閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研究
——以落實(shí)“一帶一路”倡議為背景

陳 潔

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,福建 漳州 363000）

福建是臺(tái)胞的主要祖籍地，是祖國(guó)大陸離臺(tái)灣省最近的省份，是“一帶一路”建設(shè)核心區(qū)，優(yōu)越的地理位置使福建成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域也是兩岸文化交流最有共源性的省份?！耙粠б宦贰眰ゴ蟪h是習(xí)近平主席在2013年提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，偉大構(gòu)想靈感來(lái)源于古代絲綢之路，目的也在于推進(jìn)絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和區(qū)域間的文化、政治、社會(huì)、青年、經(jīng)濟(jì)等各方面的融合發(fā)展，共同打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。“一帶一路”倡議為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了強(qiáng)大的政策支持，為推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作融合發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇[1]。

“一帶一路”倡議提出之后，國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究，但是對(duì)于 “一帶一路”倡議帶給閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的前景和機(jī)遇的研究比較少。 因此，在“一帶一路”倡議框架下，為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作找準(zhǔn)定位，突破發(fā)展中的瓶頸并提出相應(yīng)的對(duì)策建議具有重要的意義。

一、“一帶一路”建設(shè)與閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀分析

（一）“一帶一路”倡議背景下福建開(kāi)放概況

“一帶一路”倡議是通過(guò)依托中國(guó)和沿線(xiàn)國(guó)家已經(jīng)構(gòu)建且行之有效的雙邊及多邊機(jī)制區(qū)域合作平臺(tái)，拓展與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿路國(guó)家或者地區(qū)的全方位交流合作，齊力共建21世紀(jì)人類(lèi)命運(yùn)、利益和責(zé)任共同體[2]。

20世紀(jì)以來(lái)，福建省認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)先行先試部署，合理用好優(yōu)惠政策、積極開(kāi)展探索和實(shí)踐，著力機(jī)制體制創(chuàng)新，當(dāng)好兩岸合作交流“排頭兵”，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作成果拿下了多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)。在對(duì)接國(guó)家 “一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，福建應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位、政策、僑胞等內(nèi)外在對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建閩臺(tái)合作先行區(qū)，培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。

（二）閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀分析

閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作歷史悠久，本文主要對(duì)2013年“一帶一路”倡議提出后的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。從表1可以看出，福建對(duì)臺(tái)進(jìn)出口總額從2013-2016出現(xiàn)三年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，可見(jiàn)“一帶一路”政策的執(zhí)行并沒(méi)有對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作起到立竿見(jiàn)影的正向效果。與此同時(shí)，根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年福建對(duì)東盟主要國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額比2012年大幅度增長(zhǎng)了11.9%,“一帶一路”倡議給福建對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的區(qū)域貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)的正面效應(yīng)十分明顯。福建與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作常年以來(lái)呈現(xiàn)福建從臺(tái)灣進(jìn)口總額大于出口總額的態(tài)勢(shì)，由于東盟主要國(guó)家馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等地的氣候與臺(tái)灣類(lèi)似，出口產(chǎn)品也會(huì)出現(xiàn)同類(lèi)性，福建與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家及地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)的加強(qiáng)必將分散福建對(duì)臺(tái)灣的進(jìn)口需求，因此短期內(nèi)閩臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在“一帶一路”倡議國(guó)家政策的指引下，福建省通過(guò)多邊合作機(jī)制的建立和貿(mào)易往來(lái)的推動(dòng)，開(kāi)拓合作市場(chǎng)，并充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓產(chǎn)業(yè)、促融合、深交流、促招商、優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板等，兩岸經(jīng)濟(jì)合作空間進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流更加便利，到2017年兩地進(jìn)出口總額出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，達(dá)到1142662萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15．25%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到2015年，臺(tái)灣百大企業(yè)已有43家在福建投資，實(shí)際使用臺(tái)資74.5億美元。表2數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)商對(duì)福建投資合同數(shù)從2013年的314個(gè)增長(zhǎng)到2018年的1316個(gè)翻了四倍多。投資合同總金額至2017年呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2017年因海關(guān)總署加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣小額貿(mào)易監(jiān)管，加上臺(tái)灣大選后民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣，2018略有回落。

