應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合項目的績效管理

梁娟 蔡斯斯

2019年10月黨的十九屆四中全會審議指出：“以產(chǎn)教融合和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為突破口，形成各類教育和產(chǎn)業(yè)企業(yè)密切合作的新格局。深化產(chǎn)教融合，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，是推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，也是創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制、積極發(fā)展新動能的有效途徑?！敝T多應(yīng)用型本科院校正在掀起“產(chǎn)教融合的浪潮”，以期通過各方資源的融合助力產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

“融合”意為滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 社會經(jīng)濟發(fā)展及高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展所需，“產(chǎn)”與“教”進行有組織、無邊界的跨越。“產(chǎn)” 與“教”的融合不僅體現(xiàn)在主體的融合，即應(yīng)用型本科院校、企業(yè)、政府、行業(yè)組織等多主體圍繞共同利益訴求的合作無間。更體現(xiàn)在內(nèi)容上的融合。中國的“產(chǎn)教融合”與美國的 “合作教育”和德國的“雙元制”提法相當(dāng)。美國的社區(qū)學(xué)院重視與企業(yè)、協(xié)會及個體經(jīng)濟部門展開合作，從而培養(yǎng)了眾多的應(yīng)用型人力資源。Louis Soares（2010）曾在《產(chǎn)學(xué)合作的力量促進社區(qū)學(xué)院與企業(yè)間合作創(chuàng)新》中指出“美國社區(qū)學(xué)院與行業(yè)的協(xié)作關(guān)系是學(xué)校與企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會或部門間的合作，目的在于整合跨界資源，實施將區(qū)域人力資源需求與經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān)的教育培訓(xùn)項目，特別要滿足諸多非傳統(tǒng)所指的學(xué)生?！钡聡p元制本質(zhì)上是職業(yè)教育雙重學(xué)習(xí)場所、雙重受教者身份和雙重教育主體。校、企二元教育主體對學(xué)生均承擔(dān)教育責(zé)任，學(xué)生從學(xué)校獲得理論、到企業(yè)實踐技能;德國的學(xué)校通過雙元制既培養(yǎng)了符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人力資源、企業(yè)得到需要的高水平技能型人才，校企真正意義上融合并卓有成效。目前對產(chǎn)教融合的績效評價聚焦在兩個方面：人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果。

二、產(chǎn)教融合中存在的績效目標沖突與同化機遇

（一）成果轉(zhuǎn)化與項目研究的沖突。企業(yè)追逐利潤、關(guān)注成果市場化后的贏利。應(yīng)用型本科院校注重科研項目與學(xué)術(shù)論文發(fā)表，科研成果是否對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以及科研成果是否能夠及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的方向并不一致且動力不足。這充分凸顯了“市場權(quán)威” 與“學(xué)術(shù)權(quán)威” 之間的矛盾沖突。

（二）人才利用與技能提升的沖突。企業(yè)在產(chǎn)教融合過程希望得到廉價的勞動力，而高校希望學(xué)生在企業(yè)實踐過程中獲得更好的實習(xí)體驗，以使理論更好與實踐結(jié)合。

三、產(chǎn)教融合利益相關(guān)者的績效管理

（一）組建產(chǎn)教融合項目團隊—績效管理的組織保證

績效管理的成效取決于其組織保障是否到位，特別是涉及合作的各方高層，因此，必須建立項目管理委員會、項目績效管理辦公室、績效管理推進團隊等職責(zé)的組織保證體系。而尤其是企業(yè)參與產(chǎn)教融合項目的績效評價，更有力激發(fā)企業(yè)實質(zhì)性參與和項目成果的價值呈現(xiàn)。

（二）分析并確認產(chǎn)教融合項目合作過程中利益相關(guān)者的目標—“產(chǎn)教融合”項目的目標體系

1.利益相關(guān)者界定。R.Edward Freeman在其著作（1980s）中提出：“利益相關(guān)者是可以影響一個組織目標的實現(xiàn)、或受到組織目標實現(xiàn)影響的群體及個體……在全球化背景下，企業(yè)管理者關(guān)心的重點不僅是自身利潤的單一目標，還關(guān)注與自身存在和發(fā)展有密切關(guān)系或利益相關(guān)企業(yè)。共同探討合作戰(zhàn)略和和諧共存的問題。在與利益相關(guān)者合作過程中該如何取長補短、實現(xiàn)共贏的目標?！倍诋a(chǎn)教融合之中，要關(guān)注融合領(lǐng)域中相關(guān)主體的利益需求，平衡利益關(guān)系，協(xié)調(diào)關(guān)鍵利益主體，共同實現(xiàn)目標。

