公共文化服務(wù)體系下的中小學(xué)圖書館發(fā)展研究

周懿瓊 邊曉紅 趙淼

摘;要：本文通過對(duì)西安市17所小學(xué)10所中學(xué)圖書館的實(shí)地調(diào)研，分析研究中小學(xué)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀，提出公共文化服務(wù)體系下合作共贏發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)圖書館;公共圖書館;公共文化服務(wù)體系

中小學(xué)圖書館作為中小學(xué)校的文獻(xiàn)資訊中心，是提升學(xué)生們閱讀水平的重要陣地，也是公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。教育部1991年頒布《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》以來，先后于2003年、2018年做出進(jìn)一步修訂，《規(guī)程》的實(shí)施為中小學(xué)圖書館建設(shè)提供制度保障，同時(shí)為中小學(xué)圖書館的發(fā)展指明了方向，《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》第29條指出：“圖書館應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學(xué)校圖書館開展館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享”。《公共圖書館法》第34條指出：“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持”。2015年，中國圖書館學(xué)會(huì)發(fā)布的《書香城市（縣級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》中涉及中小學(xué)圖書館指標(biāo)有兩項(xiàng)“2.2.4學(xué)校圖書館設(shè)置率100%”“ 2.3.3學(xué)校生均擁有藏書”。這些制度法規(guī)指標(biāo)都將中小學(xué)圖書館納入了公共文化服務(wù)體系當(dāng)中。

一、西安市中小學(xué)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

本文采取抽樣調(diào)查的方法，隨機(jī)選取西安市17所小學(xué)和10所中學(xué)，從體制與機(jī)構(gòu)、圖書配備與館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)、圖書館與文獻(xiàn)信息管理、應(yīng)用與服務(wù)、條件與保障五個(gè)方面對(duì)西安市中小學(xué)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析。

1.體制與機(jī)構(gòu)

經(jīng)調(diào)研，西安市中小學(xué)圖書館均實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并設(shè)立學(xué)校閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圖書館管理員至少配備有1名，絕大多數(shù)中小學(xué)圖書館是由在職教師兼任圖書館管理員。

2.圖書配備與館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)

經(jīng)調(diào)研，西安市中小學(xué)圖書館人均文獻(xiàn)數(shù)量上全部達(dá)到教育部的學(xué)校圖書館人均藏書量標(biāo)準(zhǔn)。但是，按照教育部每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書應(yīng)當(dāng)不少于一本的要求，47%的西安市中小學(xué)校在當(dāng)年沒有新增圖書。從館藏文獻(xiàn)種類來看，報(bào)紙、供師生使用的工具書、教學(xué)參考書、教育教學(xué)理論書籍和應(yīng)用型的專業(yè)書籍種類少，且存在圖書陳舊、分類不合理的現(xiàn)象，調(diào)研時(shí)還發(fā)現(xiàn)西安市中小學(xué)圖書館均未有藏書分類比例表，藏書的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步合理化。

大多數(shù)西安中小學(xué)圖書館數(shù)字資源為本校購買的電子圖書，有些學(xué)校電子圖書又不算入數(shù)字資源，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)此處概念模糊，上報(bào)的數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一。館藏文獻(xiàn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、多媒體數(shù)據(jù)庫及特色自建資源數(shù)據(jù)庫缺乏。

3.圖書館與文獻(xiàn)信息管理

按照教育部的要求各類型文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照《中國圖書館分類法》進(jìn)行分類，圖書著錄應(yīng)當(dāng)遵循《普通圖書著錄規(guī)則》;期刊著錄應(yīng)當(dāng)遵循《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計(jì)算機(jī)編目應(yīng)當(dāng)遵循《中文圖書機(jī)讀目錄格式》。圖書館應(yīng)當(dāng)有明確的館藏圖書排架體系。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)中小學(xué)圖書館圖書均未有符合要求的圖書著錄，排架方式多樣，不符合圖書館館藏圖書排架要求。

4.應(yīng)用與服務(wù)

