淺談發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的意義及舉措

張翻華

摘 要：介紹了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要意義，并通過(guò)對(duì)當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)的分析，找出了存在的突出問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式和新要求，提出解決問(wèn)題的措施對(duì)策。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè);意義;舉措

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)、無(wú)毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。設(shè)施農(nóng)業(yè)包含設(shè)施栽培和飼養(yǎng)。設(shè)施包括各類(lèi)型玻璃溫室、連棟溫室（塑料連棟溫室）、日光溫室、塑料大棚、小拱棚（遮陽(yáng)棚），還包括所有進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)設(shè)施。

一、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要意義

（一）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)志，其在生產(chǎn)集約化程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、產(chǎn)品品質(zhì)和種植效益等方面有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具有節(jié)水、省地、聚能、高產(chǎn)、高效等特點(diǎn)，對(duì)提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要的推動(dòng)作用。其特點(diǎn)是對(duì)作物生長(zhǎng)的自然環(huán)境條件加以適度的調(diào)控，減少或避免不利的自然條件影響，創(chuàng)造有利的自然條件，以最大限度地利用有利的自然條件和生物的潛能，在有限的土地上獲得優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“提高單位面積種植效益”的目標(biāo)。

（二）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑

由于在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)用土地越來(lái)越少，要以有限的、越來(lái)越少的土地發(fā)揮更大的效益，創(chuàng)造更多的收入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)是必然的選擇。都市型農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)就是要為城市的環(huán)境綠化美化服務(wù)，為市民的菜籃子服務(wù)，為市民旅游觀光服務(wù)，也為城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型后的城郊農(nóng)民增收服務(wù)。這就要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（三）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食物安全的有力措施

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可以有效減輕病蟲(chóng)害的影響，減少農(nóng)藥的使用，更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)公害的目標(biāo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化手段，實(shí)施科學(xué)的肥培管理，集約經(jīng)營(yíng)，可按照程式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精準(zhǔn)使用肥藥，減少環(huán)境污染。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）土地瓶頸

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致原本緊張的耕地被再次細(xì)分，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而且種植的蔬菜品種多而雜。

（二）人力資本

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本相對(duì)匱乏，農(nóng)民教育水平相對(duì)較低，一般是小學(xué)和初中文化程度，年輕人、有文化的人不愿意從事農(nóng)業(yè)。農(nóng)民科技知識(shí)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致其對(duì)新管理和新技術(shù)手段較為陌生，對(duì)新設(shè)備的使用較為生疏，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)理念較為消極，大多憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高新技術(shù)應(yīng)用較少。如配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)、高效節(jié)能日光溫室應(yīng)用、滴灌、膜下暗灌等先進(jìn)適用技術(shù)，很少應(yīng)用到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

（三）冬季采光

由于冬春季節(jié)光照時(shí)間短、強(qiáng)度低，使溫室多采集陽(yáng)光對(duì)提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)具有重要作用。

（四）產(chǎn)銷(xiāo)銜接

缺乏專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組織。目前，農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)還只是依靠少數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人憑借關(guān)系聯(lián)系外地客商收購(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)組織更是鳳毛麟角。制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的舉措

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新完善政策體系

建立以政府扶持為導(dǎo)向、社會(huì)投入為主體、自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多元化、多渠道、多層次投入體制。用保險(xiǎn)來(lái)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊和影響，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，如招商引資、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)放貼息貸款、小額貸款等，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。政府和財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排一定資金用于技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供物資和技術(shù)保障。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

古交市冬季寒冷，溫室環(huán)境控制的能耗較大。因此，開(kāi)發(fā)溫室蓄熱墻、地中熱交換系統(tǒng)、保溫幕（簾）、雙層充氣膜覆蓋等節(jié)能技術(shù)尤為重要，加快新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以減少二氧化碳的排放。

溫室新能源（太陽(yáng)能、生物能）的利用，也將推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，組織農(nóng)民外出實(shí)地觀摩，以把農(nóng)業(yè)新技術(shù)手把手地傳授給農(nóng)民，切實(shí)解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)和方式，推廣高產(chǎn)高效種植模式，提高經(jīng)濟(jì)效益

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能溫室，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)種工程，需加大國(guó)內(nèi)外名優(yōu)新品種的引進(jìn)力度，特別是引進(jìn)推廣適應(yīng)餐桌需求的名優(yōu)新品種;擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)能力。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場(chǎng)、推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。調(diào)整種植方式，實(shí)現(xiàn)良種良法結(jié)合新突破，要充分利用設(shè)施農(nóng)業(yè)種類(lèi)多、品種豐富、栽培特性復(fù)雜、種植方式靈活的特點(diǎn)，加大推廣力度，把設(shè)施、品種、技術(shù)以及栽培方式、種植模式進(jìn)行優(yōu)化組合，組裝配套，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)整質(zhì)量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全水平新突破要突出“三項(xiàng)殘留”控制，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)“從田間到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制。做好宣傳。農(nóng)民盡量使用高效低殘留農(nóng)藥，盡量施用有機(jī)腐熟的肥料，從源頭上做到無(wú)公害。

（四）發(fā)展特色建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.抓好典型特色村建設(shè)集中人力物力抓好典型村、示范戶、示范棚建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)人員包戶、包地塊搞特色種植，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)樣板，使農(nóng)民看得見(jiàn)，學(xué)得會(huì)，利用效益引導(dǎo)、典型帶動(dòng)的方法，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)品具有高附加值，更適合設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.抓好批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組織建設(shè)解決產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，第一靠品質(zhì)，達(dá)到無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，就是要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好投入品（農(nóng)藥、化肥、水等）關(guān);第二要有規(guī)模，有了適度的規(guī)模才能有較為固定的客戶、市場(chǎng);第三做好包裝、加工和服務(wù)。這些都要求設(shè)施農(nóng)業(yè)要連片發(fā)展，組建合作社進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；芾?，市場(chǎng)化運(yùn)作。

3.發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)一批風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)業(yè)觀光基地，開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”“休閑觀光園區(qū)”“采摘園”等旅游活動(dòng)，使旅游觀光農(nóng)業(yè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。發(fā)展名、特、優(yōu)、新蔬菜，花卉，食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫振.設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（9）：84-87.