表1 2014-2019年閩臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易狀況（單位：萬(wàn)美元）

表2 2013-2018年臺(tái)商對(duì)閩投資合同數(shù)（單位：個(gè)）及合同金額（單位：萬(wàn)美元）

二、“一帶一路”建設(shè)背景下閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（strengths）

1.地理區(qū)位得天獨(dú)厚 福建是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，有兩岸最便捷的通道，兩岸最短距離不到七十海里，閩臺(tái)文化習(xí)俗一脈相承，代代相傳，有密切的同胞親情。福建有豐富的自然資源和宜人的氣候條件，擁有眾多天然港口，港口吞吐量可開(kāi)發(fā)潛力大，海上交通便利。自然資源及地理位置的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。

2.福建擁有對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯的自貿(mào)區(qū) 對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作就是國(guó)家設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略部署。2014年4月福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立后，規(guī)劃為福州、廈門(mén)及平潭三大片區(qū)。三個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)各有特色，其中福州片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在打造現(xiàn)代化制造業(yè)基地、閩臺(tái)服務(wù)貿(mào)易與金融改革示范區(qū)；作為福建省省會(huì)的福州還扮演著作為 “海絲”沿線(xiàn)國(guó)家及地區(qū)交流合作的重要平臺(tái)。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)域，獲準(zhǔn)成立了首個(gè)兩岸合資證券投資基金，建設(shè)的重點(diǎn)是“一區(qū)三中心”即閩臺(tái)新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東南沿海國(guó)際船舶運(yùn)輸中心和兩岸國(guó)際化區(qū)域金融業(yè)中心以及大陸對(duì)臺(tái)商品買(mǎi)賣(mài)交易中心。平潭自貿(mào)區(qū)首先全方位開(kāi)放港口，創(chuàng)新對(duì)臺(tái)開(kāi)放建筑市場(chǎng)，成立海峽兩岸仲裁中心，規(guī)劃建設(shè)臺(tái)灣社區(qū)。其建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)是吸引臺(tái)商直接投資及金融同業(yè)往來(lái)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加速、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善 近年來(lái)福建省的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善具體體現(xiàn)在：第一，港口綜合服務(wù)能力不斷提高、自動(dòng)化作業(yè)水平不斷完善；2018年我國(guó)關(guān)檢合一的政策也大大便利了進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)檢流程推動(dòng)通關(guān)與物流并聯(lián)作業(yè)，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)程序與縮短作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、對(duì)集裝箱堆場(chǎng)規(guī)范管理降低收費(fèi)。廈門(mén)海關(guān)還列入AEO互認(rèn)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化閩臺(tái)通關(guān)合作，推進(jìn)閩臺(tái)海關(guān)信息互通建設(shè)，擴(kuò)大臺(tái)灣商品單方采信范圍。對(duì)輸臺(tái)商品建立互信清單，清單內(nèi)商品實(shí)施即報(bào)即放制度，對(duì)動(dòng)植物及其動(dòng)物制品實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，盡最大可能簡(jiǎn)化兩岸商品通關(guān)模式。第二，拓展與出口退稅申報(bào)、金融、港口等深度對(duì)接，與臺(tái)灣地區(qū)及海絲沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通。

（二）劣勢(shì)（weaknesses）

1.閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)整合與對(duì)接有待進(jìn)一步加強(qiáng) “一帶一路”倡議下，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作更加緊密，但是產(chǎn)業(yè)整合與對(duì)接上還存在一定的困難。閩臺(tái)當(dāng)前正處于不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)合作是閩臺(tái)合作的先驅(qū)，臺(tái)灣地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大大高于福建，臺(tái)灣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了從土壤到育苗到種植過(guò)程的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，臺(tái)灣檢驗(yàn)檢疫技術(shù)也已經(jīng)對(duì)接世界多國(guó)前沿檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，可以確保臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)符合發(fā)達(dá)國(guó)家要求的同時(shí)具有合理規(guī)避 “藍(lán)色壁壘”的技術(shù)，質(zhì)量控制與商檢的發(fā)展不均衡，必將影響閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作均衡發(fā)展。福建省GDP中第三產(chǎn)業(yè)的占比長(zhǎng)期低于第二產(chǎn)業(yè)，而臺(tái)灣地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比最大。閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不均衡，制約了閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，加大了閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作整合發(fā)展的對(duì)接難度。目前兩岸產(chǎn)業(yè)合作仍以低端制造業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接較少。

