農(nóng)村互助養(yǎng)老服務支持體系的多元整合與優(yōu)化

李翌萱 蔣美華

摘 要：人口老齡化已經(jīng)成為中國農(nóng)村社會的常態(tài)，對農(nóng)村養(yǎng)老服務支持體系建設提出了更高的要求。而現(xiàn)有的養(yǎng)老服務支持體系缺乏系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)化的反應與適應，相應的養(yǎng)老服務支持亦出現(xiàn)困境。農(nóng)村互助養(yǎng)老立足于鄉(xiāng)村文明中的“守望相助”精神，融合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和現(xiàn)代社會養(yǎng)老的優(yōu)勢，展開了對農(nóng)村老年人在地養(yǎng)老的實踐探索?；谀壳暗默F(xiàn)有資源，尋求農(nóng)村養(yǎng)老的未來發(fā)展優(yōu)勢，有賴于農(nóng)村互助養(yǎng)老社會支持體系的整體性優(yōu)化。促進老年人在意識和行為方面的個體增能、確立家庭輔助性的參與導向、明確政府與村兩委協(xié)調(diào)性的多重管理角色、倡導社會組織與企業(yè)提供持續(xù)性支持的責任使命，是當前農(nóng)村互助養(yǎng)老服務進行戰(zhàn)略配置調(diào)整乃至重構(gòu)的關鍵。

關鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老;互助養(yǎng)老;社會支持;積極老齡化

中圖分類號：C913.6 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1003-0751（2020）06-0083-06

隨著少子化、老齡化社會的到來，伴之以城鎮(zhèn)化加速進程中農(nóng)村由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題日漸顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，老年人口數(shù)量已接近2.5億，其中有超過六成的老年人生活在農(nóng)村地區(qū)。①而2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年，農(nóng)村空巢老年人從37.9%上升到45.6%，獨居老年人從8.3%上升到10.6%。②農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)出不斷弱化的趨勢。與此同時，我國農(nóng)村地區(qū)社會化養(yǎng)老服務體系尚不健全，對于機構(gòu)養(yǎng)老模式的排斥性依然較強。③在此背景下，農(nóng)村地區(qū)留守、空巢、獨居、失能（半失能）、高齡老人的養(yǎng)老服務需求被滿足程度普遍不高，單純依靠家庭的養(yǎng)老模式已難以為繼。

近年來，我國農(nóng)村地區(qū)逐步試點和推廣的互助養(yǎng)老模式呈現(xiàn)出較為顯著的養(yǎng)老助老成效，獲得了較好的社會反響。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2019年1月底，全國共建有社區(qū)互助型養(yǎng)老設施8.73萬個。④農(nóng)村互助養(yǎng)老主要采取據(jù)點式在地養(yǎng)老，即在農(nóng)村開辟有固定場所的，以集體建院、集中居住、自我保障、相互服務、共同生活為具體模式的互助院?；ブB(yǎng)老在一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老資源短缺的情況，節(jié)約了家庭、社會的人力資源成本。⑤如何更好地鞏固和發(fā)展適合農(nóng)村的養(yǎng)老模式是當前必須予以關注的重要社會治理議題。有鑒于此，根據(jù)農(nóng)村互助養(yǎng)老“政府主導、社會參與、老人互助”的組織原則，本文以陜西省關中地區(qū)4個村鎮(zhèn)的9所互助院為研究對象，對4位村級負責干部、11位互助院工作人員和26位入住老人進行了訪談，并在對其社會支持體系的實踐和政策資源評估的基礎上，結(jié)合數(shù)次實地調(diào)研所獲得的經(jīng)驗性材料，嘗試探索更加充分而有效的社會支持體系，以期為農(nóng)村互助養(yǎng)老的有效推進提供一定的理論和實踐參考。

一、何以可能：農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的現(xiàn)代調(diào)適 ?1.城鎮(zhèn)化過程中的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

