中國慈善超市發(fā)展問題研究

王雪寧 陶青 嚴(yán)明涵 李悅 王俊博

[摘 要] 文章通過了解慈善超市的起源，同時(shí)通過數(shù)據(jù)分析慈善超市引入中國后的經(jīng)營現(xiàn)狀，研究可知中國慈善超市大多門庭冷落的主要原因在于慈善超市引入中國時(shí)未能實(shí)現(xiàn)中國本土化，難以適應(yīng)中國的本土市場，并且，慈善超市未能迎合中國受眾的主要需求。文章通過分析中國慈善超市的痛點(diǎn)問題，提出相關(guān)措施改善慈善超市的經(jīng)營現(xiàn)狀，同時(shí)落實(shí)國家的精準(zhǔn)扶貧政策，拓展其扶貧功能。

[關(guān)鍵詞] 中國慈善超市 本土化 貧困村 精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號：D632.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、緒論

（一）研究背景

自2013年習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧以來，每年農(nóng)村貧困人口減少一千多萬，85%左右人口脫貧，80%左右貧困村退出，50%以上貧困村摘帽，脫貧模式日益創(chuàng)新。由此可見，脫貧成效十分顯著，然而存在的固有頑疾使得地方難以落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，某些地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題導(dǎo)致居民生活需求難以滿足，這成為阻滯地方脫貧的頑疾，例如資金問題是脫貧的關(guān)鍵，不屬于國定或省定的貧困地區(qū)得到的扶貧資金有限，部分地區(qū)的扶貧工作難以開展。因此，當(dāng)下急需一種較為合理有效的慈善救助模式，輔助貧困地區(qū)有效脫貧，慈善超市這一新型模式應(yīng)運(yùn)而生。慈善超市的初衷是政府為了實(shí)施對社會弱勢模式群體的救助，是救助困難人群模式的探索。區(qū)別于傳統(tǒng)慈善受捐贈(zèng)地點(diǎn)、捐贈(zèng)物品種類和數(shù)量限制，慈善超市更加貼近民眾，為社會公眾提供了捐贈(zèng)平臺，增加了捐贈(zèng)的透明度。

2003年國內(nèi)第一家慈善超市在上海鎮(zhèn)寧路開業(yè)。2004年7月國家民政部總結(jié)上海等地慈善超市的經(jīng)驗(yàn)發(fā)出通知，要求各地民政部門在全國大中城市推廣建立慈善超市，通過這一社會捐助新模式，加強(qiáng)對城市困難群眾的經(jīng)常性生活救助。在民政部的倡導(dǎo)下，全國各地都對慈善超市非常重視，濟(jì)南、廣州、沈陽、南京、杭州等城市都陸續(xù)開辦了慈善超市，中國市場上慈善超市的總數(shù)量持續(xù)增長。

迄今為止，上海幾乎每個(gè)街道都有慈善超市。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2004年全國共有 1842家慈善超市，2014年超過了10000家，到2015年，小幅下滑至9654家。盡管總量可觀，但國內(nèi)慈善超市數(shù)量近年來一直處于減少趨勢。慈善超市在國內(nèi)尚處在起步階段，還屬于新生事物，經(jīng)營管理還不太完善，且大多設(shè)于高校和社區(qū)，公眾知曉度并不高，因而慈善超市的功能無法得以充分發(fā)揮。

文章通過研究中國慈善超市的現(xiàn)狀，分析其“水土不服”的原因，提出相應(yīng)措施，從而探尋慈善超市本土化的有效途徑[1- 2]。

（二）研究方法

文章通過調(diào)查法和文獻(xiàn)研究法進(jìn)行研究，利用問卷等調(diào)查法，通過分析、對比、歸納調(diào)查所得的資料，從而剖析中國慈善超市存在的問題。通過閱讀文獻(xiàn)，了解前人對于國內(nèi)慈善超市的相關(guān)分析，了解某些慈善超市的經(jīng)營現(xiàn)狀，對國內(nèi)慈善超市進(jìn)行研究。

