精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策探析

汲永康

摘 要：我國(guó)部分農(nóng)村存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧政策的出臺(tái)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和脫貧致富提供了極大幫助。在精準(zhǔn)扶貧政策背景下，研究我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);精準(zhǔn)扶貧;脫貧致富

文章編號(hào)：1004-7026（2020）14-0058-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F299.2;F426.91? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1? 農(nóng)民增收方面

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定限制，同時(shí)還在一定程度上制約了農(nóng)民增收。例如由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格不同以及市場(chǎng)環(huán)境等方面的影響，農(nóng)民的收入得不到提高。這是由于農(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)以及資金，對(duì)市場(chǎng)情況不了解，導(dǎo)致不能根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品本身沒有較大的吸引力，質(zhì)量不高，銷售價(jià)格較低[1]。由于農(nóng)業(yè)收入較低，大部分年輕勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致部分土地荒廢。

1.2? 基礎(chǔ)設(shè)施方面

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)保障，但我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如部分農(nóng)村的交通不暢，無(wú)法保證正常供水、供電。

1.3? 集體經(jīng)濟(jì)方面

受地理位置的影響，我國(guó)部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。同時(shí)，農(nóng)民文化水平較低，沒有意識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)的重要性，再加上當(dāng)?shù)卣С终咻^少，阻礙了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

2? 精準(zhǔn)扶貧對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

2.1? 完善和優(yōu)化扶貧機(jī)制

在沒有實(shí)施精準(zhǔn)扶貧之前，我國(guó)農(nóng)村扶貧機(jī)制存在一些問(wèn)題，缺乏精準(zhǔn)度和針對(duì)性。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的出臺(tái)，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，提高了精準(zhǔn)度和針對(duì)性。根據(jù)農(nóng)村貧困家庭的實(shí)際情況，進(jìn)行有針對(duì)性的幫助，切實(shí)完善和優(yōu)化了扶貧機(jī)制，提高了扶貧效果[3]。

2.2? 體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

精準(zhǔn)扶貧工作提高了社會(huì)的公平性和農(nóng)民的幸福感，同時(shí)也提高了扶貧的針對(duì)性和有效性，能夠幫助貧困家庭脫貧致富，體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

3? 精準(zhǔn)扶貧背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

為了解決我國(guó)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施以及集體經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題，我國(guó)提出了精準(zhǔn)扶貧政策，并從以下幾個(gè)方面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.1? 精準(zhǔn)幫扶提高農(nóng)民收入

農(nóng)民收入難以提高是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的重要問(wèn)題。在精準(zhǔn)扶貧制度和政策背景下，可以通過(guò)精準(zhǔn)幫扶增加農(nóng)民收入來(lái)源，提高農(nóng)民收入，具體可以從以下方面進(jìn)行。

（1）在增加農(nóng)民收入來(lái)源方面，可以通過(guò)了解農(nóng)民的需求，對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法和意愿的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和資金扶持。

（2）幫助農(nóng)民利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使農(nóng)產(chǎn)品豐收。

（3）通過(guò)開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

此外，為了能夠切實(shí)有效保障農(nóng)民的生活，還應(yīng)該完善農(nóng)村的醫(yī)療體系，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題，提高農(nóng)民生活幸福感。

3.2? 精準(zhǔn)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

在完善和優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，可以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況精準(zhǔn)施策。

（1）根據(jù)農(nóng)村的道路情況，加大修建道路資金的投入力度，實(shí)現(xiàn)村村通路。

（2）對(duì)于一些確實(shí)無(wú)法修建道路的農(nóng)村，可以實(shí)行整村搬遷，切實(shí)保障農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。

（3）在用水用電方面，切實(shí)保障農(nóng)民飲用水安全，滿足農(nóng)民的用電需求。

（4）完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)市場(chǎng)信息的獲取速度，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

（5）加大新能源建設(shè)力度，通過(guò)新能源和科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民的生活水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供一定的條件和基礎(chǔ)。

3.3? 精準(zhǔn)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在精準(zhǔn)扶貧制度政策背景下，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行精準(zhǔn)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體可以從以下方面進(jìn)行。

（1）提高和加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識(shí)。從我國(guó)比較發(fā)達(dá)的沿海城市的城中村學(xué)習(xí)有關(guān)方面的管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于增加農(nóng)民收入的重要作用和意義，讓農(nóng)民認(rèn)同和支持集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）制定有關(guān)政策，吸引外出務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)可以通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民的管理意識(shí)和管理技能，促進(jìn)農(nóng)村集體組織的發(fā)展和壯大。

（3）農(nóng)村村委會(huì)和當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)自身的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家的扶貧資金或者扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展[4]。

（4）結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，開發(fā)農(nóng)村旅游項(xiàng)目，擴(kuò)寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4? 結(jié)束語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)扶貧工作的重大舉措，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。在精準(zhǔn)扶貧背景下，還應(yīng)該優(yōu)化和完善相關(guān)扶貧機(jī)制，制定相應(yīng)的措施和對(duì)策，提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉水鏡，趙洋，黃萬(wàn)猛，等.精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析[J].農(nóng)家參謀，2019（17）：41，45.

[2]武文匯.我國(guó)精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探析[J].農(nóng)家參謀，2019（11）：16.

[3]張建琴.精準(zhǔn)扶貧視閾下的貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析——基于江西省上饒市精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)查與思考[J].中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)，2016（3）：115-116，49-51.

[4]黃忠海.精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（15）：6-7.

（編輯：周宏燕）