智媒時(shí)代的社會治理

【摘要】智媒時(shí)代的到來，意味著傳統(tǒng)的社會治理方式也要隨之改變，關(guān)注受眾的需求，成為當(dāng)今媒體關(guān)注的重點(diǎn)。人工智能化將更大限度拓寬信息源，創(chuàng)新傳播方式，提高受眾滿意度，轉(zhuǎn)型為服務(wù)型社會治理，建立在服務(wù)上的管理才是有效和合理的治理方式。服務(wù)型社會治理將促使國家擁有更有效的國家治理體系和治理能力。

【關(guān)鍵詞】智媒;人工智能化;受眾需求;服務(wù)型社會治理

【作者簡介】韓霜，新疆大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生;研究方向：傳播學(xué)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出打造共建共治共享社會治理格局的決策部署?！肮步ā币庵腹餐ㄔO(shè)，“共治”意指共同治理，“共享”意指共同享有，這體現(xiàn)了以合作性、公共性和多元性為基本內(nèi)涵的多元共治理念^[1]。隨著5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的開啟，智媒時(shí)代也開始到來，VR、AR、AI等各類新興的傳播技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)的交互技術(shù)下層出不窮，智媒的人工智能化特點(diǎn)也伴隨著社會治理出現(xiàn)，變得可聽、可看、可觸、可感。

一、智媒時(shí)代服務(wù)型社會治理的現(xiàn)狀和可行性

（一）雙向互動的真正實(shí)現(xiàn)搭起溝通橋梁

威爾伯·施拉姆在傳播效果的若干模型中構(gòu)想了一種互動論模型，他設(shè)想兩個(gè)相對平等的參與者各自加工對方發(fā)送的一套符號，根據(jù)自己的欲望從交流中獲取自己需要的信息。^[2]

這種互動論模型隨著媒體智能化時(shí)代的到來，使傳受雙方得到了真正的互動。受眾可以在多媒體平臺實(shí)時(shí)獲取信息，拿到第一手資料，發(fā)表意見或進(jìn)行二次傳播以達(dá)到信息的進(jìn)一步傳播。同時(shí)，個(gè)體對個(gè)體之間的互動不僅可以是一對一，也可以變?yōu)橐粚Χ?、多對多的溝通。大量的信息互動結(jié)果井噴式涌現(xiàn)提供給政府部門，使其可以多方位了解民眾所思所想，通過相關(guān)平臺，采納民眾合理建議，實(shí)現(xiàn)良性雙向互動。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代下的宏觀調(diào)控

互聯(lián)網(wǎng)和信息行業(yè)的發(fā)展，使得人們開始將關(guān)注點(diǎn)集中到大數(shù)據(jù)算法上，這是一項(xiàng)顛覆性的技術(shù)革命。每天出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)如文字、圖片、音頻視頻被重復(fù)上傳下載，如何運(yùn)用得當(dāng)這些數(shù)據(jù)，使其為社會治理和個(gè)人服務(wù)，是大數(shù)據(jù)的核心議題。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府發(fā)布的相關(guān)信息將會傳遞給更多的現(xiàn)實(shí)受眾和潛在受眾，擁有更廣闊的受眾市場。按照尼古拉斯的“三度影響力”觀點(diǎn)，“我們所做或所說的任何事情，都會在網(wǎng)絡(luò)上泛起漣漪，影響我們的朋友（一度），我們朋友的朋友（二度），甚至我們朋友的朋友的朋友（三度）?！?sup>[3]三度用戶之間的隱含聯(lián)系雖然在表面上可能看不到相通性，但在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)或機(jī)制下，可以出現(xiàn)集體性的選擇行為。

傳統(tǒng)的信息生產(chǎn)發(fā)布模式需要耗費(fèi)大量的人力物力，采編播也會受到技術(shù)的限制。在全面的數(shù)據(jù)分析之下，媒體在關(guān)注受眾需求時(shí)，不再需要向一個(gè)準(zhǔn)確的方向努力，而是只要掌握大體方向即可，在宏觀方面擁有更好的洞察力。民眾想要掌握的信息，不論是已經(jīng)獲取的，還是忽略的，都能推送到民眾面前，實(shí)現(xiàn)收集信息和服務(wù)民眾的雙贏。

（三）智能化技術(shù)：提高社會治理公信力

在2016年6月18日，我國南方地區(qū)入汛后有超20多次降雨過程，高頻降雨使該地區(qū)受災(zāi)極其嚴(yán)重，但因?yàn)榈匦魏吞鞖庠?，人力難以進(jìn)入，在這種情況下，如果災(zāi)情無法得到確切報(bào)道，極易導(dǎo)致民眾人心惶惶，甚至還會有人利用災(zāi)情不明宣揚(yáng)反動言論;而無人機(jī)則可以直入災(zāi)區(qū)，拍攝具體災(zāi)情，節(jié)省人力物力，給民眾展現(xiàn)實(shí)情，安撫民心。這些智能化信息技術(shù)的大范圍運(yùn)用，方便民眾了解到以往由于技術(shù)限制無法了解到的信息，知情權(quán)得到充分保證，會更加信任政府部門，政府公信力得到提高，保持社會和諧。

二、智媒時(shí)代的社會治理中存在的挑戰(zhàn)和問題

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言成本低

由于新媒體準(zhǔn)入門檻低、網(wǎng)絡(luò)傳播“后臺化”、監(jiān)督機(jī)制不夠完善、造謠成本變得極低等特點(diǎn)，很容易被別有用心之人利用此發(fā)布不當(dāng)言論或謠言蠱惑公眾，對社會治理造成不良影響。

