河北省改進完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理我省發(fā)布《關(guān)于進一步改進和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的實施意見》

隨著我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增多，用地面臨新的情況和需求。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障長效機制，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》精神，全面改進和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。結(jié)合我省實際，4月14日，河北省自然資源廳、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步改進和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的實施意見》，這份實施意見從嚴格界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、嚴格使用永久基本農(nóng)田要求、規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理程序和加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地服務(wù)與監(jiān)管五部分，明確了我省進一步改進和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理措施。

嚴格界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍

實施意見規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地兩種情況。設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需要落實耕地占補平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，必須恢復(fù)原用途。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，原地類為耕地的，應(yīng)落實占補平衡。

合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模

實施意見提出，作物種植（含工廠化作物栽培）和食用菌生產(chǎn)，輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模的10%以內(nèi)，但最多不超過15畝；為生產(chǎn)服務(wù)配建的看護房控制在單層、22.5平方米以內(nèi)?！按笈锓俊鼻謇碚沃性试S保留的看護房可以繼續(xù)使用，但翻建改建須按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地的10%以內(nèi)，最多不超過15畝。為支持生豬生產(chǎn)和奶業(yè)振興，生豬和奶牛養(yǎng)殖不受15畝上限規(guī)定。水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地面積的7%以內(nèi)，最多不超過10畝。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑，但必須符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求。

嚴格使用永久基本農(nóng)田

實施意見規(guī)定，對于作物種植中一些設(shè)施建設(shè)破壞耕地耕作層、又難以避讓永久基本農(nóng)田的，養(yǎng)殖設(shè)施中涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，在補劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下，允許使用永久基本農(nóng)田，同時也確保永久基本農(nóng)田不減少。

畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃，其中經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定的規(guī)模化生豬和奶牛養(yǎng)殖允許使用面積不得超過項目用地規(guī)模的15%，但最多不超過30畝；其他畜禽養(yǎng)殖允許使用面積不得超過項目用地規(guī)模的10%，最多不超過20畝。對于水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，堅決禁止使用永久基本農(nóng)田。

規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案程序

實施意見規(guī)定，在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上進一步簡化了用地取得方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不需要審批。用地協(xié)議簽訂后15個工作日內(nèi)，經(jīng)營者將用地協(xié)議、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案及項目用地邊界、輔助設(shè)施、破壞耕作層、使用永久基本農(nóng)田等地塊拐點電子坐標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。當(dāng)然，涉及使用并補劃永久基本農(nóng)田的，須事先經(jīng)縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設(shè)，始終堅持嚴格的永久基本農(nóng)田保護制度。