結(jié)合我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的實踐經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，家庭規(guī)模越大，意味著潛在養(yǎng)老資源越充足。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量剩余勞動力。⑥而城鎮(zhèn)化的快速推進促使大量農(nóng)村勞動力離開土地，流入城市，形成人口結(jié)構(gòu)分布的不均衡狀態(tài)，兒童、婦女、老年人成為農(nóng)村的主要構(gòu)成人口。農(nóng)村家庭規(guī)模日漸縮小， 核心家庭增多，傳統(tǒng)的聯(lián)合型大家庭越來越少。結(jié)合村委會的統(tǒng)計摸底資料和走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，關中農(nóng)村的空心化現(xiàn)象較為突出，近七成的子代家庭存在人戶分離和外出務工現(xiàn)象，留守老人的養(yǎng)老支持存在明顯不足。

農(nóng)村人口鄉(xiāng)城流動家庭策略通常是夫妻先行，子女次之，將老年父母納入家庭整體遷移流動計劃的不多。老年人在城市創(chuàng)造收入能力欠缺，且具有更深厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，因此留守成為老年人自身和其家庭共同的選擇。勞動力的鄉(xiāng)城流動不僅極大削弱了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎，而且也很大程度上增加了農(nóng)村老年人獨居的可能性。⑦當前，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老資源的缺失和不足是顯而易見的，農(nóng)村空巢老人數(shù)量越來越多，其生活照料和情感慰藉的需求均無法得到充分滿足。⑧

2.滯后的養(yǎng)老資源布局與迫切的現(xiàn)實養(yǎng)老需求

相較于城市，我國農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老資源滯后，基礎公共服務中的助老資源極其有限。改革開放以來，我國農(nóng)村社會經(jīng)歷了兩次大的結(jié)構(gòu)變遷：一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期。該階段家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織單位，老年人的家庭贍養(yǎng)功能比較穩(wěn)固。二是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化時期。該階段農(nóng)村青年勞動力外流普遍，家庭成員間的凝聚力變得松散，養(yǎng)老資源供給呈現(xiàn)出弱化和不足。⑨尤其是地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)缺乏社會化養(yǎng)老助老服務機構(gòu)，一些地方即便有養(yǎng)老院，也因缺乏專業(yè)管理和服務人員而難以維持正常運營。⑩

在農(nóng)村互助養(yǎng)老實踐推廣前，國家對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老職能的承擔通常僅限于五保老人供養(yǎng)。目前，農(nóng)村失能（半失能）老人的數(shù)量呈逐年遞增趨勢。中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年農(nóng)村地區(qū)有20.5%的失能老人無人照顧，相比2011年增長了5.5%，他們的照料和養(yǎng)老的需求十分迫切。為此，農(nóng)村地區(qū)亟待對現(xiàn)有鄉(xiāng)土養(yǎng)老優(yōu)勢資源與制度養(yǎng)老資源進行有效整合，最大限度滿足鄉(xiāng)土情結(jié)較重而現(xiàn)實照料資源又不充分的農(nóng)村養(yǎng)老需求。

3.鄉(xiāng)村文明中“守望相助”精神的傳承

在中國傳統(tǒng)文化中，家族觀念較為盛行?；凇岸嘧佣喔＃B(yǎng)兒防老”的觀念，子女養(yǎng)老成為最優(yōu)選擇。家庭中處于各個年齡階段的成員各司其職，代際互相提供支持和照料，使家庭功能處于一種相對平穩(wěn)和諧的有序狀態(tài)。在這樣的氛圍中，農(nóng)村家庭內(nèi)部往往具有更濃厚的情感凝聚力，養(yǎng)老傳統(tǒng)更多的是基于血親價值倫理導向而非經(jīng)濟價值原則。在中國鄉(xiāng)村文明譜系中，傳統(tǒng)的價值和倫理規(guī)范仍然具有相應的行為約束力。熟人之間的種種互動，看似是非計算的甚至是非理性的行為，若單純從功利性角度來看，他們之間的互助行為是基于在未來某個時刻得到回報的預期之下才實施的，鄉(xiāng)村地區(qū)司空見慣的“隨禮”“幫工”“換工”等行為，就是非常典型的例子。農(nóng)村地區(qū)以熟人社會為主的小群體社區(qū)恰是實現(xiàn)互信、互助的重要社會結(jié)構(gòu)基礎，無論是在家庭內(nèi)部還是外部，人際交往邏輯和行動規(guī)范都相對固定，從這個角度來看農(nóng)村地區(qū)具有開展互助養(yǎng)老的天然優(yōu)勢。

