淺談安全生產(chǎn)管理與“實用安全理論”應(yīng)用

趙雙田 傅子霞

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，也是確保人們幸福指數(shù)、社會穩(wěn)定、企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)人民的身心健康安全，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不受損失，保障企業(yè)的合法利益，有效遏制生產(chǎn)安全事故，改善全社會的生產(chǎn)安全環(huán)境。因此，正確掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)規(guī)律，運用現(xiàn)代安全理論，保持高度警惕的安全意識，讓安全警鐘長鳴，是當(dāng)今安全生產(chǎn)管理的“王道”。

一、當(dāng)前安全管理理論現(xiàn)狀

現(xiàn)代安全生產(chǎn)規(guī)律與理論層出不窮，百花齊放，百鳥爭鳴，且各有側(cè)重點面。我們熟稔的安全管理的理論有事故頻發(fā)傾向理論、事故因果連聯(lián)鎖論、能量意外釋放理論、破窗理論、需要層次理論、本質(zhì)安全理論、軌跡交叉理論、系統(tǒng)安全理論等，安全管理法則如墨菲法則、海因里希法則、不等式法則、九〇法則、南風(fēng)法則、橋墩法則等諸如此類，安全管理原則與原理更多了，象冰山原理、木桶原理、蛙水效應(yīng)、跳蚤實驗、系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理，原理中又分為動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、反饋原則、偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則等。近幾年來，隨著安全生產(chǎn)管理工作的不斷細(xì)化與企業(yè)主體責(zé)任的不斷深化，內(nèi)容更多、維度更廣、深度更精的安全理論應(yīng)運而生，比如第一定律即同生共存定律、第二定律即脆弱平衡定律、第三定律即投入產(chǎn)出定律、第四定律即遞進(jìn)擴(kuò)散定律的安全生產(chǎn)四大定律，再如建議采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的雙重預(yù)防機(jī)制理論，還有一些甚至提出，建議將安全生產(chǎn)管理權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行自主安全管理，這些管理理論讓我們看得眼花瞭亂，不知所措。

二、“實用安全理論”概述

所謂實用安全，是相對于“教條”、“本本”、“形式”、“理論”而言的，簡言之，“實用安全理論”就是將那些與項目相關(guān)的、可能有用的、經(jīng)過安全生產(chǎn)實踐活動驗證成功的安全理論、原理、原則和法則進(jìn)行演繹和歸納，形成一套實用的安全管理方法，該方法便于生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全中介機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門直接采用或借鑒。

三、 “實用安全理論”應(yīng)用

1.理清項目的安全風(fēng)險，切斷事故發(fā)生的途徑，將風(fēng)險在控、可控。運用“實用安全理論”時，應(yīng)先將項目可能存在的安全風(fēng)險一一列出（切記：剔除與項目無關(guān)的風(fēng)險），然后按風(fēng)險大小、可能導(dǎo)致的事故嚴(yán)重性、事故可能發(fā)生的可能性和頻次等優(yōu)先順序列表，再將事故的觸發(fā)條件或發(fā)生的要素填寫完善;待項目主要安全風(fēng)險和可能存在的事故明確后，將重點放在把控主要風(fēng)險，抓住關(guān)鍵部位上;安全事故的發(fā)生要素一般都是兩個或兩個以上，且相互為條件，根據(jù)事故觸發(fā)條件或發(fā)生要素，可將不太發(fā)生、不容易發(fā)生的要素孤立起來，不讓其發(fā)生（如采用隔離、替換的方式進(jìn)行孤立），從而達(dá)到切斷事故發(fā)生的途徑目的;對于經(jīng)常發(fā)生或存在、不太容易不發(fā)生或控制的要素，一般不能消除，則建議采取將其限制在一定的限值或一定的活動范圍內(nèi)，從而使安全風(fēng)險在控、可控。

