新時(shí)代干部人事檔案精細(xì)化管理探究

黃永芹

摘 要：加快規(guī)范干部人事檔案工作，并制定相關(guān)制度，同時(shí)使其信息化。為了使人事檔案工作信息化，應(yīng)盡快完善信息管理系統(tǒng)，加快建設(shè)干部信息庫(kù)和干部電子檔案，從而改善工作效果和質(zhì)量。本文對(duì)新時(shí)代干部人事檔案精細(xì)化管理進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案;精細(xì)化管理;探究

干部人事檔案室對(duì)有關(guān)干部的品行、作風(fēng)、工作能力、工作情況、工作素養(yǎng)以及經(jīng)歷等進(jìn)行全面的總結(jié)，這些檔案資料信息具有較高的價(jià)值，是組織在作決定時(shí)主要的參考依據(jù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如果還采用傳統(tǒng)的檔案管理模式來(lái)開(kāi)展工作，已經(jīng)不滿足當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展，導(dǎo)致干部人事檔案管理的作用和優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)，妨礙了工作效率的提升。

1 干部人事檔案工作在從嚴(yán)治黨中的作用

從基本概念上，人事干部檔案是組織人事部門(mén)和各級(jí)黨委（黨組）在黨的干部人事管理、人才開(kāi)發(fā)與服務(wù)和組織建設(shè)等工作中逐漸形成的，是選拔任用、教育培養(yǎng)、干部監(jiān)督管理和人才評(píng)鑒的重要基礎(chǔ)資料，是維護(hù)廣大干部自身合法權(quán)益的重要依據(jù)，是國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是我黨的重要執(zhí)政資源。同時(shí)，人事檔案在干部考察，防止干部“帶病提拔”，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，巡察巡視、以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案等方面都發(fā)揮著極其重要的佐證作用。在習(xí)近平總書(shū)記的全面從嚴(yán)治黨思想中提出：“從嚴(yán)治黨，要層層推進(jìn)?！倍_保干部人事檔案信息的準(zhǔn)確和完整是從嚴(yán)治黨的首要原則。我們要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持公平正義原則，不能讓弄虛作假的檔案?jìng)卧煺攉@取利益，更不能讓秉公守法、默默奉獻(xiàn)的好干部受到損失，確保讓每一名干部都能夠得到公平對(duì)待。

2 干部人事檔案管理的重要性

干部人事檔案是了解干部成長(zhǎng)經(jīng)歷，考察干部個(gè)人素質(zhì)的重要媒介，檔案管理工作是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，為進(jìn)行組織人事工作提供了參考，做好檔案管理和審核，能幫助單位進(jìn)行公平合理的人才選拔，保障單位用人的正確性。同時(shí)，干部人事檔案展現(xiàn)著一個(gè)人政治生涯的歷程，反映著干部的思想覺(jué)悟、工作才能和其他各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)干部自身的發(fā)展有影響作用，由于檔案中記錄著干部的成長(zhǎng)過(guò)程，這些資料也是單位用人的重要參照物，所以對(duì)干部的行為舉止和工作態(tài)度起到了一定的約束與監(jiān)督作用。干部人事檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展起著重要作用，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)有重要意義。因此做好干部人事檔案管理，既是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，也是為黨和國(guó)家負(fù)責(zé)。

3 新時(shí)代干部人事檔案工作面臨新要求

1）檔案工作明確高定位。為貫徹新時(shí)代黨的組織路線和從嚴(yán)管理干部的要求，檔案部門(mén)必須提高政治站位，做到“四個(gè)堅(jiān)持”、遵循“五項(xiàng)原則”，使干部人事檔案在人才評(píng)鑒選用、維護(hù)干部合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用，很好地服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，真正成為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政

資源。

2）業(yè)務(wù)管理全方位嚴(yán)要求。對(duì)干部人事檔案各業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)和工作程序，全面提出從嚴(yán)要求。加強(qiáng)鑒定工作，新增檔案審核內(nèi)容，尤其對(duì)“三齡兩歷一身份”、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的審核。堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案建設(shè)與管理。明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法依規(guī)從嚴(yán)做好檔案工作。

