從行業(yè)所具有的性質特點上，積極主動投入公共衛(wèi)生事件的處置是PCO企業(yè)不可推卸的職責。因此，每一次重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，都是對PCO企業(yè)社會責任心的考驗。

在本次新冠病毒疫情防控中，竟達公司將社會職責放在了首位，面對疫情高度傳染性的危險，沒有以春節(jié)長假為由而放棄職責。疫情爆發(fā)后，在對器械藥物和防護用品一律采取微利銷售，對需要消毒服務的街道社區(qū)、疫點、隔離點等，幾乎是無條件先消毒;對需要消毒的社區(qū)孤寡老人、貧困家庭、部分中小復工企業(yè)免費消毒;為部分區(qū)縣政府、紅會、街道、衛(wèi)健委、教委以及部分大專院校無償捐贈防控物資。

從元月20日起截至3月31日止，公司共完成各類防疫消毒任務3000余次。其中：完成密切接觸者隔離場所消毒120余處，終未消毒50余處。向24個單位捐贈11.54噸消毒藥品和部分醫(yī)療床單、護目鏡、口罩等其它防護器材;為100余戶空巢老人家庭、數(shù)十家復工單位和部分社區(qū)實施免費消毒，免費消毒面積達數(shù)10余萬平方米;為基層社區(qū)和復工企業(yè)開展免費培訓300余場次。

四、對加強行業(yè)應急能力建設的體會

PCO行業(yè)從整體上在我國是一個新型服務型產業(yè)，部分企業(yè)和員工還缺乏類似非典那樣的重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急鍛煉。如本次疫情全面爆發(fā)后，部分PCO企業(yè)除沒有相對的應急機制外，個別企業(yè)竟然不知道新冠病毒疫情是怎么一回事。而究其原因，就是對PCO行業(yè)在重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)事件中的職能還缺乏全面的認識，加之日常業(yè)務主要以病媒蟲害生物防制為主，而對其它非病媒蟲害傳染性疾病信息關注度相對較少，從而導致應急機制不健全，面對疫情處于反應遲緩的被動局面。因此，通過這次新冠病毒疫情防控的實踐，PCO行業(yè)總體上對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急意識還有待進一步提高，部分企業(yè)的應急長效機制還有待加強。特別是隨著生態(tài)環(huán)境的變化，除病媒蟲害以外的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機率逐漸增多，應急意識的提高和機制的完善就具有更加重要的現(xiàn)實意義。筆者認為主要應做好以下幾個方面：一是PCO企業(yè)的決策者應具有大衛(wèi)生觀念，將眼光從僅關注有害生物防制拓寬到關注疾病預防控制。通過相關信息了解，及時掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件趨勢，為企業(yè)能及時應對各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件做好決策。二是進一步完善應急機制，提高全體員工的應急意識和參與各類應急處置的能力。竟達公司從員工入職培訓開始，就將突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置作為企業(yè)重要職能納入了培訓內容，并在實踐中結合病媒有害生物防控工作中突發(fā)事件的處置，對員工進行應急能力測試。每次突發(fā)事件應急處置完成后，再請疾控專家到公司為員工進行實例分析，指出在實踐中存在的不足和需改進的措施，使員工的應急能力在實踐中不斷提高。三是加強應急物資儲備，為參與各類應急處置提供物資保障。在這次新冠病毒疫情的應急處置中，因為涉及到全社會，所需消毒物資和防護用品數(shù)量十分巨大，加之正值春節(jié)期間，導致疫情初期所需消毒物資和防護用品供不應求，不能及時滿足疫情防控的需求。部分PCO企業(yè)由于應急機制不健全，在器械藥物和防護物資用品物資準備上也存在不足，使其不能及時投入到應急處置中。而竟達公司正是由于將物資儲備納入了應急體系中，才為企業(yè)及時參與疫情防控提供了物資保障。

在此次疫情防控的實踐中，竟達公司由于應急機制響應及時，在組織管理、物資儲備、技術培訓及消毒實踐等方面都有一定的提高，證明了PCO企業(yè)應急機制在處置重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的重要作用，并就如何進一步提高行業(yè)應急能力與同行進行了分享，以期為行業(yè)今后參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置達到借鑒目的。

（作者單位：重慶竟達環(huán)保技術服務有限公司）