西方民粹主義正在“升級(jí)換代”（環(huán)球銳評(píng)）

林紅

當(dāng)下有種聲音認(rèn)為，新冠病毒削弱了西方民粹主義者，民粹政客因應(yīng)對(duì)不力而聲望暴跌，右翼民粹主義的“膿包”將被擠出。但同時(shí)也有人認(rèn)為，疫情危機(jī)帶來(lái)了新的大眾政治議題，助長(zhǎng)了民粹主義的氣勢(shì)。實(shí)際上，這兩種觀察都不能算錯(cuò)，但很難由此得出民粹主義退潮或漲潮的結(jié)論。筆者認(rèn)為，民粹主義作為現(xiàn)代西方難以擺脫的周期性困擾，仍然不會(huì)離開西方政治舞臺(tái)，而且疫情之下它還在進(jìn)行著“升級(jí)換代”。

民粹主義很難如一些自由派所愿，像一個(gè)“膿包”被疫情擠出。這一判斷出于兩個(gè)關(guān)鍵原因，一方面，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，民粹主義從來(lái)都是危機(jī)的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)結(jié)構(gòu)重大改變是其產(chǎn)生的主要條件。從美國(guó)的情況看，這場(chǎng)疫情觸發(fā)了從經(jīng)濟(jì)衰退到社會(huì)危機(jī)的連鎖反應(yīng)，挑動(dòng)了普通大眾的不滿與憤怒，圍繞著是否戴口罩、是否復(fù)工、是否重開學(xué)校，大大小小的民眾抗議浪潮此起彼伏。另一方面，更重要的是，導(dǎo)致2016年民粹主義高潮的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒有被解決，其中最棘手的兩個(gè)問(wèn)題在疫情期間繼續(xù)惡化，一是嚴(yán)重的貧困與不平等。這是西方“豐裕社會(huì)”的沉疴痼疾，更是新自由主義主導(dǎo)全球化的惡果，為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，各國(guó)政府出臺(tái)各種救市和濟(jì)困措施，但仍無(wú)助于解決積累已久的財(cái)富集中和分配不公問(wèn)題；二是尖銳的種族矛盾和文化沖突。疫情期間，美國(guó)爆發(fā)了“黑人的命也是命”的全國(guó)性種族沖突，社會(huì)割裂和政治極化沒有因疫情而得到緩解；在歐洲，收緊邊界管控的措施推高了民族主義情緒，為右翼民粹政客繼續(xù)煽動(dòng)反移民、反歐盟提供了條件。

當(dāng)然，這場(chǎng)疫情危機(jī)并非簡(jiǎn)單地為西方民粹主義提供新議題和新空間，民粹主義也不是簡(jiǎn)單地重復(fù)疫情前的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)+選舉動(dòng)員”的反建制路徑。在逆全球化浪潮久久不散而公共衛(wèi)生危機(jī)突如其來(lái)的當(dāng)下，西方民粹主義得到了一個(gè)“升級(jí)換代”的契機(jī)——民族主義與國(guó)家主義的雙重疊加將催生一個(gè)西方社會(huì)未曾經(jīng)歷過(guò)的“威權(quán)民粹主義”。

在21世紀(jì)西方政治語(yǔ)境下看，民族主義可謂是全球化的副產(chǎn)品，是2008年以來(lái)西方民粹主義右翼化的重要推手，民族主義與民粹主義的合流在2016年最終完成。這種全球化時(shí)代的民族民粹主義解構(gòu)了新自由主義的政策體系，沖擊了自由貿(mào)易和全球市場(chǎng)，它主張強(qiáng)化被全球化或歐洲一體化消解的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土邊界，維持類似所謂“美國(guó)優(yōu)先”的民族主義利益。疫情期間，病毒恐慌被一些西方民族民粹主義者演繹為對(duì)外部因素的恐慌與排斥，從而激發(fā)出一種“恐懼的情感與文化”，加劇了各種“脫鉤”趨勢(shì)和政治右翼化。新冠疫情還助長(zhǎng)了國(guó)家主義思潮在西方的興起。在這場(chǎng)被認(rèn)為只有民族國(guó)家才能應(yīng)對(duì)的新冠疫情中，國(guó)家在動(dòng)員、組織和調(diào)配抗疫資源等方面起到了決定性的作用，在解決失業(yè)激增、經(jīng)濟(jì)衰退、不平等加劇等社會(huì)問(wèn)題時(shí)更是無(wú)可替代，事實(shí)上，各國(guó)中央政府都在此次抗疫過(guò)程中獲得了更多的行政權(quán)力和政治權(quán)威。民粹主義天然地具有一種國(guó)家依賴，它在左翼的維度上強(qiáng)調(diào)國(guó)家擴(kuò)大福利、救濟(jì)失業(yè)和保障公平，在右翼的維度上要求國(guó)家執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策、維護(hù)民族利益，無(wú)論哪一端，疫情危機(jī)都為民粹主義與國(guó)家主義的合流提供了機(jī)會(huì)。

簡(jiǎn)言之，在反全球化和新冠疫情的雙重危機(jī)之中，民族主義和國(guó)家主義同時(shí)疊加到西方民粹主義之上，必然會(huì)強(qiáng)化其右翼化和威權(quán)化取向，動(dòng)搖西方自由主義的核心價(jià)值，一種可稱為“威權(quán)民粹主義”的升級(jí)版本呼之欲出?！?/p>

（作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）