二、慈善超市的理論概述和發(fā)展

（一）慈善超市的起源

慈善超市是由慈善組織和企業(yè)共同設(shè)立的慈善機(jī)構(gòu)，通過社會捐贈(zèng)并利用市場管理運(yùn)營的方式，為社會弱勢困難群體提供物質(zhì)幫助和志愿服務(wù)。

1902年，慈善超市起源于美國，第一家真正意義上的慈善超市是名為“好意（GoodWill）”的一個(gè)非盈利性的組織，該組織擁有分支機(jī)構(gòu)?！昂靡狻钡闹饕毮苁墙邮芫用窬栀?zèng)的物品并對物品進(jìn)行分類、消毒、重新包裝后以低于市場的價(jià)格對外銷售?！昂靡狻蓖ㄟ^銷售捐贈(zèng)物品得到善款來幫助殘疾人、失業(yè)者等，為他們提供安置場所以及各種福利生活用品?！昂靡狻钡某霈F(xiàn)及運(yùn)作模式滿足了多數(shù)低收入和困難人群的需求，其良好的發(fā)展態(tài)勢使得該組織的規(guī)模越來越大。

（二）慈善超市的作用

國內(nèi)慈善超市的作用主要分為兩大類——經(jīng)濟(jì)作用和社會人文作用。

從經(jīng)濟(jì)方面來看，慈善超市是將愛心人士捐贈(zèng)的二手物資進(jìn)行義賣，用義賣所得開展慈善公益活動(dòng)，在這個(gè)過程中必然會直接參與社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且在主流經(jīng)濟(jì)環(huán)境中扮演著更加完美使用社會資源的角色。就南京地區(qū)而言，按照每個(gè)街鎮(zhèn)配置一個(gè)慈善超市的標(biāo)準(zhǔn)，這是一股非常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)助力。

在社區(qū)或者學(xué)校中，也可以看到許多慈善超市正在運(yùn)營。他們將附近居民捐贈(zèng)的二手物資再次流動(dòng)循環(huán)起來。據(jù)考察，二手物資多為生活必需品，如：服裝，鞋帽等。這些物資大多數(shù)并無損壞。這為部分特定人群提供了生活最低保障的同時(shí)，一定程度上還增加了低消費(fèi)檔次生活必需品的市場競爭力，為普通居民能購買到更加物美價(jià)廉的商品做出了一定貢獻(xiàn)[3]。

2019年，我國提出要打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，慈善超市在其中也扮演著十分重要的角色。慈善超市在精準(zhǔn)扶貧方面也起到了一定的作用，它們低價(jià)或者免費(fèi)對特定群體開放特定商品，大大減輕的他們的生活壓力。慈善超市也促進(jìn)了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二手物資的循環(huán)利用一定程度上節(jié)約了資源。

慈善超市是一個(gè)公益性組織，其生存土壤必定是一個(gè)蓬勃發(fā)展、并且已經(jīng)有一定發(fā)展成就的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。慈善超市近些年也正由政府引導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I，這一現(xiàn)象本身便說明了我國國民收入水平已有一定提升。慈善超市可以對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)足與提高。

就社會人文方面而言，國內(nèi)慈善超市不僅積極響應(yīng)了黨的十九大報(bào)告所提出的堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新策略和新機(jī)制，還為社會個(gè)體樹立了公益形象，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也傳播了慈善理念和文化，增加社會效益。

慈善超市最基礎(chǔ)的功能便是提供便民服務(wù)、組織義賣和志愿等公益活動(dòng)。一方面，慈善超市受政府委托，向社區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)的貧困戶發(fā)放救助物品、進(jìn)行臨時(shí)困難救助、捐贈(zèng)物品免費(fèi)領(lǐng)用以及其他便民服務(wù)，在幫助完善社會救助體系的同時(shí)，讓貧困戶感受來自社會的人情溫暖。另一方面，通過組織義賣，慈善超市將捐助的社會物資用于貧困受助群眾，送到舊物加工基地進(jìn)行改造，變廢為寶等，支持綠色公益，在進(jìn)行慈善公益事業(yè)的同時(shí)保護(hù)自然，宣揚(yáng)變廢為寶的美德。此外，每個(gè)人都可以通過慈善超市的志愿者平臺為社區(qū)居民提供服務(wù)，共同建設(shè)社區(qū)美好家園。

