企業(yè)預(yù)算績效評價(jià)研究

毋靜怡

[提要] 隨著企業(yè)全面預(yù)算管理的推進(jìn)，企業(yè)績效成為大家重點(diǎn)關(guān)注的問題，所以對于衡量績效好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——績效評價(jià)就是企業(yè)需要關(guān)注的重要方面。然而，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的績效評價(jià)狀況并不理想，造成這種問題的因素有很多，本文將對企業(yè)現(xiàn)有預(yù)算績效評價(jià)體系進(jìn)行分析，旨在為企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)、發(fā)揮其真正的作用提供建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算;績效評價(jià);全面預(yù)算管理

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年5月14日

一、企業(yè)預(yù)算績效評價(jià)現(xiàn)狀

預(yù)算績效評價(jià)是對企業(yè)預(yù)算資金使用的結(jié)果和影響進(jìn)行評判的過程，但由于不同企業(yè)所從事的行業(yè)不同，大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行績效評價(jià)時(shí)僅僅只是側(cè)重于資金的支付進(jìn)度以及工程施工完成情況等，甚至部分企業(yè)沒有完整的績效評價(jià)指標(biāo)體系，這對企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理造成了很大的問題，預(yù)算績效評價(jià)應(yīng)該貫穿于整個(gè)企業(yè)的方方面面，而并不只是在資金使用完成后進(jìn)行。另外，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算績效評價(jià)單一且作用小，基本沒有發(fā)揮其意義，這也不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算績效評價(jià)的目的

企業(yè)資金是有限的，所以才需在每年期初進(jìn)行預(yù)算編制，而預(yù)算編制僅僅是對未來的一個(gè)預(yù)測，到后期真正的實(shí)現(xiàn)必然會有一些差距，所以通過對預(yù)算績效評價(jià)可以為企業(yè)第二年的預(yù)算編制提供一個(gè)有力的基礎(chǔ)，且預(yù)算績效評價(jià)所反映出的結(jié)果，會暴露出很多企業(yè)的問題，若在一個(gè)好的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系下，它也是企業(yè)的一個(gè)良好的內(nèi)部控制手段，因?yàn)槿娴念A(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)，會通過最真實(shí)的信息計(jì)算出最真實(shí)的評分結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)更好地改進(jìn)全方位的問題，且預(yù)算績效評價(jià)應(yīng)該針對整個(gè)預(yù)算管理的整個(gè)過程中，因?yàn)榭稍陬A(yù)算資金實(shí)施過程中及時(shí)調(diào)整反饋，盡可能地提高企業(yè)每一筆錢的利用率，一個(gè)企業(yè)要想在當(dāng)今激烈的競爭市場下走得更遠(yuǎn)，一個(gè)好的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制必不可少。

三、企業(yè)預(yù)算績效評價(jià)現(xiàn)存問題

（一）缺乏完整的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制。預(yù)算績效評價(jià)作為全面預(yù)算管理中的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，大多數(shù)企業(yè)并沒有重視，沒有一段專門進(jìn)行預(yù)算績效評價(jià)的時(shí)間，甚至也沒有對此項(xiàng)工作專項(xiàng)負(fù)責(zé)的人，大多數(shù)企業(yè)僅僅是依照企業(yè)自身目標(biāo)制作財(cái)務(wù)方面的評價(jià)指標(biāo)，根據(jù)評分規(guī)則，將分?jǐn)?shù)匯總上報(bào)，并沒有后續(xù)進(jìn)行分析績效好與不好的原因，且對于預(yù)算績效評價(jià)的指標(biāo)長期不更新，指標(biāo)的代表性就不強(qiáng)，最后所呈現(xiàn)的效果就難以達(dá)到預(yù)期。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)也需進(jìn)行更新調(diào)整，因?yàn)榘殡S著企業(yè)發(fā)展的不同階段，企業(yè)的目標(biāo)將會有所不同，績效評價(jià)的指標(biāo)應(yīng)該跟企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密的結(jié)合起來。