2.交通物流網(wǎng)絡(luò)不夠完善 福建素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，峰嶺聳峙、丘陵連綿，土地丘陵占全省面積的80%以上，森林覆蓋率高達(dá)65.95%，居全國(guó)第一，雖然近年來(lái)福建省加速交通互聯(lián)互通建設(shè)，陸?？者\(yùn)輸通道持續(xù)完善，“海絲”核心區(qū)地位不斷提升，但全省很多區(qū)域依然顯得山高路窄,交通不便[3]。福建與臺(tái)灣物流網(wǎng)絡(luò)并未實(shí)現(xiàn)海、陸、空物流通道的無(wú)縫對(duì)接，例如并未開(kāi)通建成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作的兩岸物流快速渠道、尚未建成兩岸自貿(mào)區(qū)之間的跨海峽組合港、尚未實(shí)現(xiàn)兩岸自貿(mào)區(qū)的班輪艙位互換與共享及兩岸貿(mào)易信息互享、尚未達(dá)成兩岸監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

3.互聯(lián)網(wǎng)+新興業(yè)態(tài)帶動(dòng)能力不強(qiáng) 在互聯(lián)網(wǎng)+新興業(yè)態(tài)的推動(dòng)下，福建省的跨境電商企業(yè)迅速發(fā)展，但是規(guī)模化企業(yè)數(shù)量有限，仍以中小型企業(yè)為主，本土跨境電商平臺(tái)成長(zhǎng)緩慢有影響力的平臺(tái)很少。跨境電商的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際物流、金融支付、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、招商會(huì)展的支撐。目前閩臺(tái)跨境電商各領(lǐng)域的閉環(huán)發(fā)展還處于初期階段，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)接情況不夠完善，跨境電商生態(tài)鏈“閉環(huán)”還沒(méi)有形成。閩臺(tái)跨境電商合作有待進(jìn)一步推進(jìn)與深化。

4.“一帶一路”倡議帶來(lái)供給壓力 “一帶一路”通過(guò)多邊合作機(jī)制，為福建省的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了更廣闊的市場(chǎng)的同時(shí)也給福建省的制造業(yè)出口帶來(lái)了壓力。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在步入新常態(tài)，人民日益增長(zhǎng)的需求與國(guó)內(nèi)供給水平的矛盾也在逐漸顯現(xiàn)，“一帶一路”給福建制造業(yè)供給水平帶來(lái)了考驗(yàn)。為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)下行和供需矛盾等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，福建近年來(lái)始終堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也取得了顯著成效。但要應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，提升供給水平也勢(shì)在必行。