二、何以可循：農(nóng)村互助養(yǎng)老的實踐依據(jù)和運行邏輯

1.相關政策的沿革

21世紀初，我國開始探索與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適宜的助老養(yǎng)老模式。2006年《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出，簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能，加強農(nóng)村服務中心建設。2011年《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合，首次明確提出互助式社區(qū)養(yǎng)老服務。隨著農(nóng)村互助院模式的推廣，2016年我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將敬老養(yǎng)老列入社會關愛行動計劃，提出開展適老設施改造，實施老齡互助關愛工程。為進一步明確實施細則，民政部在《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃（2016—2020年）》中指出，要完善對農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)扶助、生活照料、情感慰藉、心理疏導服務，發(fā)揚農(nóng)村鄰里相親、守望相助傳統(tǒng)，開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救助互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動和志愿服務，增強農(nóng)村居民的自我服務能力?？梢哉f，農(nóng)村互助養(yǎng)老從探索到確立再到推廣和發(fā)展，國家從價值導向到實踐舉措都提供了積極的政策指引，致力于建設融合個人、家庭、社會與國家多位一體的立體式互助養(yǎng)老服務保障模式。

2.具體實踐經(jīng)驗的借鑒

追溯具有互助養(yǎng)老雛形的相關歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國唐朝就有作為互助養(yǎng)老載體的“農(nóng)社”，可以為無子嗣的老人提供侍丁;宋代的義莊不僅對有需求的老人進行救濟，也會給高齡老人發(fā)放補貼;清朝的太監(jiān)廟和姑婆屋則為無子嗣的老人提供了互相幫助的養(yǎng)老之所，以實現(xiàn)生有所養(yǎng)、死有所祭。中華人民共和國成立后，“大躍進”時期（1958—1960年）福利生產(chǎn)養(yǎng)老組織將養(yǎng)老和托幼事業(yè)進行了合并運營，對老人、幼兒、年輕人均產(chǎn)生了極大助益。改革開放前，我國農(nóng)村的互助養(yǎng)老大致經(jīng)歷了組織主體從宗族、個體結(jié)社到集體互助，組織方式從民間自發(fā)到組織制度化的發(fā)展過程。新時期我國農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，起源于2008年河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)（原肥鄉(xiāng)縣）前屯村，是政府主導型互助養(yǎng)老示范點。自試點以來，該養(yǎng)老模式取得了較好的效果，其他村也開始效仿。截至2012年，肥鄉(xiāng)區(qū)實現(xiàn)了互助院在所有行政村的全覆蓋，農(nóng)村互助養(yǎng)老實踐的積極探索在一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。在國家和各級地方政府的大力推動下，內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、四川、廣西等地也先后對農(nóng)村互助院進行試點和推廣工作。

3.理論的操作化框架

農(nóng)村地區(qū)基于熟人關系的人情社會特征是較為顯著的。梁漱溟在論及中國社會結(jié)構(gòu)問題時指出，中國社會既非社會本位，亦非個體本位，而是關系本位。費孝通也用差序格局形象描述了中國以個體及家庭為中心逐層展開的社會關系網(wǎng)絡。在養(yǎng)老方面，我國一直倡導家庭及社會成員之間的互相扶持并予以法律保障。而且，農(nóng)村地區(qū)家庭關系的和睦、社會關系的穩(wěn)定均對老人具有十分重要的意義，能夠顯著提升老人的身心健康水平和生活滿意度。因此，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務體系建設需要系統(tǒng)性的社會資源支持，這既符合我國農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，也符合目前的養(yǎng)老需求和供給現(xiàn)狀。