（二）缺乏對預(yù)算績效評價(jià)的重視。從我國企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)間線看，大多數(shù)企業(yè)都將重心放在了前期的預(yù)算編制上，對于預(yù)算批報(bào)后的落實(shí)情況關(guān)注較少，甚至于很多企業(yè)僅僅關(guān)注資金的支出進(jìn)度，對于資金支付進(jìn)程中各階段所達(dá)到的預(yù)期效果關(guān)注的不夠，預(yù)算績效評價(jià)不僅僅只關(guān)注資金的支出情況，更多是對資金使用的影響及效果進(jìn)行評價(jià)，單位人員的認(rèn)識不到位，也是造成現(xiàn)行預(yù)算績效評價(jià)實(shí)行效果不理想的重要原因。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)績效的實(shí)現(xiàn)最終還是需要各個(gè)員工績效的實(shí)現(xiàn)累積完成的，只有從思想上重視起來預(yù)算績效與預(yù)算績效評價(jià)的結(jié)果，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效評價(jià)的意義。

（三）缺乏有效預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)。現(xiàn)有的大部分企業(yè)的預(yù)算績效指標(biāo)僅僅側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)，沒有與企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合，因?yàn)槠髽I(yè)的目標(biāo)雖然是利潤最大化，但是一個(gè)企業(yè)要想長遠(yuǎn)的在市場上存活，它的社會影響、企業(yè)文化、員工素質(zhì)都是需要考慮的原因，而且企業(yè)雖然大部分資金投向外部市場，但其中也有部分流入了企業(yè)內(nèi)部，這部分資金的使用效率也是需要考慮的，績效評價(jià)指標(biāo)作為企業(yè)績效評價(jià)的核心，沒有適合企業(yè)的指標(biāo)體系，整個(gè)預(yù)算績效評價(jià)工作將毫無意義。

（四）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。好的預(yù)算評價(jià)指標(biāo)固然能幫助企業(yè)有效完成績效評價(jià)，但大部分績效評價(jià)指標(biāo)沒有得到很好的落實(shí)，就導(dǎo)致績效指標(biāo)的失效，因此在績效評價(jià)中需要有好的監(jiān)督機(jī)制，確?？冃гu價(jià)指標(biāo)有效運(yùn)用。另外，對于預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果所反饋的各種問題也可及時(shí)上報(bào)，及時(shí)改進(jìn)企業(yè)所出現(xiàn)的各種問題。

（五）缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)。預(yù)算績效的評價(jià)來源于收集的企業(yè)各種信息，在對真實(shí)有效的信息進(jìn)行評價(jià)才能了解企業(yè)最真實(shí)的情況，這其中不乏部門之間的溝通，若不能有效及時(shí)傳遞信息，也會造成預(yù)算績效評價(jià)的不理想。

四、預(yù)算績效評價(jià)問題的成因

（一）企業(yè)管理規(guī)范不到位。對于預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制的不健全以及預(yù)算績效指標(biāo)的不合理，這主要還是來源于管理層的思想認(rèn)識不到位，沒有建立好有效的預(yù)算績效評價(jià)體系，只有在完整的預(yù)算績效評價(jià)體系作為基礎(chǔ)，下級員工才能有根據(jù)的實(shí)行預(yù)算績效評價(jià)的各個(gè)方面。

（二）員工思想認(rèn)識不強(qiáng)。預(yù)算績效評價(jià)作為企業(yè)資金使用情況的反饋機(jī)制，更是作為企業(yè)下一年度預(yù)算編制的基礎(chǔ)，是企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)對員工開展有效培訓(xùn)，是他們從思想上重視，行動中才能落實(shí)，否則，即使有了完整的預(yù)算績效評價(jià)體系，它得不到合理的運(yùn)行，也發(fā)揮不了提高企業(yè)資金使用效果、幫助企業(yè)長期發(fā)展的作用。

五、預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施建議

（一）建立完整的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制。預(yù)算績效評價(jià)作為全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，需要有完整的機(jī)制，來為進(jìn)行預(yù)算績效評價(jià)的人員提供有力的依據(jù)，例如預(yù)算績效評價(jià)的原則、時(shí)間、對象、范圍等，必須有明確規(guī)定，且必須形成一種自上而下的管理才能為后續(xù)落實(shí)預(yù)算績效評價(jià)提供合理保障，并且要明確預(yù)算績效評價(jià)不只是對資金使用完成之后的評價(jià)。還應(yīng)該是對預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施到預(yù)算完成整個(gè)過程的績效評價(jià)，在企業(yè)內(nèi)部，需要指定明確的人來對此項(xiàng)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，當(dāng)必要時(shí)，還可以邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)方面的評價(jià)。對于預(yù)算績效評價(jià)過程中容易出現(xiàn)的各種問題，也應(yīng)設(shè)立簡單的規(guī)范進(jìn)行處理。