（三）機(jī)會(huì)（opportunities）

1.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與“一帶一路”倡議背景帶來(lái)的政策支持 福建省作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)文化交流的活躍區(qū)，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作是工作中重點(diǎn)。在國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，率先執(zhí)行了一批兩岸交流的開(kāi)放創(chuàng)新舉措，便利了兩岸產(chǎn)品、人員、資金等經(jīng)貿(mào)合作要素的流動(dòng)；開(kāi)放了醫(yī)療、教育、建筑等新領(lǐng)域合作；構(gòu)筑了臺(tái)灣青年三創(chuàng)基地、閩臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)、臺(tái)企快車(chē)服務(wù)中心等合作新平臺(tái)。濱海新城的建設(shè)完善了整個(gè)福州片區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈，必將拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可直接提升臺(tái)灣地區(qū)對(duì)福建省的評(píng)分[4]。因此福建省不斷繁榮的沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈，不僅優(yōu)化了兩岸經(jīng)貿(mào)的合作環(huán)境，也為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.ECFA簽署開(kāi)創(chuàng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作新紀(jì)元 自2010年ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）簽訂至今，為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)的極大的便利。ECFA簽訂隨之而來(lái)的就是簽訂各種合作條款，例如在此協(xié)議框架下，大陸對(duì)臺(tái)灣多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)開(kāi)始免征關(guān)稅，這大大降低了臺(tái)灣產(chǎn)品的出口成本，進(jìn)一步擴(kuò)大閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加上臺(tái)灣也很重視龐大的大陸市場(chǎng)，在兩岸雙方的共同努力下兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，大陸迅速發(fā)展為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)。ECFA遵循平等相待互惠互通的原則，對(duì)傳統(tǒng)的商品交易和服務(wù)貿(mào)易均秉持市場(chǎng)渠道自由開(kāi)放的原則，同時(shí)也對(duì)兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化交流與旅游對(duì)接提供便利[5]。

3.“一帶一路”倡議促進(jìn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ) “一帶一路”倡議的實(shí)施，加強(qiáng)了我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的交流，牢固了我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，在加深了解的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，即國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)上與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)?！耙粠б宦贰毖赝镜膰?guó)家有很多，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)加深互信必為福建帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)，建立共贏合作關(guān)系的同時(shí)，使得合作雙方的利益的到保證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性互補(bǔ)。

（四）威脅（threats）

1.來(lái)自 “長(zhǎng)三角”與“珠三角”的競(jìng)爭(zhēng)壓力 福建區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量明顯低于“長(zhǎng)三角”地區(qū)的上海、江蘇、浙江三省,本地市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)及商品供應(yīng)對(duì)世界同類(lèi)商品的影響力較弱。福建與長(zhǎng)江三角洲的主要省市相比各主要指標(biāo)均有較大的差距。雖然福建近幾年積極拓展海內(nèi)外市場(chǎng),但由于與相臨經(jīng)濟(jì)圈之間尚未建立完善的省（市）際資源開(kāi)發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)共體、生態(tài)環(huán)境共治等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新機(jī)制,再加上客觀(guān)因素制約,效果并不顯著。隨著臺(tái)商對(duì)大陸投資產(chǎn)業(yè)選擇的不斷升級(jí),臺(tái)商越來(lái)越重視投資地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)目前福建比較成型的產(chǎn)業(yè)鏈、群相對(duì)于長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)來(lái)說(shuō)還存在著較大的差距。成熟的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開(kāi)成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)恰恰就是福建的弱點(diǎn)。福建目前主導(dǎo)的電子信息、汽車(chē)、石化產(chǎn)業(yè),與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)似,發(fā)展程度卻比后者弱，大大阻礙閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作深化發(fā)展。

2.政治因素制約明顯 2017年民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后，對(duì)臺(tái)灣與大陸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)懷有矛盾心理，一方面由于全球經(jīng)濟(jì)低迷，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)函待新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)振興經(jīng)濟(jì)，避免被邊緣化；另一方面民進(jìn)黨方面對(duì)于以祖國(guó)同胞參加 “海絲”建設(shè)存排斥心理；加上由于臺(tái)灣主流媒體的選擇性宣傳，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸以及福建很多優(yōu)惠政策知曉率不高，嚴(yán)重削弱了臺(tái)商到大陸投資的熱情，也一定程度制約了“海絲”對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的促進(jìn)作用。

此外，為遏制中國(guó)發(fā)展、削弱中國(guó)國(guó)際影響力，以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“一帶一路”發(fā)展前景心存芥蒂，它們認(rèn)為中國(guó)試圖運(yùn)用經(jīng)濟(jì)影響力，威脅其世界霸主地位，損害其長(zhǎng)期把持的集團(tuán)利益。因此，實(shí)行各種手段打壓中國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施。若臺(tái)灣地區(qū)受到以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家牽制，必將增大“海絲”倡議的落實(shí)難度。

