溧陽市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的做法與成效

楊朝華 呂蕾

摘 要：江蘇省溧陽市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育了一大批愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn);成效;溧陽

中圖分類號(hào) G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）14-0170-02

江蘇溧陽地處“長(zhǎng)江三角中心城，華東三省通衢地”，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口7.64萬。經(jīng)過多年發(fā)展，全市形成南部以茶、果、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，西北部以花卉苗木、食草畜禽為主體，中部平原圩區(qū)以優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)為骨干的3大區(qū)域農(nóng)業(yè)特色板塊;建成4萬hm2優(yōu)質(zhì)糧油、0.4萬hm2特色果品、0.47萬hm2茶、1.33萬hm2水產(chǎn)、600萬只良種畜禽等一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地;建成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.28萬hm2、設(shè)施漁業(yè)面積0.59萬hm2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3.43萬hm2，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力55.82萬kW;培育常州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)53家、國(guó)家級(jí)“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)4家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，對(duì)溧陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，溧陽市緊緊圍繞“提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要為農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)人員，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、相關(guān)知識(shí)技能等，輔助以田間地頭的教學(xué)、實(shí)踐基地的參觀。

1 主要做法

1.1 及早規(guī)劃落實(shí) 根據(jù)溧陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色及任務(wù)要求（部級(jí)任務(wù)由揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，省、溧陽任務(wù)由溧陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)實(shí)施），溧陽市積極與高校溝通，及早制定培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)對(duì)象;同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展2019年溧陽市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》，及早制定了《2019年省級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》，確定2019年培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、實(shí)施步驟和資金使用辦法等;各鎮(zhèn)（街道）也結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況制定了實(shí)施方案，明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;要求協(xié)調(diào)好集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，要求深入田間，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并及時(shí)解答農(nóng)民提出的實(shí)際問題。2019年全市完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)30期，共1900人，新增2.5%，全市全年農(nóng)民培育程度（持證率）為55.48%。同時(shí)，按照中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法〉的通知》（蘇委農(nóng)發(fā)〔2019〕8號(hào)）文件中“產(chǎn)業(yè)興旺度中小農(nóng)戶農(nóng)民培訓(xùn)占比（2018年基期值≥50%，2022目標(biāo)值≥60%）”的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，溧陽市2019年培訓(xùn)小農(nóng)戶農(nóng)民占比61.3%，較2018年的54.0%增加7.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 拓寬培訓(xùn)方式 鑒于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作面廣量大，市、鎮(zhèn)（街道）專門召開培訓(xùn)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性、必要性和緊迫性，要求結(jié)合其他農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目以及品種栽培、病蟲防治、肥水管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展培訓(xùn)工作。2019年，根據(jù)溧陽市社渚鎮(zhèn)青蝦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特色，依托溧陽青蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，選擇130名青蝦養(yǎng)殖規(guī)模戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)，通過專業(yè)的指導(dǎo)和大規(guī)模的培訓(xùn)，幫助廣大養(yǎng)殖戶通過電商渠道實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作宣傳，充分利用各種會(huì)議、電視、溧陽時(shí)報(bào)、江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)等宣傳媒體，向社會(huì)各界和廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民能積極自愿報(bào)名參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，農(nóng)民學(xué)以致用，收效明顯。

1.3 優(yōu)選培訓(xùn)對(duì)象 根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及其他相關(guān)部門、單位，落實(shí)好培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象包括農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)等的員工、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員等。凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力均可以參加培訓(xùn)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)效益。培訓(xùn)對(duì)象主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等）、專業(yè)技能型（農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等）和社會(huì)服務(wù)型（農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、村農(nóng)技員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官、農(nóng)資營(yíng)銷員等）3大類。

1.4 明確培訓(xùn)模式 以鎮(zhèn)（街道）為單位開展培訓(xùn)，培訓(xùn)班由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織實(shí)施，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心積極做好培訓(xùn)管理、指導(dǎo)、監(jiān)管工作，幫助聘請(qǐng)師資、加強(qiáng)宣傳，及時(shí)將培訓(xùn)計(jì)劃、信息上報(bào)省農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)及常州市、溧陽市相關(guān)媒體。