（二）構(gòu)建合理的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算績效評價(jià)的方法有很多，例如平衡計(jì)分卡法、投入產(chǎn)出法和標(biāo)桿管理法等等，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都適用于平衡計(jì)分卡法來從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度來進(jìn)行指標(biāo)構(gòu)建，在符合本企業(yè)自身特點(diǎn)后可在對四個(gè)維度進(jìn)行修正后設(shè)計(jì)最合理的指標(biāo)體系，且指標(biāo)體系應(yīng)按年度進(jìn)行更新，緊密地與企業(yè)不同階段所需面對的問題和風(fēng)險(xiǎn)、想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)結(jié)合，才能保證在企業(yè)前進(jìn)的過程中，績效評價(jià)指標(biāo)體系始終發(fā)揮作用。

（三）加強(qiáng)員工的思想認(rèn)識。員工作為企業(yè)的第一生產(chǎn)力，只有員工完成其各自的績效，才能使企業(yè)整體績效達(dá)標(biāo)，并且在績效評價(jià)的過程中，也需要員工之間的信息交流，只有將績效評價(jià)的重要性傳遞給全體員工，才能保證他們的日常工作更加高效，因此企業(yè)需要定期組織員工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)績效評價(jià)體系，才能得到最有效的績效評價(jià)結(jié)果。

（四）構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制。預(yù)算績效評價(jià)要真正實(shí)行，需要有合理監(jiān)督機(jī)制，不僅需監(jiān)督預(yù)算績效評價(jià)的結(jié)果真實(shí)，還需監(jiān)督預(yù)算績效評價(jià)按照企業(yè)的機(jī)制有效的落實(shí)，由于預(yù)算績效的評價(jià)可能會涉及到企業(yè)的所有部門，所以可以從各個(gè)部門選擇人員組成監(jiān)督小組，采用小組整體監(jiān)督的方式對預(yù)算績效評價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)要設(shè)立有效的激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督小組的成員負(fù)責(zé)針對各部門預(yù)算績效評價(jià)的結(jié)果進(jìn)行后續(xù)的獎勵(lì)與懲罰，將最終預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果不理想的責(zé)任劃分到具體的人，才能有針對性地進(jìn)行下一年改進(jìn)。

（五）搭建信息化平臺。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息越來越多也越來越復(fù)雜，如果僅僅憑借傳統(tǒng)手段工作效率很難提高，企業(yè)需要搭建一個(gè)信息化平臺，以便對各種信息進(jìn)行及時(shí)查詢處理，因?yàn)閷τ诳冃гu價(jià)，若以平衡計(jì)分卡為例，需要綜合四維度指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)計(jì)算得分，且對于每年的指標(biāo)更新，這就需要好的數(shù)據(jù)處理人才與平臺，且構(gòu)建一個(gè)信息化平臺也能將預(yù)算績效評價(jià)過程與結(jié)果更直觀地展示在全體員工面前，對于問題的反饋以及對比也能更便捷的找到。

六、結(jié)語

全面預(yù)算管理是當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的趨勢，而其中預(yù)算績效評價(jià)是對預(yù)算使用情況的最直接評價(jià)，也是幫助企業(yè)提高資金利用率的最好途徑，將預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有效的結(jié)合，就能使企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)一致，保證企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。資金作為企業(yè)前進(jìn)的驅(qū)動力，保證資金使用的效果與影響是企業(yè)追求的目標(biāo)，而預(yù)算績效評價(jià)能反映企業(yè)運(yùn)營過程中人員的各種問題，幫助人員更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效，有邏輯地將人員利用資金結(jié)合，也為企業(yè)建立了一種有效的內(nèi)部控制管理機(jī)制，幫助企業(yè)最大限度地降低內(nèi)部問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)與成本，使企業(yè)在今后的成長道路上能飛得更高更遠(yuǎn)。

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