企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)存在的問題與對策

陳曉晟

[摘 要] 在現(xiàn)階段新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)班子作為企業(yè)發(fā)展的核心力量，在各項作業(yè)實施過程中是否嚴(yán)格秉承“民主集中制”，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。但縱觀在當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制度建設(shè)過程中，受多方不可控因素的影響，其建設(shè)成效始終未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，在影響后期企業(yè)管理以及各項決策科學(xué)化和民主化的同時，企業(yè)的整體發(fā)展也勢必受到了一定影響。鑒于此，文章主要針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化處理對策，以此在保障意志統(tǒng)一和行動一致的基礎(chǔ)上，確保各項決策落實到位。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 民主集中制 建設(shè)問題 優(yōu)化策略

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、現(xiàn)階段企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)問題的基本概述

簡單來講，所謂的“民主集中制”本質(zhì)上不僅是黨的根本組織原則，還是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則，是處理黨內(nèi)關(guān)系的具體制度。在當(dāng)前企業(yè)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)增加的新產(chǎn)業(yè)時代背景下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的靈魂，在各項決策和管理活動實施過程中，是否秉承著“民主集中制”在一定程度上對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)而言具有重要影響，換言之民主集中制的實行能有效地規(guī)避企業(yè)個人亦或是少數(shù)人的專斷，在確保各項決策科學(xué)性、規(guī)范性和民主性的基礎(chǔ)上，為后期企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。但縱觀在當(dāng)前多元化市場環(huán)境中，部分企業(yè)由于受各種錯誤觀念的影響，在民主集中制認(rèn)知和行動方面存在一定不足，民主集中制建設(shè)也或多或少存在如下問題：

（一）民主集中制的認(rèn)知不全面

民主集中制其實簡單來講，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，民主集中制的貫徹與落實不僅能健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，與此同時作為黨的根本組織原則和處理黨內(nèi)關(guān)系的具體制度，在企業(yè)發(fā)展過程中，確保領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)落實到位，還有助于保障企業(yè)員工根本利益，實現(xiàn)他們的根本愿望，最終為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)的是，就目前來看由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者受傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展和管理理念根深蒂固的思想影響，企業(yè)發(fā)展和管理重心始終集中于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了對民主集中制建設(shè)的關(guān)注度，導(dǎo)致建設(shè)成效與預(yù)期建設(shè)目標(biāo)之間始終存在一定差距，甚至部分企業(yè)還放棄了民主集中制的建設(shè)，由此導(dǎo)致后期各項行動難以統(tǒng)一化[1]。

（二）“一把手”把持問題較為嚴(yán)重

作為企業(yè)的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子在各項決策制定以及活動實施過程中都具有參與權(quán)、表決權(quán)，但經(jīng)過大量的調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，現(xiàn)階段在企業(yè)發(fā)展過程中，部分企業(yè)“一把手”針對各種“三重一大”問題，都未能召開正式會議，亦或是在會議中一手操控，不聽取領(lǐng)導(dǎo)班子建議，未能秉承“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，獨(dú)斷專行現(xiàn)象較為嚴(yán)重，最終在破壞決策民主性和科學(xué)性的同時，企業(yè)的發(fā)展也勢必受到了一定影響。除此之外，在企業(yè)發(fā)展過程中，“一把手”本應(yīng)是企業(yè)的“班長”而非“家長”，在重大決策以及問題處理方面應(yīng)該是集中其他領(lǐng)導(dǎo)班子人員的意見和建議，而非“一人拍板”，但目前來看在民主制度建設(shè)過程中，這種本末倒置現(xiàn)象卻十分普遍，企業(yè)的整體發(fā)展也由此受到了一定阻礙。

（三）班子成員彼此不溝通、不交流

就目前來看，企業(yè)重大決策的實施往往需要領(lǐng)導(dǎo)班子溝通交流，從而在確保決策科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)上保證意志的統(tǒng)一性、行動的一致性。但不可否認(rèn)的是，就目前來看企業(yè)“一把手”在重大問題決策時，通常而言都沒有給予領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮的時間，往往大多數(shù)都是匆匆上會，未從有思考準(zhǔn)備的時間和空間，在會議中也無法充分表達(dá)自己的意見，導(dǎo)致會議決策大多數(shù)還是由“一把手”拍板決定，最終給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響。除此之外，根據(jù)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，在當(dāng)前決策制定后，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員仍我行我素，對于上級單位或者領(lǐng)導(dǎo)制定的意見或建議不執(zhí)行、不遵從，甚至陽奉陰違現(xiàn)象較為普遍，長此以往，給企業(yè)整體發(fā)展造成了極為不利的影響。