同時(shí)，慈善超市還發(fā)展了社群經(jīng)濟(jì)，其目的在于培養(yǎng)居民自主開辦活動(dòng)的意識，即由居民們自發(fā)提出活動(dòng)及其可行的方案，由社區(qū)的工作人員進(jìn)行可行性分析和篩選，策劃的活動(dòng)通過篩選后將由社區(qū)和企業(yè)共同資助，以充分提高居民的體驗(yàn)感和參與度，促進(jìn)鄰里關(guān)系，激發(fā)社區(qū)活力，進(jìn)一步激發(fā)社會活力，給社會及其群眾帶去溫暖，以及調(diào)動(dòng)居民參與活動(dòng)的氛圍和積極性，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的“城市冷漠癥”[4]。

除此以外，借助企業(yè)社會資源與影響力，慈善超市提供企業(yè)CSR部門樹立有責(zé)任價(jià)值感的企業(yè)形象的機(jī)會。企業(yè)CSR部門、NGO組織、基金會、社區(qū)工作人員、基層黨員干部、大學(xué)生群體、個(gè)人志愿者等共同助力慈善超市發(fā)展，多方提供不同的社會資源和愛心力量，呼吁更多的用戶認(rèn)可慈善超市并有意向參與慈善超市的建設(shè)，為社會獻(xiàn)一份力，集多方力量迸發(fā)出更大的社會效益。

三、慈善超市發(fā)展問題

（一）門庭冷落，舉步維艱

整體而言，由于政府部門的大力支持，我國慈善超市發(fā)展迅速，在幫助社會弱勢群體的生活方面發(fā)揮了積極的作用。但一項(xiàng)調(diào)查顯示，大約六成以上普通民眾沒有慈善超市購物的經(jīng)歷。在經(jīng)歷了17年發(fā)展后，目前我國很多慈善超市 “門庭冷落”，部分慈善超市舉步維艱，甚至因?yàn)榻?jīng)營不善而關(guān)門。

2006年，北京一家慈善超市的經(jīng)理曾告訴記者：“要是沒有政府支持，肯定經(jīng)營不下去?！边@句話，一方面揭示國內(nèi)慈善超市過度依賴外界力量，另一方面也表明國內(nèi)慈善超市運(yùn)營一定程度上缺乏自身的運(yùn)營能力，導(dǎo)致其陷入了難以脫離政府扶持來進(jìn)行自我造血的困境。不少慈善超市都出現(xiàn)了商鋪店面日漸縮小、貨架日漸空蕩、貨物日漸積累等問題[5]。

（二）慈善超市難以落地生根

慈善超市是“舶來品”，在落實(shí)到具體居民區(qū)方面也是外來事物，在農(nóng)村尤其如此。相較普通的城鎮(zhèn)便利店，慈善超市內(nèi)的生活用品價(jià)格低廉，針對低保戶也有豐厚的福利活動(dòng)。但是慈善超市在當(dāng)?shù)夭⒉皇軞g迎，很少有人購買超市里的生活用品，超市的捐贈(zèng)物品和紅十字會以及殘聯(lián)義賣商品更是無人問津。作為新事物，慈善超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得“格格不入”，難以落地生根。

（三）慈善超市優(yōu)勢和作用難以充分體現(xiàn)

全國各地大多慈善超市均依托于各地民政部門管理，在設(shè)立初期很多慈善超市都設(shè)立在地段較好的街道或社區(qū)，擁有充足的場地，同時(shí)許多慈善超市配備了足夠的工作人員。這些都是慈善超市一開始在國內(nèi)開展的根基和優(yōu)勢，但同時(shí)，這也意味著更多的成本。成本過高，獲利微薄，這讓國內(nèi)尚處于初期磨合發(fā)展的慈善超市面臨著運(yùn)營困境，難以充分發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢和作用。