三、拓展閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的路徑

（一）優(yōu)化福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加快閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)針對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)的現(xiàn)狀，要深入貫徹執(zhí)行2018年福建省政府發(fā)布的《福建省提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)規(guī)定，以該計(jì)劃關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)應(yīng)深化商事制度集成化改革、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、放寬準(zhǔn)營(yíng)限制和市場(chǎng)準(zhǔn)入為契機(jī)，努力改善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮福州、海滄、泉州、漳州等地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，全力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)布局方面，應(yīng)該從技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、管理水平三方面同時(shí)全面加大科技投入，把我市場(chǎng)需求；在貿(mào)易方面，進(jìn)一步拓寬并搭建有效的貿(mào)易渠道。提升第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率，使其成為深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的重要切入點(diǎn)。將提升制造業(yè)水平作為優(yōu)化升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，促成制造業(yè)與信息通信企業(yè)合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度合作，進(jìn)而提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率與價(jià)值。在第三產(chǎn)業(yè)方面，閩臺(tái)兩岸應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)作。現(xiàn)有金融行業(yè)、協(xié)會(huì)等非官方組織應(yīng)加強(qiáng)互信，發(fā)揮閩臺(tái)兩岸金融行業(yè)、協(xié)會(huì)等非官方組織的作用，通過(guò)ECFA協(xié)議建立起兩岸金融聯(lián)盟、閩臺(tái)金融服務(wù)中心等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為兩岸金融業(yè)發(fā)展提供便利條件，從而吸引臺(tái)商來(lái)閩投資新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)業(yè)。培育一批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)率先開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)。此外應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)品吸引臺(tái)商來(lái)大陸直接投資，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作規(guī)?；?。

（二）創(chuàng)新發(fā)展和深耕閩臺(tái)電商合作 在 “一帶一路”協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，深耕跨境電商合作發(fā)展，使福建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的商品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，同時(shí)企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時(shí)把握國(guó)際市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)，及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備和提升管理水平以生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，搶占國(guó)際市場(chǎng)。特別是對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電商VR視頻技術(shù)的運(yùn)用，能夠快速提升商品貿(mào)易能力，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這種新興業(yè)態(tài)，建立從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)、深化閩臺(tái)電商合作，加強(qiáng)市場(chǎng)信息交流合作，更好地整合閩臺(tái)商品的供需平衡發(fā)展。

（三）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)閩臺(tái)物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 在中國(guó)主導(dǎo)的 “一帶一路”合作文件框架指引下，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家或地區(qū)必將加大倉(cāng)儲(chǔ)、物流、集裝箱貨運(yùn)航線(xiàn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有了完備基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，定能營(yíng)造更好的物流環(huán)境，為兩岸物流往來(lái)提供便利條件、促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，完善設(shè)施建設(shè)，能夠提高投資環(huán)境，吸引更多的臺(tái)資企業(yè)來(lái)閩發(fā)展，發(fā)揮福建省對(duì)臺(tái)招商引資的輻射作用，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。

（四）強(qiáng)化閩臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)支點(diǎn)城市建設(shè)，增設(shè)對(duì)臺(tái)開(kāi)放行業(yè)試點(diǎn) 著力發(fā)揮福州、廈門(mén)、泉州等我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的海上合作支點(diǎn)城市作用，提升閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。以福州新區(qū)為中心，重點(diǎn)打造應(yīng)用光學(xué)、光電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)、海洋運(yùn)輸工具、鐘表等高新技術(shù)產(chǎn)品基地建設(shè)；廈門(mén)強(qiáng)化“海絲”中心港口的地位的同時(shí)加快打造東南亞國(guó)際航運(yùn)中心品牌，加強(qiáng)與臺(tái)灣港口和重點(diǎn)城市攜手合作，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是閩臺(tái)合作的重要窗口，也是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口。平潭更應(yīng)借助國(guó)家對(duì)外開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇、要強(qiáng)化與臺(tái)灣在應(yīng)用光學(xué)、光電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際貨運(yùn)、休閑農(nóng)業(yè)、青年融合等多領(lǐng)域的合作，加速旅游服務(wù)自由化進(jìn)程和“兩岸共同家園”；推進(jìn)作為“海絲”發(fā)源地泉州的先行區(qū)建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際貿(mào)易，努力把泉州打造成為福建(跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū))，提高臺(tái)商來(lái)閩投資熱情，完善招商政策，引導(dǎo)外資投向朝陽(yáng)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、半導(dǎo)體和液晶面板技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有良好競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)到境外“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)直接投資，打造優(yōu)勢(shì)行業(yè)例如紡織品、鞋服、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)合作園，拓展閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的新路徑。