社會支持理論認為，個人對環(huán)境資源的融合利用程度與他所擁有的社會支持密切相關，社會支持越豐富，個人對環(huán)境的適應性就越強，對資源的利用程度也會越高。這里的社會支持包括個人意識到的和實際存在的由親屬、同伴、社區(qū)等提供的工具性（物質(zhì)）或表達性（精神）資源。社會支持的內(nèi)涵及其外延都非常豐富，既強調(diào)個體間情感互動和價值認同等精神手段，也很重視社會資源和社會行動等的直接支持。可以發(fā)現(xiàn)，社會支持理論對于我國農(nóng)村互助養(yǎng)老服務體系建設具有較強的涵蓋性和解釋力，因此本文將以社會支持理論為分析框架，探尋其關系構(gòu)成機理和有效運行路徑。

三、何以可為：農(nóng)村互助養(yǎng)老支持體系的優(yōu)化策略

通過對農(nóng)村互助養(yǎng)老服務現(xiàn)實背景和政策資源的分析與梳理，可以發(fā)現(xiàn)，互助院不僅具有深厚的文化傳統(tǒng)積淀和較為積極的政策性支持，更表現(xiàn)出與農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)實需求的良好適用性。立足于相關政策背景和社會支持理論的分析框架，本文將主要圍繞老年人自身、家庭、政府和村兩委、社會組織和企業(yè)這四個核心主體，對其現(xiàn)存問題和未來優(yōu)化進行探討，意在探究農(nóng)村互助養(yǎng)老服務支持體系的多元整合與優(yōu)化路徑。

1.從消極到積極：老年人的個體增能

農(nóng)村互助院是建立在老年人自我管理和自我服務基礎上的。整體而言，老人們既是服務者又是被服務者，也是管理者?；ブ暮x較為廣泛，既包括老年人在日常生活照料、情感交流等方面的內(nèi)容，也包括不同年齡階段、不同性別以及不同健康水平的老人發(fā)揮各自優(yōu)勢，給有需要的老人提供力所能及的幫助和扶持。在組織管理中，管理者通常從入住老人內(nèi)部選出?；谇捌谑烊巳ψ拥幕咏煌麄儽舜耸煜ざ容^高，更了解老人的行為習慣、性格特征及家庭處境，有利于管理實效的提升。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半老人除了吃飯時會聚到一起，其余大多數(shù)時間的活動區(qū)域都是自己的房間。由于缺乏有效的組織活動，老人們的互動型娛樂活動比較有限，或者僅局限在彼此較熟悉的老人之間。此外，農(nóng)村老人在初入互助院時普遍會有一個調(diào)適期，也有少部分老人因不適應而離開。筆者通過訪談了解到，中途離開互助院的老人大多被認為自私、不合群等，工作人員則表示，“他們多半是因為性格內(nèi)斂不善溝通而已”，“老人們常年自己生活慣了，突然大家一起生活，開始總會有些不適應”。

管理運營較好的互助院通常由村干部擔任院長，再從入住老人中推選出男女各一位擔任副院長，一些入住老年人數(shù)較多（超過20人）的互助院會專門外聘一位常務副院長，輔助院長的行政管理和副院長的日常事務管理。有一個值得注意的現(xiàn)象是，我們所調(diào)查的多數(shù)（7所）互助院都有外聘的常務副院長。外聘常務副院長的做法雖然能在一定程度上確?；ブ河行蜻\營，但弊端也較明顯。一方面，額外、持續(xù)的勞務支出會加重互助院的經(jīng)費負擔;另一方面，外聘管理者處理問題時往往缺乏感同身受的能力，一些互助院甚至還出現(xiàn)了老人們集體抗議和排斥外聘管理者的沖突性事件。