（四）管理不到位問題

自2003年引入中國以來，慈善超市的數(shù)量迅速增加，然而質(zhì)量卻亟需提高，其管理已經(jīng)不適合迅速發(fā)展的慈善超市。慈善超市缺乏適合中國發(fā)展特色的管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度，照搬西方國家的管理經(jīng)驗(yàn)，不僅不適合中國社會的發(fā)展規(guī)律，還可能起到適得其反的效果。當(dāng)前的首要任務(wù)應(yīng)該是完善慈善超市的政策法規(guī)，找到適合中國的管理方法。

并且，在中國慈善超市的運(yùn)營過程中，存在著監(jiān)管不佳的問題，這導(dǎo)致慈善超市缺乏監(jiān)督機(jī)制的束縛，使得大部分慈善超市運(yùn)營隨意，淘汰率高。監(jiān)督機(jī)制不完善，缺乏信譽(yù)，公眾對參與公益服務(wù)的熱情和信心會受到很大的影響[6]。

（五）缺乏知名度

目前，我國慈善超市的社會知曉度低。從問卷數(shù)據(jù)結(jié)果來看，對于慈善超市的認(rèn)知程度，大多數(shù)人表示僅聽說過但不是很了解，甚至不少人對慈善超市并不了解，而對慈善超市表示十分了解的人數(shù)占比不到10%。這個(gè)問卷結(jié)果表明慈善超市在中國的知名度過低，并沒有達(dá)到人人皆知的程度。

不僅如此，從問卷調(diào)查結(jié)果看，大部分人覺得慈善超市與“慈善”、“捐贈(zèng)”有關(guān)，對于慈善超市這一概念還是比較了解的。大體歸納為：慈善超市是一個(gè)將所得盈利進(jìn)行募捐，幫助弱勢群體，服務(wù)社會的公益性組織。一部分十分了解的人對慈善超市這一概念的概括就更加精煉準(zhǔn)確，甚至還有人知道慈善超市的“前店后廠”模式，然而還是有部分人對慈善超市的概念比較模糊，對慈善超市不甚了解。

四、慈善超市問題的原因分析

（一）社會存在感低下

在信息化時(shí)代洪流到來時(shí)，慈善超市沒有抓住歷史機(jī)遇，在宣傳與經(jīng)營方面做得不到位，這就導(dǎo)致了慈善超市在當(dāng)下知名度不高，社會存在感低下。慈善超市設(shè)立于社區(qū)，但由于人力物力的限制，尚未形成有效的社區(qū)網(wǎng)格，整體覆蓋面并不大。并且各個(gè)慈善超市自主營業(yè)，互不相同，這樣就與普通個(gè)體戶超市無差別，沒有形成品牌效應(yīng)，普通顧客一時(shí)難以分辨慈善超市和個(gè)體戶超市的區(qū)別，這也不利于慈善超市的發(fā)展。慈善超市由于經(jīng)營目標(biāo)并非是盈利，因此大多數(shù)慈善超市無視宣傳、業(yè)績等效率指標(biāo)。這些原因都導(dǎo)致了慈善超市顧客流量不足，宣傳效果不佳，生存經(jīng)營困難[7]。

（二）缺乏自身運(yùn)營能力

慈善超市由于長期受到政府扶持，產(chǎn)生依賴而缺乏自身的運(yùn)營能力。在運(yùn)營初期，慈善超市得到政府的支持?，F(xiàn)在距離首次引進(jìn)慈善超市已經(jīng)過去十?dāng)?shù)年，慈善超市這一整體在國內(nèi)已經(jīng)有了較大規(guī)模的擴(kuò)展，但慈善超市運(yùn)營也對政府產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴性。長期依靠政府扶持，使慈善超市逐漸喪失了自我發(fā)展動(dòng)力。在商業(yè)化社會，慈善超市與其他超市相比缺乏競爭力，不少慈善超市因此被淘汰。