2.理論聯(lián)系實際，巧妙把握“度”，堅持底線思維不動搖。安全理論中，有些是基礎(chǔ)理論，有些是實踐理論，有些關(guān)乎管理，有些關(guān)乎技術(shù)。無論是哪種理論，我們應(yīng)當(dāng)遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，不做“糊涂蟲”和“安全類文盲”，不盲目冒無謂的風(fēng)險，不入“死胡同”（近幾年全國發(fā)生的“有限空間中毒與窒息事故”多屬此類，盲目施救是主因）。我們應(yīng)當(dāng)將理論聯(lián)系實際，不搞一刀切、教條主義和本本主義，不能一聽到危險化學(xué)品就談虎色變，什么項目都關(guān)門大吉，應(yīng)該結(jié)合實際情況綜合考慮。我們還應(yīng)該堅持底線思維，確定一條不可逾越的紅線，在線上可以考慮接受適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，用我們老祖宗幾千年把握“度”的智慧（中庸之道），合理避開事故觸發(fā)條件或發(fā)生要素，從而既取得我們需要的經(jīng)濟(jì)效益和“真經(jīng)”，又采取了必要的整改措施和防范措施來歸避我們舍棄不要的風(fēng)險。上述安全管理法則、原則與原理中，如破窗理論、海因里希法則、九〇法則、木桶原理、蛙水效應(yīng)、跳蚤實驗等就是在安全管理理論的基礎(chǔ)上，通過多次的社會實踐或?qū)嶒烌炞C得來的，就是實用安全的典范。

3.重學(xué)習(xí)，重觀察，重總結(jié)，重務(wù)實。“實用安全理論”要求我們運用安全管理、安全技術(shù)知識，還要結(jié)合相關(guān)的安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。而這些安全管理、安全技術(shù)知識、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，相較而言很繁雜、抽象，需要我們有持之以恒的毅力和專注的學(xué)習(xí)（下轉(zhuǎn)第36頁）（上接第14頁）能力，保持一顆初心，方能得始終。同時，在學(xué)習(xí)的過程中，還要求我們把這些知識運用到實踐活動中去，善于觀察，適時變通，主動去靈活處理工作，而不是等著被動著工作，協(xié)助上級去解決問題。還要善于總結(jié)經(jīng)驗，同類問題下次可大大提升工作效率;吸取教訓(xùn)，下次不在同一個地方、同類問題上摔跤，從而往不同的方向開辟新的道路和解決方案;注重實干，每天給自己以積極的暗示，就會獲得積極的引導(dǎo)，就能不斷讓自己散發(fā)出所謂的正能量，同時總是反思自己，反思自己的處事思維，從中優(yōu)化自己，優(yōu)化工作方案;堅持做個這樣的“有心人”，終將修成正果。

運用“實用安全理論”，可將教條的、繁雜的、晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語論轉(zhuǎn)化成功利性強(qiáng)的、簡單易行的、歸納性的、口語化的語言;也可將泛泛而談的、針對性不強(qiáng)的安全理論轉(zhuǎn)變成操作性強(qiáng)的、對口性的、細(xì)化了的、并已經(jīng)得到實踐證明正確和成功的經(jīng)驗。如根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的操作步驟或工藝操作流程，以及操作時的安全注意事項，編制各崗位的安全技術(shù)或作業(yè)規(guī)程，用作指導(dǎo)生產(chǎn)設(shè)備或崗位的安全操作。

四、 結(jié)語

直接采用或借鑒“實用安全理論”，可大大縮短搜尋和驗證那些理論的時間，相當(dāng)于站在巨人的肩膀上，大大提高了工作效率;堅持底線原則和思維不動搖，相當(dāng)于畫了一條不可逾越的紅線，可有效切斷不可接受的安全風(fēng)險，可有效遏制不能出現(xiàn)的重特大生產(chǎn)事故;將理論聯(lián)系實際，細(xì)化、強(qiáng)化安全理論的針對性、可操作性、實踐性，可橫向、縱向地將安全知識和經(jīng)驗進(jìn)行舉一反三和擴(kuò)充互通，相當(dāng)于解決的是同類同型的一批問題，甚至還能運用解決其他行業(yè)或領(lǐng)域的安全問題;“實用安全理論”還能將安全管理和安全技術(shù)充分結(jié)合，主動學(xué)習(xí)，專注實務(wù)，提升企業(yè)的安全管理水平和管理能力，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和卓越經(jīng)營管理。

（作者單位：北京維科爾安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司長沙分公司? ? 長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造工程學(xué)院）