2.產(chǎn)教融合項目中的利益相關(guān)者需求分析。在產(chǎn)教融合項目實施過程中，校、企、政以及學(xué)生發(fā)揮著各自不可替代的作用。利益相關(guān)者在產(chǎn)教融合的過程和成果分配中有迥異的利益訴求，當(dāng)然，他們對未來預(yù)期的成果履行自己的職責(zé)。①高校的需求主要體現(xiàn)在：獲得充足的資金、有企業(yè)經(jīng)驗的師資等;利用企業(yè)優(yōu)勢，即時掌握行業(yè)最新人力資源需求;適時培訓(xùn)與開發(fā)教師的實踐能力。②企業(yè)希望：利用教育資源培養(yǎng)員工終身學(xué)習(xí);合理運用院校的科研能力、優(yōu)化產(chǎn)品和運營水平、提升贏利能力;獲得成本低廉的應(yīng)用型人才;增加品牌傳播力度。③學(xué)生在產(chǎn)教融合過程中能夠：拓展和提升工作所需要的知識、技能和綜合素質(zhì);在趨于真實的環(huán)境、設(shè)備和情景獲得技能的全面提升;體驗行業(yè)和企業(yè)文化、深度認知工作崗位、積累人力資本。

3.分析和明確企業(yè)、應(yīng)用型本科院校的相關(guān)責(zé)任清單。第一部分：高校的責(zé)任。①培訓(xùn)與開發(fā)產(chǎn)教融合項目導(dǎo)師人才?！爱a(chǎn)教融合項目導(dǎo)師 ”應(yīng)該從高校的中高層管理者中產(chǎn)生。項目導(dǎo)師應(yīng)該對相關(guān)行業(yè)有深入的研究和涉足;同時能在全校范圍內(nèi)協(xié)調(diào)各種資源以利于項目能卓有成效地產(chǎn)出成果;當(dāng)然，項目導(dǎo)師必須在校企跨界進行組織和協(xié)調(diào)。②科學(xué)合理地規(guī)劃教師的職業(yè)生涯、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、注重企業(yè)端的成果產(chǎn)出。應(yīng)用型本科院校應(yīng)將產(chǎn)教融合中的技術(shù)咨詢、 服務(wù)、 成果轉(zhuǎn)化等工作納入科研考評體系當(dāng)中， 并與職稱晉升和績效評價結(jié)合。高校要科學(xué)合理地規(guī)劃參與產(chǎn)教融合項目教師的職業(yè)生涯、提供共性和個性化的資源。產(chǎn)教融合的項目導(dǎo)師應(yīng)結(jié)合《高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件》、產(chǎn)教融合項目的利益相關(guān)者的目標、教師的優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)項目的績效管理，使教師的個人職業(yè)生涯發(fā)展目標和產(chǎn)教融合項目的整體目標結(jié)合，因此有效地激勵教師參與項目，進行“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合、輸出流向企業(yè)端的成果。③建立學(xué)生實踐教學(xué)考核評價指標體系。建立多元化的課程考核和畢業(yè)實習(xí)評價機制，企業(yè)師傅（導(dǎo)師）、學(xué)校任課老師（輔導(dǎo)員、班主任），對學(xué)生學(xué)徒期間的工作表現(xiàn)按企業(yè)的標準進行綜合評價;學(xué)校層面的績效評價更要注重過程評價。④建設(shè)理論與實踐高度融合的課程體系。高校應(yīng)該要改革課程體系和教學(xué)設(shè)計。應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)必須高度融合理論和實踐。學(xué)校攜手企業(yè)專家共建課程和人才培養(yǎng)方案。在專業(yè)教師科學(xué)的教學(xué)法指引下，與企業(yè)一起創(chuàng)作經(jīng)營案例視頻資料。用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法剖析案例、引導(dǎo)學(xué)生（包括企業(yè)的受訓(xùn)者）結(jié)合理論深度挖掘問題的根源、分析問題并找到解決問題的辦法。課程體系既適宜高校的學(xué)生、也適宜企業(yè)基層員工和管理者。