（三）無法融入當(dāng)?shù)鼐用袢?/p>

近年來，我國農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，目前留在農(nóng)村的多為留守老人，他們在當(dāng)?shù)厣顜资?，已?jīng)有自己固定的生活模式，并且基本都不愿意做出改變。此外，農(nóng)村居民對于日用品需求較少，加上“趕集”文化的影響，往往一次交易就可以供給一農(nóng)戶一星期乃至更久的日用品需求，不需要每日采購。因此慈善超市作為一個(gè)日常開放的組織，在融入當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣上有難度。

同時(shí)，相對于慈善超市，當(dāng)?shù)卮迕窀觾A向于普通超市。一是每日生活軌跡固定，不愿改變，二是更加相信普通超市產(chǎn)品的品質(zhì)。當(dāng)然，在城鎮(zhèn)中，慈善超市也存在類似問題。由于長久以來的生活習(xí)慣，城鎮(zhèn)居民往往都有固定的消費(fèi)場所。而慈善超市在沒有適當(dāng)科普的情況下，居民容易產(chǎn)生誤解，從而導(dǎo)致居民不愿進(jìn)入慈善超市進(jìn)行消費(fèi)[8]。

（四）缺乏宣傳，受眾有限

慈善超市無法發(fā)揮其優(yōu)勢和作用。一方面是由于缺少對大眾的宣傳，國內(nèi)慈善超市宣傳推廣的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，慈善超市的整體宣傳與個(gè)體宣傳均十分有限，以致于還有很多人不了解慈善超市，并且慈善超市的功能、運(yùn)作過程和作用卻一直都不被大家所知曉。

另一方面是因?yàn)楹芏啻壬瞥型粸樨毨舻忍囟ㄈ后w設(shè)立了銷售制度和價(jià)格制度，這使得國內(nèi)慈善超市的顧客往往是貧困戶等弱勢群體，客源單一。很多慈善超市不僅盈利微薄，在一定程度上還只是發(fā)揮了捐贈(zèng)中心的物資發(fā)放點(diǎn)和捐贈(zèng)接收點(diǎn)的作用，既沒能力自我造血維持運(yùn)營，也無法帶來穩(wěn)定的效益。此外，中國慈善超市的物資來源過度依賴特定群體的捐贈(zèng)，因此社會大眾的參與度較低。

（五）慈善超市的管理制度不完善

從管理角度來看，國內(nèi)慈善超市由于運(yùn)營起步較晚，缺乏一些科學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)，員工管理等方面的規(guī)章制度不成熟，供應(yīng)商管理制度缺乏，容易造成受捐助者和被捐助者信息對接不明晰，被捐助者經(jīng)常接收到不需要的捐贈(zèng)物品，從而造成了公益資源的浪費(fèi)等問題。目前，我國的慈善組織賬目基本上不公開，加上監(jiān)督制約機(jī)制的缺乏，尚未贏得大眾的普遍信任。

此外，捐贈(zèng)門檻高、捐贈(zèng)不便捷，都導(dǎo)致國內(nèi)慈善超市獲得捐贈(zèng)物品數(shù)量持續(xù)減少，甚至?xí)霈F(xiàn)捐贈(zèng)物品與群眾需求不統(tǒng)一的狀況。這在一定程度上降低了人們捐贈(zèng)的積極性。

五、中國慈善超市的發(fā)展措施

（一）尋找或設(shè)立慈善超市的聯(lián)合組織

我國慈善超市主要依賴政府扶持和社會捐贈(zèng)，沒有自己的慈善超市聯(lián)合組織，獨(dú)立存在的慈善超市往往發(fā)展受限，陷入困境。因此，依靠政府的扶持不是長久之計(jì)，如果將分散的慈善超市聯(lián)合起來，互幫互助，在各個(gè)慈善超市之間建立聯(lián)系，互通有無，從而加強(qiáng)各地區(qū)慈善超市之間的聯(lián)系和物資的調(diào)配，便能提高公益資源分配的效率。除了可以達(dá)成協(xié)議將物資互相流轉(zhuǎn)，完成供需平衡。慈善超市的聯(lián)合組織還能解決商品種類單一和商品需求與供給不一致的問題，推動(dòng)各地區(qū)慈善超市得到合理的發(fā)展。