4 干部人事檔案精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)途徑

1）檔案管理職能制度精細(xì)化。（1）兩種職能并重發(fā)揮。檔案管理部門(mén)要細(xì)化行政管理與保管利用兩種職能，強(qiáng)化兩種職能并重發(fā)揮，在明確保管利用職能的同時(shí)，加強(qiáng)行政管理職能發(fā)揮，完善本單位干部人事檔案管理規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)施，明細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，重視業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查與評(píng)比考核，形成齊抓共管的工作氛圍，使得管理機(jī)制更加整體化與程序化。（2）制度建設(shè)落實(shí)精細(xì)化。干部人事檔案政策性與專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，通過(guò)梳理，適用于全國(guó)的相關(guān)法規(guī)政策就出臺(tái)了50多部（項(xiàng)），其數(shù)量居各類(lèi)專(zhuān)門(mén)檔案的首位。要強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)規(guī)范與規(guī)章制度建設(shè)，建立本單位干部人事檔案業(yè)務(wù)規(guī)范，完善檔案管理、工作考核與責(zé)任追究等管理制度。并抓好落實(shí)，使得干部人事檔案管理有法可依、有規(guī)可查、有章可循，更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。

2）提高認(rèn)識(shí)，重視檔案管理工作。人事檔案是考察干部的主要依據(jù)，對(duì)單位的人才任用有重要幫助。而且人事檔案的管理工作內(nèi)容寬泛，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此必須提高認(rèn)識(shí)，重視這項(xiàng)工作。首先，各單位應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，派專(zhuān)人進(jìn)行檔案管理工作，以保障檔案管理工作的順利開(kāi)展。其次，各單位應(yīng)該定期召開(kāi)檔案管理審核會(huì)議，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，去找解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)改正工作上的不足。最后，相關(guān)工作人員要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，通過(guò)對(duì)比分析等工作手段去鑒別遞送上來(lái)的人事檔案，杜絕虛假信息和瞞報(bào)，保障檔案信息真實(shí)可靠。

3）嚴(yán)格審核，做好檔案收集補(bǔ)充工作。干部人事檔案是隨著干部工作的進(jìn)行而不斷更新變化的，因此各單位必須做好檔案的收集補(bǔ)充工作，保障檔案的實(shí)時(shí)性和完整性。首先，應(yīng)當(dāng)選擇工作能力強(qiáng)，善于溝通的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)與干部進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)的審查，針對(duì)檔案中的問(wèn)題和缺失進(jìn)行及時(shí)的溝通，將缺失的部分及時(shí)進(jìn)行采集補(bǔ)充，形成有效的聯(lián)系網(wǎng)，保證人事資料的不斷更新完善。其次，要定期對(duì)檔案材料進(jìn)行審核，將檔案中的缺失疏漏排查出來(lái)，及時(shí)進(jìn)行完善;在收集檔案材料時(shí)，要方法靈活、形式多樣，保證檔案材料的完整真實(shí);材料收集完成后還要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，篩選出真實(shí)有效的信息資料，確保檔案信息的完整真實(shí)，為干部任用的公平公正奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4）加強(qiáng)干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。按要求配備干部人事檔案工作人員，并加大培訓(xùn)力度，定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。在日常工作過(guò)程中，要嚴(yán)格要求自己，豐富和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)積累，熟悉和掌握檔案管理的相關(guān)制度和各項(xiàng)方針政策，通過(guò)理論學(xué)習(xí)不斷提升思想政治素質(zhì)，自覺(jué)提高政治站位，從而有效提高檔管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平，以適應(yīng)新時(shí)代檔案管理工作的需要。

5）要扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字檔案建設(shè)，杜絕造假問(wèn)題發(fā)生。干部人事檔案數(shù)字化，使紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案分離管理、雙軌運(yùn)行、相互印證，實(shí)現(xiàn)“一人兩檔”，從源頭上杜絕涂改造假問(wèn)題的發(fā)生。必須要積極穩(wěn)步推進(jìn)檔案管理數(shù)字化建設(shè)，全面建設(shè)數(shù)字化干部人事檔案，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

5 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代新要求，干部人事檔案工作者要不斷提升檔案意識(shí)、保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，秉承“真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范;方便利用、安全保密”的工作原則，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案精細(xì)化管理與服務(wù)。要當(dāng)好“守門(mén)員”，從源頭把住入口關(guān);同時(shí)要當(dāng)好“裁判員”，嚴(yán)格鑒定與審核，監(jiān)控好管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各工作環(huán)節(jié);還要當(dāng)好“運(yùn)動(dòng)員”，不辱使命，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力求各項(xiàng)工作“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”?？傊?，要把干部人事檔案部門(mén)建成干部職工資料中心、信息中心，為黨、為國(guó)、為民提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。

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