調(diào)研中的圖書館大多都是采取手工借還操作，系統(tǒng)借還軟件未能全面普及，圖書館管理軟件五花八門，信息化服務(wù)管理上有待提升。

5.條件與保障

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小學(xué)圖書館面積低于100平方米的有灃水園小學(xué)、三橋五一小學(xué)、老爺廟小學(xué)等6所學(xué)校，平均建筑面積174平方米;中學(xué)圖書館面積低于100平方米的有3所學(xué)校，平均建筑面積為482平方米。總體來看，中學(xué)圖書館場(chǎng)地規(guī)劃好于小學(xué)圖書館。

按照教育部的要求圖書館應(yīng)當(dāng)配備書架、閱覽桌椅、借閱臺(tái)、報(bào)刊架、書柜、計(jì)算機(jī)等必要的設(shè)施設(shè)備，并有計(jì)劃地配置文件柜、陳列柜、辦公桌椅、借還機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、電子閱讀設(shè)備、復(fù)印設(shè)備、文獻(xiàn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備、裝訂、安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)設(shè)備。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多圖書館缺少借還機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、電子閱讀設(shè)備、文獻(xiàn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備，圖書館現(xiàn)代化管理手段有待提升。

二、中小學(xué)圖書館存在的主要問題

1.中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量有待提升

中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)數(shù)量絕大多數(shù)學(xué)校都能滿足教育部規(guī)程要求，但是在圖書的分類上不夠細(xì)致，沒有建立各分類圖書的權(quán)數(shù)，無法考察是否符合規(guī)程比例要求。圖書館館藏建設(shè)分級(jí)閱讀不夠明確，未能有效兼顧中小學(xué)不同年齡段的閱讀需求比例。數(shù)字資源的建設(shè)多數(shù)停留在電子圖書的購買，館藏文獻(xiàn)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、多媒體數(shù)據(jù)庫及特色自建資源數(shù)據(jù)庫有待開發(fā)。中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量整體有待提升。同時(shí)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與開發(fā)目前都是各自為營(yíng)，缺乏行業(yè)、區(qū)域及跨系統(tǒng)合作。

2.中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)著錄工作存在短板，資源共享無法實(shí)現(xiàn)

調(diào)研的學(xué)校中，大部分學(xué)校文獻(xiàn)未做著錄，加之圖書館管理軟件品種多樣，嚴(yán)重制約了資源共享的實(shí)現(xiàn)。亟待建立中小學(xué)圖書館協(xié)作網(wǎng)發(fā)展為中小學(xué)圖書館網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息中心，從而實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)傳遞的共建共享。

3.圖書館管理人員專業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)能力欠缺

由于中小學(xué)圖書館的管理人員均為任課老師兼任，大多老師對(duì)于圖書館分類、著錄、排架等專業(yè)知識(shí)一無所知，僅僅是做到財(cái)產(chǎn)的登記，造成圖書館業(yè)務(wù)工作非專業(yè)化，圖書館管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是提升圖書館管理水平的必要手段。同時(shí)，兼職的圖書管理人員對(duì)于圖書館管理軟件不熟悉，也是圖書館業(yè)務(wù)開展的一大阻力。

4.中小學(xué)生信息檢索能力有待培養(yǎng)

中小學(xué)圖書館應(yīng)該是學(xué)生們學(xué)習(xí)信息檢索方法最好的陣地，但是目前各個(gè)學(xué)校僅僅是通過讀書角將書直接放到班級(jí)，孩子們根本無法培養(yǎng)信息檢索能力，信息檢索能力是孩子生存能力重要體現(xiàn)，這一能力的培養(yǎng)必須得到重視。

5.中小學(xué)圖書館與公共圖書館缺乏合作

中小學(xué)圖書館與公共圖書館缺乏合作由來已久，在公共文化服務(wù)體系下，同行之間的割裂，勢(shì)必造成資源不能共享，文獻(xiàn)利用率低下的問題。

三、公共文化服務(wù)體系下的中小學(xué)圖書館發(fā)展研究

中小學(xué)圖書館是公共文化服務(wù)體系下一支有生力量，少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，培育青少年閱讀素養(yǎng)是文化服務(wù)體系根本任務(wù)之一。公共圖書館擔(dān)負(fù)著全民閱讀推廣的職責(zé)，少年兒童是公共圖書館服務(wù)的重要群體。兩者的融合交流是大勢(shì)所趨，在教育部規(guī)程、公共圖書館法、書香城市指標(biāo)都有相應(yīng)的要求，如何實(shí)現(xiàn)小圖書館與公共圖書館之間的合作共贏，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行說明。