一般來說，聯(lián)合組織下的慈善超市更能讓消費(fèi)者對商品的質(zhì)量和安全放心，同時(shí)也為慈善超市增加了可信度。相比小型慈善超市的宣傳能力和影響力，大型的慈善超市聯(lián)合組織更能吸引公眾目光。慈善超市不再僅限于某個(gè)社區(qū)或高校，設(shè)立聯(lián)合組織使得慈善超市擁有更高的平臺面向公眾。除此之外，慈善超市聯(lián)合組織可以將各地區(qū)扶貧脫貧工作聯(lián)系起來，已脫貧地區(qū)的慈善超市共同為貧困地區(qū)的慈善超市和困難群眾提供物質(zhì)幫扶以及志愿服務(wù)等[9]。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營模式，完成自我造血

慈善超市要找到適合自己的造血方式，不能過度依賴社會捐贈(zèng)或政府扶持等不穩(wěn)定貨源。慈善超市可以與其他供貨商達(dá)成協(xié)議，在發(fā)展中完成商業(yè)循環(huán)，也可以引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，強(qiáng)調(diào)成本管理與監(jiān)控，采用企業(yè)化管理，通過市場化的運(yùn)作將部分供應(yīng)豐富捐贈(zèng)物品變?yōu)楝F(xiàn)金，從而購進(jìn)受捐助者需要的物品，增加慈善超市的靈活性，減少資源浪費(fèi)。

在貧困村設(shè)立慈善超市，可極大開發(fā)慈善超市“因村制宜”的功能，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，售賣當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，改善慈善超市產(chǎn)品種類單一的問題，同時(shí)，也可以有效推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困地區(qū)更好地脫貧。在高校設(shè)立愛心超市，收集和義賣校園二手物資，幫助解決二手物資流轉(zhuǎn)問題的同時(shí)，將義賣所得輔助貧困村，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的物資流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展?！耙虼逯埔恕焙汀案咝］o村”相結(jié)合，創(chuàng)新慈善超市的運(yùn)營模式。除此之外，可以擴(kuò)展慈善超市公共事業(yè)功能，除收集、義賣和發(fā)放物資外，還可以代收代繳公共事業(yè)費(fèi)、銷售福利彩票、代收快遞、提供居家養(yǎng)老服務(wù)和環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等便民服務(wù)功能，讓慈善超市發(fā)揮更大的作用。

（三）搭建線上平臺

傳統(tǒng)慈善超市依賴實(shí)體運(yùn)營，受時(shí)空限制，受眾范圍小，經(jīng)營能力有限，物資收集范圍小。而通過搭建線上平臺，借鑒O2O運(yùn)營模式，可以打破慈善超市的地域限制，同時(shí)結(jié)合信息技術(shù)，宣傳力度能夠得到加強(qiáng)，受眾也隨之得以擴(kuò)大。此外，超市管理者可以利用多功能線上平臺，時(shí)時(shí)更新并追蹤物資信息，發(fā)布公益活動(dòng)信息。

與線下慈善超市受眾范圍有限不同，線上平臺向所有社會公眾開放，可以更好地對群眾進(jìn)行慈善超市相關(guān)的科普。同時(shí)，用線上平臺募集物資和資金，使得募集效率得到大大提高，擴(kuò)大捐贈(zèng)物來源渠道，也為超市提供了一定保障。線上平臺的建立使得慈善超市更易獲得社會組織的關(guān)注，通過與社會組織的合作，有助于讓更多人理解慈善超市的內(nèi)涵。在傳遞公益慈善理念的同時(shí)，改善目前我國公益文化環(huán)境。

（四）落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策

在傳統(tǒng)的捐助模式中，由于缺乏科學(xué)政策的執(zhí)行和引導(dǎo)，捐助者和被捐助者的信息對接不明晰，被捐助者往往無法接收到所需的捐贈(zèng)物品，從而造成了公益資源的浪費(fèi)。為解決這一問題，如今的大多數(shù)慈善超市依托社區(qū)建立，針對社區(qū)居民開展業(yè)務(wù)，一方面由社區(qū)提供困難家庭名單，另一方面利用平臺數(shù)據(jù)來輔助實(shí)體超市及其團(tuán)隊(duì)對貧困人群的需求進(jìn)行篩選，精準(zhǔn)滿足困難家庭需求，以達(dá)到扶貧到點(diǎn)的目的。