在方式方法上，農(nóng)村互助養(yǎng)老可借鑒當下“三社聯(lián)動”社會治理策略，在依托村集體的同時，尋求社會組織的相應支持，并有效利用專業(yè)社會工作理論、知識、技巧優(yōu)化互助院的服務和管理水平。在政策導向上，農(nóng)村互助養(yǎng)老也會面臨贍養(yǎng)老人資源的短缺，直接制約其養(yǎng)老功能的發(fā)揮，這就需要公共政策對這些資源需求予以承認，這也是社會公平的體現(xiàn)。在社會政策和公共政策領域?qū)r(nóng)村互助養(yǎng)老予以重視和支持，對農(nóng)村養(yǎng)老問題進行社會福利性功能強化，協(xié)調(diào)政府、社會、市場、家庭等的養(yǎng)老責任，統(tǒng)籌兼顧并形成合力，這將會成為促進農(nóng)村互助養(yǎng)老服務有效持續(xù)運行的重要引擎。

四、結(jié)語：積極老齡化的價值倡導

農(nóng)村互助養(yǎng)老是有效整合老年人各項正式和非正式社會支持資源的重要實踐，它順應農(nóng)村地區(qū)的人口經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，尊重農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老文化，融合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和現(xiàn)代社會養(yǎng)老的雙重優(yōu)勢。在農(nóng)村互助養(yǎng)老模式下，老人獲得的不僅是照料服務和精神陪伴，同時通過自助和互助活動也增強了他們自立自強的個體意識，進而豐富和重新定位自身的社會角色;對家庭而言，互助院中家庭的參與也使中國家庭代際支持的反哺功能得到很好延續(xù)，這對于新時期家風文化的塑造和傳承具有重要意義;對農(nóng)村基層自治而言，個體、家庭和社會等各方資源鏈接起來，并實現(xiàn)資源的有效整合與放大，也是提升應對老齡問題能力的有益實踐。

此外，中國當前鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略具有城市反哺農(nóng)村的導向，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也蘊含著城鄉(xiāng)融合和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。因此，建立涵蓋多維社會支持體系的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，不僅有助于建設更具活力的養(yǎng)老互助體系，也有利于城市地區(qū)社會資本融入農(nóng)村地區(qū)，促進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，進而形成“積極應對老齡化”的良好社會氛圍。2019年11月，由中共中央、國務院印發(fā)的《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》提出要致力于打造高質(zhì)量的為老服務和產(chǎn)品體系，營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境，進而建立健全多層次養(yǎng)老服務體系，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。筆者對農(nóng)村互助養(yǎng)老集個人、家庭、政府和社會“四位一體”的社會支持體系進行探討，也正是對此項綜合性戰(zhàn)略指導文件的實踐性嘗試，以期為相關政策和研究的開展提供一定的實證參考依據(jù)，共同持續(xù)增進農(nóng)村老年人的福祉。