1.優(yōu)化中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)資源

以《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》為指引，將《中小學(xué)圖書館（室）藏書量》《中小學(xué)圖書館（室）藏書分類比例表》《全國中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》作為主要參考依據(jù)，由學(xué)校圖書館結(jié)合實(shí)際館藏、學(xué)生及教師需求購置圖書，從而提升中小學(xué)圖書館館藏資源質(zhì)量。

數(shù)字閱讀資源是新時(shí)期中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的重要方面。加快數(shù)字資源建設(shè)不僅要將優(yōu)質(zhì)的、熱門暢銷文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化開發(fā)，建設(shè)具有本校特色的自建資源數(shù)據(jù)庫。還要隨著閱讀形式從多媒體向富媒體轉(zhuǎn)變，通過有聲閱讀（聽書）、可視化閱讀、AR/VR技術(shù)縱深融合，使得數(shù)字閱讀資源更加豐富，例如，安徽少年兒童出版社《新教育晨誦》，掃碼可直接觀看相關(guān)視頻，春風(fēng)文藝出版社“美的書”，掃碼可直接聽書等。

2.中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)著錄外包，實(shí)現(xiàn)資源共享

中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)著錄是圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，文獻(xiàn)著錄無法實(shí)現(xiàn)，直接影響資源的共享。建議以區(qū)縣教育局為單位，統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)的中小圖書館文獻(xiàn)著錄外包，統(tǒng)一著錄標(biāo)準(zhǔn)，保障本區(qū)域資源的共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)文獻(xiàn)的館際互借。

3.加大公共文化服務(wù)體系下的中小學(xué)圖書館從業(yè)人員的培訓(xùn)

積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共圖書館對(duì)中小學(xué)圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)中小學(xué)圖書館從業(yè)人員加入公共圖書館學(xué)會(huì)會(huì)員，參加公共圖書館學(xué)會(huì)的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，如針對(duì)文獻(xiàn)著錄、分類排架、圖書流通等圖書館專業(yè)技能學(xué)習(xí)，可與公共圖書館采編部、流通部建立長(zhǎng)期聯(lián)系，隨時(shí)進(jìn)行咨詢學(xué)習(xí)。

4.在公共文化服務(wù)體系下培育中小學(xué)生信息檢索能力

公共圖書館應(yīng)與中小學(xué)校簽訂長(zhǎng)期的學(xué)生信息檢索培訓(xùn)協(xié)議，定期開設(shè)針對(duì)青少年信息檢索公開課。通過信息公開課教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)索書號(hào)、掌握基本的圖書館排架原則、學(xué)習(xí)檢索方法等。課程采取開放學(xué)習(xí)，選定課題，讓學(xué)生自己查詢所需的信息，以便培養(yǎng)孩子獨(dú)立思考、自主探究的本領(lǐng)，根據(jù)孩子選取的文獻(xiàn)資料，指導(dǎo)學(xué)習(xí)正確篩選所需文獻(xiàn)，學(xué)會(huì)標(biāo)注參考資料的方式。一方面提升學(xué)生信息檢索能力，另一方面讓公共圖書館被更多的青少年所熟知。中小學(xué)生信息檢索能力的提升，是圖書館與教育教學(xué)的深度融合，將圖書館育人的作用得到升華。

中小學(xué)學(xué)生的信息檢索能力的培養(yǎng)，還可在學(xué)校進(jìn)行學(xué)生館員的選拔，讓孩子參與到本校圖書館的建設(shè)當(dāng)中，從圖書上架排架，清潔圖書館、圖書借閱、圖書館活動(dòng)海報(bào)的制作等等，在實(shí)踐活動(dòng)中讓更多的孩子愛上圖書館，愛上閱讀。