二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)問題的處理對策

（一）加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主集中制建設(shè)重要性的教育力度

在當(dāng)前民主集中制建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員對于民主集中制認(rèn)知的不全面以及對建設(shè)重要性了解的不徹底，是導(dǎo)致民主集中制建設(shè)工作未能取得預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的重要原因，因此在當(dāng)前多元化市場競爭環(huán)境下，為從根本上提高企業(yè)的競爭力和競爭優(yōu)勢，確保民主集中制建設(shè)工作落實到位，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重中之重。目前來看，在進(jìn)行民主集中制建設(shè)重要性宣傳教育過程中，為確保教育的針對性、合理性和有效性，一方面企業(yè)需加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層民主集中制的基本理論教育，在確保領(lǐng)導(dǎo)班子全面了解民主集中制基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入了解集中制的由來和發(fā)展，最終在不斷強(qiáng)化他們自身對民主集中制建設(shè)重要認(rèn)知的基礎(chǔ)上，為預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成打下堅實基礎(chǔ)；另一方面企業(yè)還需帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層深入學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨中央有關(guān)民主集中制的一系列條文規(guī)定，在明確掌握民主集中制內(nèi)容和條例規(guī)定的同時，確保后期建設(shè)的可行性和規(guī)范性，由此不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主集中制意識、提高他們對于民主集中制在中國特色社會主義建設(shè)中的地位和作用，最終為民主集中制的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

（二）強(qiáng)化企業(yè)“一把手”的民主決策意識

經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，企業(yè)“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，自身民主意識水平的高低在一定程度上對民主集中制建設(shè)質(zhì)量具有直接影響，具體而言，倘若企業(yè)“一把手”沒有民主決策意識，各項決定都習(xí)慣“自己拍板”，長此以往企業(yè)決策科學(xué)化、民主化喪失的同時，企業(yè)發(fā)展也勢必受到了一定影響。就目前來看為從根本上確保民主集中制的良好建立，強(qiáng)化企業(yè)“一把手”民主決策意識也是現(xiàn)階段建設(shè)工作的重中之重，為此一方面企業(yè)需加強(qiáng)對“一把手”的教育力度，通過讓其不斷地學(xué)習(xí)政治理論知識，在強(qiáng)化自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)上提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，而后在面對“三重一大”問題時，能積極召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，積極聽取他人意見和建議，從而在保障決策民主性的同時，還保證了意志的統(tǒng)一和行動的一致；另一方面“一把手”在后期各項活動開展過程中，都需以“科學(xué)發(fā)展觀”來統(tǒng)領(lǐng)自己的思想和行為，通過不斷強(qiáng)化自身各方面的素養(yǎng)來營造一種民主氛圍，從而能夠讓其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于表達(dá)自身意見，只有如此企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

（三）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制

通過上述分析可知，首先，在當(dāng)前民主集中制建設(shè)過程中，“一把手”獨(dú)斷專行固然會影響建設(shè)質(zhì)量，其次，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員不溝通、不交流，面對各企業(yè)決策仍我行我素，也是當(dāng)前民主集中制建設(shè)面臨的突出問題，在很大程度上導(dǎo)致企業(yè)一系列其他問題的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行效率和質(zhì)量，在很大程度上取決于班子整體民主意識和團(tuán)結(jié)，換言之，為從根本上改善當(dāng)前民主集中制建設(shè)現(xiàn)狀，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制是極為必要的，只有確保個人與集體領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)的有機(jī)結(jié)合，才能做到事事有人管、人人有專責(zé)，最終為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。在進(jìn)行民主集中制建設(shè)過程中，為保證成事不敗事，一方面領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須以積極主動的態(tài)度對面對企業(yè)決策，即每個成員必須按照決策相關(guān)內(nèi)容無條件地服從和執(zhí)行；另一方面在日常工作中，班子成員還要擺正自身位置，并在集體決策后，按照個人分工，科學(xué)有效地完成各自工作，為最終建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成打下堅實基礎(chǔ)[4]。

三、結(jié)語

簡而言之，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要工作內(nèi)容，民主集中制建設(shè)質(zhì)量的高低，在很大程度上對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)具有決定性影響，為此落實“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，是現(xiàn)階段企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]許耀桐.鄧小平對民主集中制的理論貢獻(xiàn)[J].黨的文獻(xiàn)，2013，12（03）：68-71.

[2]徐海華，李雯雯.關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見[J].黨建，2013，12（3）：34-38.

[3]武欣.現(xiàn)代大學(xué)制度視域下高校黨建工作創(chuàng)新研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2016.

[4]黃鍇.試論新時期堅持民主集中制在加強(qiáng)高校干部隊伍建設(shè)中的重要作用[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2016，12（10）：101-102.