注釋

①數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。②吳玉韶、郭平：《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)分析》，中國社會出版社，2014年，第3頁。③杜鵬：《回顧與展望：中國老人養(yǎng)老方式研究》，團結(jié)出版社，2015年，第2—4頁。④數(shù)據(jù)來源于《民政部對“關于大力發(fā)展互助式養(yǎng)老的建議”的答復》。⑤趙潔：《積極老齡化背景下的互助養(yǎng)老制度》，《中國人口報》2019年3月15日。⑥張文娟、李樹茁：《勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響分析》，《中國軟科學》2004年第8期。⑦穆懷中、陳曦：《人口老齡化背景下農(nóng)村家庭子女養(yǎng)老向社會轉(zhuǎn)變路徑及過程研究》，《人口與發(fā)展》2015年第1期。⑧丁志宏：《我國高齡老人照料資源分布及照料滿足感研究》，《人口研究》2011年第5期;蘇珂等：《農(nóng)村空巢老人的情感訴求及撫慰策略》，《西北農(nóng)林科技大學學報》（社會科學版）2018年第5期。⑨李友梅等：《中國社會生活的變遷》，中國大百科全書出版社，2008年，第162頁;石人炳、宋濤：《應對農(nóng)村老年照料危機——從“家庭支持”到“支持家庭”》，《湖北大學學報》（哲學社會科學版）2013年第4期。⑩伍小蘭：《中國農(nóng)村老年人口照料現(xiàn)狀分析》，《人口學刊》2009年第6期。劉妮娜：《欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村互助型社會養(yǎng)老服務的發(fā)展》，《人口與經(jīng)濟》2017年第1期。姚遠等：《農(nóng)村家庭養(yǎng)老能走多遠？》，《人口研究》1997年第6期。孫秀林：《跳出時間銀行：從安頓的心靈到互助的社群》，《探索與爭鳴》2019年第8期。李俏、劉亞琪：《農(nóng)村互助養(yǎng)老的歷史演進、實踐模式與發(fā)展走向》，《西北農(nóng)林科技大學學報》（社會科學版）2018年第5期。張云英、張紫薇：《農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的歷史嬗變與現(xiàn)實審思》，《湘潭大學學報》（哲學社會科學版）2017年第4期。趙志強：《農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的發(fā)展困境與策略》，《河北大學學報》（哲學社會科學版）2015年第1期。梁漱溟：《東西文化及其哲學》，商務印書館，1999年，第57頁。費孝通：《鄉(xiāng)土中國》，北京大學出版社，1998年，第26頁。賀寨平：《社會經(jīng)濟地位、社會支持網(wǎng)與農(nóng)村老年人身心狀況》，《中國社會科學》2002年第3期。Nan Lin， Mary Y. Dumin， Mary Woelfel. Measuring Community and Network Support. New York： Academic Press， 1986， pp.67-71.J. Hutchinson. Social Capital and Community Building in the Inner City. Journal of the American Planning Association， 2004， Vol.70， No.2.Active Aging： A policy Framework. Geneva： World Health Organization， 2002， p.37.盛亦男：《中國流動人口家庭化遷居決策的個案訪談分析》，《人口與經(jīng)濟》2014年第4期。賀雪峰：《農(nóng)民行為邏輯與鄉(xiāng)村治理的區(qū)域差異》，《開放時代》2007年第1期。王振、劉林：《“禮俗社會”視角下的農(nóng)村老年協(xié)會作用研究——基于陜西省農(nóng)村老年協(xié)會的調(diào)查》，《中國農(nóng)業(yè)大學學報》（社會科學版）2014年第4期;賀寨平、武繼龍：《農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老的可行性分析與問題研究——基于大同市水泊寺鄉(xiāng)X、D兩村的實地調(diào)查》，《天津師范大學學報》（社會科學版）2017年第6期。陳靜、江海霞：《“互助”與“自助”：老年社會工作視角下“互助養(yǎng)老”模式探索》，《北京青年政治學院學報》2013年第4期。彭希哲、胡湛：《公共政策視角下的中國人口老齡化》，《中國社會科學》2011年第3期。

責任編輯：海 玉

Abstract：The aging of the population has become the normal state in China′s rural society， which has put forward higher requirements for the construction of the rural pension service support system. However， the existing pension service support system is lack of systematic and structured response and adaptation， and the corresponding pension service support also faces difficulties. Based on the spirit of mutual help in rural civilization and integrating the advantages of traditional family pension and modern social pension， the rural mutual support for aged explores the practice of providing for the aged in rural areas. Based on the current existing resources， the development of rural mutual pension system depends on the overall optimization of its support system. The key to the strategic allocation adjustment and reconstruction of rural mutual assistance pension service is to promote the individual empowerment of the elderly in terms of consciousness and behavior， establish the family auxiliary participation guidance， clarify the multiple management roles of the government and the village committee， and advocate the responsibility and mission of social organizations and enterprises to provide continuous support.

Key words：rural elder care; mutual support for the aged; social support ; active aging