5.搭建公共文化服務(wù)體系下館際互借網(wǎng)絡(luò)體系

第一步，利用圖書館計(jì)算機(jī)管理軟件實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)系統(tǒng)管理，建立檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖書館管理系統(tǒng)下的圖書借還操作，提升圖書館日常業(yè)務(wù)的效率。

第二步，圖書檢索嵌入中小學(xué)網(wǎng)站、微信，通過網(wǎng)站、微信，學(xué)生、教師和家長(zhǎng)等都能查閱校圖書館館藏。

第三步，利用學(xué)校網(wǎng)站鏈接其他學(xué)校網(wǎng)址，通過檢索可實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的館際互借。

第四步，在學(xué)校網(wǎng)站上提供公共圖書館鏈接，學(xué)生、教師及家長(zhǎng)通過鏈接，可以訪問公共圖書館網(wǎng)站，公共圖書館網(wǎng)站上免費(fèi)的海量數(shù)字資源都能為師生家長(zhǎng)們使用，同時(shí)通過公共圖書館檢索途徑，查找圖書，即可實(shí)現(xiàn)跨行政同行業(yè)間的館際互借。

公共文化服務(wù)體系下館際互借網(wǎng)絡(luò)體系的搭建，實(shí)現(xiàn)了館際間紙質(zhì)與數(shù)字資源共享，紙質(zhì)資源可通過館際互借也變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，數(shù)字資源共享讓更多中小學(xué)讀者分享到公共圖書館網(wǎng)站上超星數(shù)據(jù)庫、博看數(shù)據(jù)庫、多媒體學(xué)習(xí)庫等等資源。文化服務(wù)體系下公共圖書館與中小學(xué)圖書館之間的館際互借網(wǎng)絡(luò)體系形成，必然搭建起中小學(xué)圖書館與公共圖書館的合作平臺(tái)，為后續(xù)的閱讀推廣奠定了基礎(chǔ)，為圖書館之間的經(jīng)驗(yàn)交流提供新途徑。

6.公共文化服務(wù)體系下開展豐富多彩閱讀活動(dòng)，讓閱讀陪伴孩子一生

公共文化服務(wù)體系下的開展大型的閱讀推廣活動(dòng)，比如一封家書的征集、朗讀亭朗讀達(dá)人的評(píng)選等等，大型活動(dòng)策劃設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)證書及獎(jiǎng)金，更能激發(fā)孩子們的參與熱情。

公共圖書館與中小學(xué)圖書館合作開展青少年主題閱讀，比如科普專題、文藝天地、成長(zhǎng)驛站、國學(xué)薈萃、普法園地等，公共圖書館可篩選大量的專題圖書進(jìn)入校園，中小學(xué)學(xué)校提供閱讀推廣活動(dòng)平臺(tái)，兩者相輔相成，讓優(yōu)秀圖書與孩子們永遠(yuǎn)相伴。

結(jié)語

公共文化服務(wù)體系背景下，中小學(xué)圖書館與公共圖書館有著共同的服務(wù)對(duì)象，其合作前景不可估量，其合作模式是構(gòu)建書香城市的重要環(huán)節(jié)。兩者合力發(fā)展，不僅能整合資源，極大地提升資源利用率，更為重要的是讓中小學(xué)師生成為公共文化服務(wù)最大的受益者，二者合力發(fā)展，具有推進(jìn)圖書館與教育教學(xué)的深度融合，提升中小學(xué)學(xué)生文化素養(yǎng)，改善我國國民閱讀狀況的重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的通知[EB/OL].（2017-05-31）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/jcys_jyzb/201806/t20180607_338712.html

[2]劉兆寅等.基于二維碼技術(shù)的紙屏融合出版物現(xiàn)狀分析[J].臺(tái)州學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（7）：5-7.

作者簡(jiǎn)介

周懿瓊（1967年—），女，陜西西安，本科，副研究館員，西安圖書館圖書借閱部主任，研究方向讀者管理及服務(wù);

邊曉紅（1973年—），女，陜西橫山，本科，副研究館員，西安圖書館人事部主任，研究方向圖書館管理;

趙淼（1973年—），女，陜西西安，本科，館員，西安圖書館編目部，研究方向聯(lián)合編目。