第二部分：企業(yè)的責(zé)任—主動創(chuàng)造產(chǎn)教融合中的機遇。企業(yè)也是科研成果轉(zhuǎn)化的直接受益者。一個企業(yè)的良性發(fā)展離不開好的文化理念和人才教育支撐，產(chǎn)教融合、校企合作可以增強育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生的三方共贏。抓住產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略機遇，通過產(chǎn)教融合，以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心，以解決企業(yè)難題為目標，根據(jù)崗位群開設(shè)專業(yè)、組建專班，共同培養(yǎng)適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

第三部分：學(xué)生要主動參與產(chǎn)教融合、扮演雙重角色。學(xué)生要視企業(yè)為接受大學(xué)教育與學(xué)校同等重要的場所;認可自己的學(xué)習(xí)者和學(xué)徒的雙重身份。學(xué)生進入企業(yè)體驗真實的場景和工作角色，發(fā)現(xiàn)問題、激發(fā)自己創(chuàng)新的靈感、激勵自己從知識的海洋中尋找理論依據(jù)來有縱深度地解決問題的動機、與企業(yè)的同伴共享分享知識和思考的結(jié)論，從而卓有成效地履行自己雙重角色的責(zé)任。

4.設(shè)定符合SMART標準的績效目標及界定預(yù)期成果?？冃Оā爱a(chǎn)出和行為，是指組織、部門或員工控制下的與工作目標相關(guān)的行為及其產(chǎn)出。行為旨在促進產(chǎn)出的合理實現(xiàn)，產(chǎn)出旨在形成目標導(dǎo)向，二者不可偏廢”，在此，績效的定義為產(chǎn)教融合的利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任所付出的一系列行為及創(chuàng)造的價值成果。彼得·德魯克指出，設(shè)定符合SMART標準的績效目標（將目標成果化）成為項目團隊的工作和管理方向、使得產(chǎn)教融合利益相關(guān)者整體利益目標得以實現(xiàn)。

（三）“產(chǎn)教融合”項目績效管理的過程體系

“產(chǎn)教融合”項目績效管理的過程體系就是通過績效計劃、績效輔導(dǎo)、績效考核和績效反饋及溝通四個階段的循環(huán)，在此過程中避免教師或企業(yè)員工單打獨斗，項目管理者及團隊成員即時形成合力解決項目成員在績效管理過程中出現(xiàn)的問題，保證“產(chǎn)教融合”項目目標的順利實現(xiàn)。同時，利益相關(guān)方（企業(yè)、高校、教師、學(xué)生、企業(yè)管理者等）的利益需求得到滿足。

（四） “產(chǎn)教融合”項目績效管理的相關(guān)制度

要保證績效管理過程的順利進行，保證基于“產(chǎn)教融合”項目績效目標得以落地，必須建立一套推動項目目標達成的行之有效的管理制度，如績效反饋制度、績效考核制度、績效考核結(jié)果的獎懲制度、培訓(xùn)與開發(fā)制度、職稱晉升制度等。

總之，“產(chǎn)教融合”項目涉及諸多利益相關(guān)者，不統(tǒng)一和規(guī)劃戰(zhàn)略性的績效評價目標、并建立相應(yīng)可量化的評價機制、沒有可靠的優(yōu)勢互補的項目團隊作為組織保障，“產(chǎn)教融合”將只能停留在“合”而不“融”，國家層面制定“產(chǎn)教融合”相關(guān)支持政策的初心無法得到踐行，各利益相關(guān)方的需求定將無法得到滿足。[課題編號：2019JGA361? “六融合、四層次、二平臺”管理類專業(yè)產(chǎn)教協(xié)同育人模式研究與實踐 （廣西教育廳2019年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目）]

（作者單位：廣西外國語學(xué)院）