四川省成都市郫縣“四鏈”融合完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)　打造雙創(chuàng)高地

2015年以來郫都區(qū)搶抓被列為國家首批雙創(chuàng)示范基地的歷史機(jī)遇，積極貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理視察菁蓉鎮(zhèn)做出的重要指示精神，按照“極核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域覆蓋”布局，以產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展、要素鏈的創(chuàng)新供給、孵化鏈的優(yōu)化完善、服務(wù)鏈的精準(zhǔn)配置為著力點(diǎn)，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力推動高水平雙創(chuàng)，打造雙創(chuàng)高地成效顯著。截至目前，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體總面積128萬平方米，搭建大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等公共平臺39個，引進(jìn)拓米國際、住友化學(xué)等總投資326億元的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個，吸引“千人計(jì)劃”專家等高層次人才項(xiàng)目62個;聚集FENOX、清華啟迪等孵化器75個，創(chuàng)建省級以上孵化器15個，孵化雙創(chuàng)項(xiàng)目3767個;申請發(fā)明專利474件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目111個，培育高新技術(shù)企業(yè)92個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)260億元。2018年5月獲得國務(wù)院督查表彰激勵。

一、以產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展作為高水平雙創(chuàng)主攻方向

一是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。圍繞轄區(qū)京東方、德州儀器、聯(lián)想等新型顯示、集成電路、智能終端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖，梳理形成以重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)招商名錄為主要內(nèi)容的“兩圖一表”，簽約引進(jìn)拓米國際、住友化學(xué)、中創(chuàng)為量子等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個，總投資326億元。

二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速賦能發(fā)展新技術(shù)。圍繞新型顯示建成拓米應(yīng)用技術(shù)研究院，進(jìn)行機(jī)能材料、先端設(shè)備工藝國產(chǎn)化開發(fā)，完成鋰電池負(fù)極、量子點(diǎn)薄膜等技術(shù)研發(fā)，其中3D玻璃蓋板已進(jìn)入量產(chǎn)階段;圍繞信息技術(shù)建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院，為行業(yè)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)等服務(wù)，孵化迅鰩科技、尋道科技等項(xiàng)目40個;圍繞人工智能建成曠視科技人工智能研究院，為轄區(qū)企業(yè)提供通用人工智能、深度增強(qiáng)學(xué)習(xí)等前沿領(lǐng)域技術(shù)供給。

三是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新眾籌眾包、無人零售等新模式，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降成本、拓市場。轄區(qū)企業(yè)康思創(chuàng)搭建的工程設(shè)備智能管理平臺，對水電七局、三一重工等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，提高設(shè)備精細(xì)化管理能力和利用率;上線京東云眾籌項(xiàng)目，為46家企業(yè)共計(jì)200余項(xiàng)產(chǎn)品提供眾籌服務(wù)，企業(yè)復(fù)合銷售增幅達(dá)370%。

二、以要素鏈創(chuàng)新供給作為高水平雙創(chuàng)主要抓手

一是創(chuàng)新供給雙創(chuàng)載體。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)配套，改造120萬平方米“閑置樓宇”巧變3平方千米“創(chuàng)客空間”，有效匹配辦公、生活、娛樂、休閑空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合，不斷激發(fā)創(chuàng)客的創(chuàng)新荷爾蒙，實(shí)現(xiàn)空心小鎮(zhèn)向創(chuàng)客小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。

二是創(chuàng)新供給人力資源。出臺《“郫都菁英”產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃若干政策》，實(shí)施“引博入企”“星期天工程師”工程，探索校地企園深度融合，組建專家人才智庫2個，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目43項(xiàng)，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)16個，建成博士后工作站4個，引進(jìn)中科曙光等人力資源服務(wù)平臺，為雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)匹配人力資源。

三是創(chuàng)新供給雙創(chuàng)資本。根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，精準(zhǔn)匹配專業(yè)資本，匯集29家金融機(jī)構(gòu)129個特色金融產(chǎn)品，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次科技金融服務(wù)體系。定制國內(nèi)首款線上“秒申秒貸、隨借隨還”的大額云授信科創(chuàng)信貸產(chǎn)品，建立授信額為6億元的中小微企業(yè)“貸款風(fēng)險資金池”，累計(jì)發(fā)放貸款3.3億元，推動51家雙創(chuàng)企業(yè)在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌。改組政府引導(dǎo)基金的管理運(yùn)營模式，提高基金投放效率，為阿爾剛雷等4家企業(yè)提供股權(quán)融資1.3億元。

三、以孵化鏈的優(yōu)化完善作為高水平雙創(chuàng)的主要路徑

一是多渠道鏈接孵化資源。瞄準(zhǔn)北上廣深、美國硅谷、以色列特拉維夫等重點(diǎn)地區(qū)的雙創(chuàng)資源，聚焦大數(shù)據(jù)、軟件研發(fā)、人工智能、集成電路、新型顯示、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯高校系、華為系、海歸系、蓉漂系等重點(diǎn)群體，引進(jìn)帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目的“四帶”人才65位。

二是多維度創(chuàng)新孵化模式。實(shí)施逆向孵化，搭建高校優(yōu)勢學(xué)科和研發(fā)能力與市場需求對接的平臺，與電子科大合力打造逆向創(chuàng)新孵化基地，定向培育項(xiàng)目32個;堅(jiān)持垂直孵化，依托大企業(yè)資源優(yōu)勢，培育優(yōu)易數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)孵化器、智優(yōu)沃智能制造孵化器等專業(yè)領(lǐng)域孵化器17個，深耕培育項(xiàng)目631個;探索接力孵化，堅(jiān)持人才互動、資本互通和資源共享理念，在中關(guān)村建立飛地孵化器，導(dǎo)入培育項(xiàng)目18個。

三是全周期實(shí)施孵化扶持。以企業(yè)全生命周期為邏輯起點(diǎn)，構(gòu)建“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化體系和知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)”政策體系。實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，探索為雙創(chuàng)企業(yè)提供中試基地模式，實(shí)現(xiàn)111家企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，總產(chǎn)值8.9億元。

四、以服務(wù)鏈的精準(zhǔn)配置作為高水平雙創(chuàng)的主要保障

一是政務(wù)服務(wù)精細(xì)化。深化“放管服”改革，推行智慧政務(wù)和智慧治理建設(shè)，打造“云、網(wǎng)、端、數(shù)”四位一體政務(wù)云平臺，為雙創(chuàng)企業(yè)、人才提供“全鏈條”“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到的菁蓉管家服務(wù)制度，及時收集問題、分解問題、解決問題。

二是生產(chǎn)服務(wù)精準(zhǔn)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)相對集中、功能相對完備、型態(tài)相對吻合的原則，以雙創(chuàng)企業(yè)需求為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)街區(qū)，精準(zhǔn)提供人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等48項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)。

三是生活服務(wù)精品化。精準(zhǔn)對接創(chuàng)客通勤需求，開通有軌電車、公交專線等公共交通，提升交通便利度;精準(zhǔn)對接創(chuàng)客住宿需求，提供1040套拎包入住標(biāo)準(zhǔn)的人才公寓、國際公寓;精準(zhǔn)對接創(chuàng)客餐飲需求，招引麥金地、國際美食城等餐飲配套項(xiàng)目;精準(zhǔn)對接創(chuàng)客休閑需求，引進(jìn)落地國家健美健身中心，建設(shè)菁蓉院線等休閑娛樂配套項(xiàng)目。