（五）探索構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作標(biāo)準(zhǔn)模式把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園 深入貫徹中央對(duì)福建省對(duì)臺(tái)工作部署，秉持“兩岸一家親”理念，結(jié)合“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)品需求情況，從比較成熟的閩臺(tái)合作基地入手，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)模式并全省推廣。標(biāo)準(zhǔn)模式應(yīng)緊緊圍繞福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。打造產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)示范基地、邀請(qǐng)臺(tái)灣行業(yè)專(zhuān)家共同探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化兩岸基層交流，可以通過(guò)文化旅游節(jié)、馬拉松比賽、舉辦海峽兩岸青年聯(lián)誼交友會(huì)等活動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)灣青年及臺(tái)灣社團(tuán)參觀(guān)考察在閩創(chuàng)業(yè)園并體驗(yàn)交流，進(jìn)而吸引臺(tái)灣青年到創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要解決臺(tái)灣同胞舉家遷徙至閩的后顧之憂(yōu)，創(chuàng)業(yè)園所在政府要積極落實(shí)臺(tái)灣來(lái)閩創(chuàng)業(yè)人員子女就學(xué)、節(jié)慶及生病慰問(wèn)等機(jī)制，幫助臺(tái)灣同胞扎根福建創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（六）開(kāi)辟福建連接臺(tái)灣與南亞、中東和非洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系新通道 首先是深化和提升產(chǎn)業(yè)合作實(shí)效。以知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)兩岸共建海上絲綢之路。其次是促進(jìn)港口互聯(lián)互通建設(shè)。以鄰近的東南亞國(guó)家港口為重點(diǎn)，推動(dòng)港口基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，尋求雙方經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)，進(jìn)而將行之有效的合作模式推廣到南亞、中東和非洲國(guó)家。第三是構(gòu)筑臺(tái)灣產(chǎn)品擴(kuò)大東盟市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)地。準(zhǔn)許臺(tái)灣將半成品、原輔料先輸入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加工成成品后，按大陸“原產(chǎn)地規(guī)則”出口到東盟市場(chǎng)，享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠，提升企業(yè)通關(guān)便利，支持福建企業(yè)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)的臺(tái)資企業(yè)合作，共同拓展海外市場(chǎng)。第四是提升僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)影響力，引進(jìn)僑資參與中國(guó)—— 東盟水產(chǎn)品交易所建設(shè)，加快“僑夢(mèng)苑”、馬尾瑯岐島旅游度假區(qū)、海峽旅游集散中心等項(xiàng)目建設(shè)。

在“一帶一路”倡議背景下，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有優(yōu)勢(shì)也有不足，機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存，福建省應(yīng)該充分利用與臺(tái)灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港口資源、海西建設(shè)核心區(qū)的政策支持等迎合“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身的發(fā)展需求，在全國(guó)各省對(duì)臺(tái)合作中凸顯優(yōu)勢(shì)、占得先機(jī)；同時(shí)也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，改善營(yíng)商環(huán)境，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善基礎(chǔ)物流設(shè)施，強(qiáng)化支點(diǎn)城市建設(shè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用各級(jí)政府為促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展所制定的各項(xiàng)方針、政策，鼓勵(lì)臺(tái)商企業(yè)積極入閩投資，共享大陸改革開(kāi)放發(fā)展紅利、最終實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)兩岸經(jīng)貿(mào)的共同發(fā)展與繁榮。