在智媒環(huán)境下，媒體創(chuàng)造出一個(gè)沒有邊界的網(wǎng)絡(luò)世界，如果政府相關(guān)監(jiān)管部門沒有及時(shí)控制住輿情，一個(gè)爆炸點(diǎn)投入到這個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界中，將會引起一長串延綿不絕的負(fù)面討論，危害巨大。

（二）主流文化和價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)

由于智媒時(shí)代信息傳播的特性，公眾個(gè)人主體意識得到了空前的提高，傳統(tǒng)的社會治理向現(xiàn)代化的服務(wù)型社會治理轉(zhuǎn)化，文化環(huán)境逐漸寬松，多元化的文化得到發(fā)展。但存在許多非主流文化低俗且娛樂化，仗著網(wǎng)絡(luò)傳播的隱蔽性，往往會有網(wǎng)民掙脫道德束縛，發(fā)表規(guī)則外的言論，以過激、娛樂、夸張引起網(wǎng)友追捧，甚至于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)文化，導(dǎo)致主流價(jià)值觀不斷受到質(zhì)疑。

網(wǎng)絡(luò)輿論也更加難以監(jiān)管控制，當(dāng)社會治理的效果和網(wǎng)民期待效果不同時(shí)，大多數(shù)處于個(gè)人情緒狂歡中的受眾就會把問題同當(dāng)前社會制度與治理手段相關(guān)聯(lián)，對社會認(rèn)同度降低，質(zhì)疑主流文化和主流價(jià)值觀，阻礙社會進(jìn)步和治理手段的完善。

三、智媒時(shí)代：服務(wù)型社會治理方式的完善和進(jìn)步

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)信息化在社會治理中的重要性，隨著信息技術(shù)與社會發(fā)展的進(jìn)一步融合，智媒已經(jīng)成為這個(gè)社會不可或缺的一部分。但只有公眾的需求得到認(rèn)可和完善下，進(jìn)一步同社會進(jìn)行良性協(xié)調(diào)才能建設(shè)好服務(wù)型社會。

如何完善服務(wù)型的社會治理方式，主要可以總結(jié)為以下三點(diǎn)

（一）多元化角色協(xié)調(diào)，持續(xù)關(guān)注受眾需求

在現(xiàn)階段的社會治理中，我們不再需要遵循以往從上而下的治理模式，而是需要多種角色參與到社會治理之中，不僅是政府部門，也需要公眾的共同協(xié)商，達(dá)到信息共享、渠道公開、資源共享、合作有效。

服務(wù)型社會治理以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注公眾的需求和多元反饋。管理的模式是信息公開，相互協(xié)調(diào)，公眾也參與到社會治理之中。一些政府平臺在其官網(wǎng)上開設(shè)服務(wù)平臺，設(shè)立專員為群眾答疑解惑，當(dāng)公眾的需求得到回應(yīng)時(shí)，會以更加主動的態(tài)度進(jìn)行協(xié)商，管理的目的也會得到更加快速、有效、合理的實(shí)現(xiàn)。

（二）塑造“社會本位”的治理思維

社會治理水平的提高很重要的一點(diǎn)是社會治理思維的現(xiàn)代化。在智媒時(shí)代，社會治理的重中之重已不是權(quán)力者說一不二，如果在這種情況下，政府人員還停留只服從當(dāng)權(quán)者的治理手段中，將會呈現(xiàn)一種遲鈍感和自傲感，并因排斥社會大眾的需求和意見，排斥其他階層人員參與到社會治理之中而落后于其他行政人員。

社會治理也應(yīng)該隨著智媒時(shí)代的到來創(chuàng)新理念，拋棄原有的“政府本位”治理思想，樹立“社會本位”治理思想。政府人員應(yīng)拋棄原有的行政手法，服務(wù)大眾，擺好自身服務(wù)者的位置，關(guān)注大眾的需求，采納良好的意見，消除政府和民眾的距離感，將服務(wù)嵌于管理之中。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管技術(shù)

國家治理體系和監(jiān)督能力的現(xiàn)代化是決定一個(gè)國家性質(zhì)和競爭力的關(guān)鍵所在。習(xí)近平指出“古往今來，大多數(shù)社會動蕩、政權(quán)更迭，原因最終都可以歸結(jié)為沒有形成有效的國家治理體系和監(jiān)督能力。”^[4]

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全”^[5]。在智媒時(shí)代中，網(wǎng)絡(luò)安全成為監(jiān)管部門需要重點(diǎn)管理的區(qū)域，若網(wǎng)絡(luò)平臺充斥著引導(dǎo)性的不良言論，將容易產(chǎn)生群體性的抵觸情緒，或進(jìn)一步產(chǎn)生群體性事件，激化社會矛盾。

在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中，要注意保護(hù)公民的隱私權(quán)等相關(guān)權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)言論實(shí)名制;同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)事件突發(fā)事件的應(yīng)對，在公眾和政府之間建立起一個(gè)永不斷聯(lián)的橋梁，在突發(fā)事件中，把控局勢，避免造成更大的損失和社會影響;最后，更公開、透明、民主的政府社會治理，才是應(yīng)對當(dāng)前民眾日益增強(qiáng)的民主意識和民主訴求的根本之道。

結(jié)語

智媒時(shí)代的到來，給信息傳播機(jī)制帶來空前的巨變，為社會治理方式如何完善和進(jìn)步提出了新的議題。媒體的多元化互動，使得公眾主體意識加強(qiáng)，主動尋求同政府部門對話，以期自身利益需求得到保證。如今的中國，是以人民為中心的國家，社會治理方式也在不斷地調(diào)整為服務(wù)型社會治理，政府、媒體、社會公眾彼此溝通、對話，形成一股合力，在實(shí)現(xiàn)中國夢的道路中實(shí)現(xiàn)良好的社會治理和美好的生活秩序。

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