1.4.1 規(guī)范培訓(xùn)形式 主要實(shí)行集中授課、考試考核和實(shí)踐實(shí)習(xí)3段式培訓(xùn)。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于3d，并組織學(xué)員到附近相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行現(xiàn)身說法。

1.4.2 豐富培訓(xùn)內(nèi)容 主要包括相關(guān)專業(yè)最新技術(shù)和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和質(zhì)量安全知識(shí)、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息技能4大模塊。另外根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)要求分別增加相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。

1.4.3 優(yōu)化培訓(xùn)師資 以溧陽市及各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人員為主，聘請(qǐng)熟悉本鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、熱心農(nóng)民培訓(xùn)工作、精通業(yè)務(wù)、表達(dá)能力強(qiáng)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員授課。同時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)需要聘請(qǐng)高等院校及科研院所的相關(guān)專家前來授課。

1.4.4 加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí) 各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際，組織學(xué)員到附近生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)后再參與生產(chǎn)實(shí)踐，并安排專業(yè)技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo)。

1.4.5 強(qiáng)化考試考核 培訓(xùn)結(jié)束后，由各鎮(zhèn)（街道）在培訓(xùn)試題庫中隨機(jī)抽取試題，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核;按照省農(nóng)廣校培訓(xùn)發(fā)證要求，對(duì)考核合格者頒發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書。

1.5 加大資金投入 除部、省下?lián)艿馁Y金外，溧陽市在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大預(yù)算中專門安排培訓(xùn)資金69萬元，明確了市級(jí)按照每人600元的標(biāo)準(zhǔn)配套培訓(xùn)資金，確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

1.6 加強(qiáng)監(jiān)督管理 建立健全培訓(xùn)工作責(zé)任制度，將培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)（街道），將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作列入各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)管理考核。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在問題等進(jìn)行及時(shí)總結(jié)分析，提出對(duì)策建議，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的要求開展培訓(xùn)，建立臺(tái)賬資料，合格的發(fā)證，不合格的按要求補(bǔ)足培訓(xùn)和考核，合格后發(fā)證。溧陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心定期、不定期地對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）在完成規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間及相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上及時(shí)建立臺(tái)賬，臺(tái)賬資料按培訓(xùn)專業(yè)分類，每個(gè)培訓(xùn)班建立一冊(cè)。

1.7 拓寬培訓(xùn)思路 按照“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的思路，根據(jù)溧陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，精心設(shè)計(jì)了培訓(xùn)觀摩線路，包括糧食、水產(chǎn)、茶葉、果蔬、一二三產(chǎn)融合、稻田綜合種養(yǎng)等8條線路，每條線路都選出了全市最具代表性的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)企，培訓(xùn)班可根據(jù)實(shí)際需要自行挑選。這種“菜單式”培訓(xùn)服務(wù)極大滿足了農(nóng)民對(duì)各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。自2019年3月份以來，揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院和常熟理工學(xué)院等高校來溧陽進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民觀摩培訓(xùn)（人數(shù)達(dá)6000人次以上），其中揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)授牌海清農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、天目湖茶葉研究所農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院授牌海清農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、天之福生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。

2 培訓(xùn)成效

通過開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，受訓(xùn)農(nóng)民系統(tǒng)學(xué)習(xí)了最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能及信息技能等，提升了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培育了一批新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民是深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和實(shí)際操作技能，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣運(yùn)用。二是提高了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。三是提高了講師團(tuán)成員及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)服務(wù)的效能，促進(jìn)了溧陽市高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是提高了推廣中心的教學(xué)水平、管理能力、協(xié)調(diào)能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)了從事農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的信心和責(zé)任感。五是提高了溧陽市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持分專業(yè)、小班化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善了以溧陽鄉(xiāng)土專家為中心的講師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)了溧陽農(nóng)業(yè)整體水平的提升。

（責(zé)編：徐世紅）