此外，結(jié)合貧困村當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，因地制宜，實(shí)現(xiàn)慈善超市的本土化，在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，項(xiàng)目將扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，一批對貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，初步形成特色產(chǎn)業(yè)體系；這樣，不僅能幫助貧困戶掌握1- 2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力，還能突出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村特色產(chǎn)業(yè)，使特色產(chǎn)業(yè)增加值得以顯著提升。在基本原則上，慈善超市要堅(jiān)持做到——聚力到戶、受益精準(zhǔn)；因地制宜、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)；科學(xué)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目精準(zhǔn)；保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展；幫貧脫貧、聯(lián)動(dòng)聯(lián)考。

（五）脫貧后持續(xù)保障最低收入者的生活

除了當(dāng)前的自我轉(zhuǎn)型、自我提升和落實(shí)政策，國內(nèi)慈善超市在未來脫貧事業(yè)中仍然要實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，即對那些脫貧后遺留下來的最低收入者等特殊群體，慈善超市將持續(xù)保障他們的基本生活。一方面，國內(nèi)慈善超市將持續(xù)關(guān)注這些特定群體，對他們提供一定的津貼福利保障，另一方面，正所謂“授人以魚不如授人以漁”，慈善超市會保留職業(yè)培訓(xùn)功能，對他們進(jìn)行一定的技能培訓(xùn)，提升他們的自我價(jià)值和就業(yè)競爭力。

為了早日實(shí)現(xiàn)共同富裕，國內(nèi)慈善超市不僅應(yīng)在現(xiàn)階段采取各種措施幫助清除國內(nèi)貧困人口，在未來脫貧以后還會響應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)制度，通過自我價(jià)值的持續(xù)體現(xiàn)，持續(xù)保障低收入者的生活，為逐步減少國內(nèi)低收入者數(shù)量出一份力。

六、結(jié)論

雖然慈善超市的出現(xiàn)為扶貧提供了新思路，但是作為“舶來品”，慈善超市未能實(shí)現(xiàn)本土化，其帶來的問題使得中國慈善超市面臨不斷淘汰重生的困境，部分慈善超市門庭冷落，未能有效實(shí)現(xiàn)慈善超市的扶貧功能。面對當(dāng)下困境，慈善超市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。國內(nèi)慈善超市應(yīng)堅(jiān)決響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧的政策，除了參考模范慈善超市原有的部分模式，中國慈善超市及其管理人員還需因地制宜，例如：考慮將慈善超市引入貧困村，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，輔助當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持貧困村有效脫貧。此外，在未來完成全面脫貧的目標(biāo)之后，國內(nèi)慈善超市依然有著存在的意義，還需配合國家的相應(yīng)政策與制度，持續(xù)保障低收入者的生活，為精準(zhǔn)扶貧政策獻(xiàn)一份力，持續(xù)給社會、國家?guī)矸e極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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★【基金項(xiàng)目】南京審計(jì)大學(xué)2019年度大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：201911287084K

作者簡介：王雪寧，女，生于1999年1月，漢族，福建漳州人，南京審計(jì)大學(xué)，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方向

陶青，女，生于1999年6月，漢族，江蘇揚(yáng)州人，南京審計(jì)大學(xué)，計(jì)算機(jī)方向

嚴(yán)明涵，男，生于1997年9月，漢族，江蘇鹽城人，南京審計(jì)大學(xué)，金融工程學(xué)方向

李悅，女，生于1998年12月，漢族，江蘇揚(yáng)州人，南京審計(jì)大學(xué)，工程造價(jià)方向

王俊博，男，生于1999年9月，漢族，江蘇連云港人，南京審計(jì)大學(xué)，審計(jì)學(xué)方向