“思政金課”標準下教學質量評價若干問題探析

施敏發(fā) 邵一江

（合肥職業(yè)技術學院馬克思主義學院 安徽·合肥 230012）

在中國特色社會主義新時代，如何發(fā)揮學校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）這一關鍵課程的關鍵作用？ 如何在“八個相統(tǒng)一”“金課”標準訴求下思考思政課的教學質量及其評價問題？ 自然成為教育管理者、學界，包括一線思政課教師關注的課題。

一、基于新時代“思政金課”標準的教學質量評價

（一）新時代思政課教學質量評價標準

習近平總書記在學校思政課教師座談會上指出，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要堅持“政治性和學理性相統(tǒng)一、 價值性和知識性相統(tǒng)一、建設性和批判性相統(tǒng)一、 理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、 主導性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、 顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一”[1]。 這“八個相統(tǒng)一”是“新時代建設思政‘金課’的標準和要求”[2]， 也是思政課教學質量評價的標準。 這是因為這“八個相統(tǒng)一”是在長期以來我國思政課建設形成的“一系列規(guī)律性認識和成功經驗的科學概括”的基礎上，“緊緊圍繞新時代思政課建設要解決好的主要矛盾和問題，深刻回答了新時代思政課改革創(chuàng)新的重點和難點問題”[3]，揭示了思政課創(chuàng)新發(fā)展的內在規(guī)律， 突出體現(xiàn)了思政 “金課”的“高階性”“創(chuàng)新性”和“挑戰(zhàn)度”（以下簡稱“兩性一度”）。

改革提供動力，創(chuàng)新提高質量，思政課教學改革創(chuàng)新首先必須做到“守正”，“守正”才能談得上質量。 思政課的課程設置、教學內容的供給、教學方法的選擇等都 “有其自身的規(guī)律性”，“都受其固有規(guī)律的支配”[4]。 這些規(guī)律主要包括思想政治教育規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，用習近平總書記的話來概括就是“八個相統(tǒng)一”：前三個“相統(tǒng)一”著眼于思政課程的價值論，中間兩個“相統(tǒng)一”著眼于思政課程的建設原則，后三個“相統(tǒng)一”著眼于思政課程的教學方法論[5]。 這“八個相統(tǒng)一”具有系統(tǒng)性整體性思維特征。 因而思政課教學質量的提高，必須遵循以上三大相關規(guī)律； 思政課教學質量評價，也必須遵循以上三大相關規(guī)律。 因此，堅持了習近平總書記強調的“八個相統(tǒng)一”，就是遵循了學校思政課建設的內在規(guī)律，就是遵循了學校思政課教學質量評價的金標準，就是“守正”。

（二）新時代思政課教學質量評價的主客體

誰來評價， 即思政課教學質量評價的主體是誰，“思政課致力于培養(yǎng)既堅定擁護中國共產黨領導和社會主義制度， 又有能力為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”[6]，政治性、科學性是思政課的本質屬性，思政課的性質、功能和目標決定了思政課教學質量評價的主體首先應該是黨、國家和社會。同時，高校思政課“又要滿足青年大學生提高自身素質的迫切要求， 體現(xiàn)個體生存與發(fā)展的需要”[7]，“在價值性和知識性相統(tǒng)一中堅定學生理論自信”[8]，滿足學生成長需求， 促進學生全面發(fā)展， 由此可以看出，大學生也是高校思政課教學質量評價的主體。 主客體是相對而言的， 評價的主客體必須處在特定的價值關系中才能確定。 基于多元化的評價主體的客觀實際， 我們認為高校思政課教學質量評價指標體系的核心構成要素主要包括學生、 課程和教師三個一級指標。 當然，影響高校思政課教學質量的因素還有外部環(huán)境等多種因素，本文不作重點考察。

二、高?！八颊鹫n”評價指標體系的建構

為真正發(fā)揮高校思政課程的關鍵作用，圍繞思政課教學的兩個環(huán)節(jié)“學”和“教”，結合武漢大學承擔的“中國大學生思想政治教育發(fā)展報告”項目于2018 年10—11 月在全國40 所高校開展的調查結果，依據(jù)《普通高等學校馬克思主義學院建設標準》（2019 年本）教學考評第4 條“以學生獲得感為評價導向”，不斷強化“知行合一”，基于“兩性一度”要求，并以習近平總書記強調的“八個相統(tǒng)一”和“六要”的金標準構建新時代高校思政課教學質量評價指標體系:設三級指標和相應的測評方法，一級指標主要包括學生思想政治理論素養(yǎng)、課程的教育教學和思政教師的職業(yè)素養(yǎng)；二級指標共14 個，其中，學生思想政治理論素養(yǎng)主要設立理論基礎、理論認知、 理論情感理論品質和理論運用5 個二級指標，課程的教育教學主要設立課程安排、 教材建設、教學準備、教學目標、教學內容、教學方法6 個二級指標， 思政教師的職業(yè)素養(yǎng)主要設立政治理論素養(yǎng)、人品素養(yǎng)和能力素養(yǎng)3 個二級指標；以上二級指標分別從學生、 課程及教師三個層面又細化為50 個三級指標，具體參見下表。

表1 高?！八颊鹫n”評價指標體系

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從以上高校“思政金課”指標體系各項指標來看，首先，體現(xiàn)了知識目標、能力目標、情感目標和素質目標的相統(tǒng)一，貫穿評價主客體的知、情、意、行各環(huán)節(jié)；其次，體現(xiàn)了“兩性一度”的相統(tǒng)一，各項評價指標回應了思政課教學高階性和創(chuàng)新性的新要求，對思政課教師和青年大學生來說，具有相當?shù)奶魬?zhàn)度；第三，體現(xiàn)了定性和定量評價相結合的原則，因影響思政課教學質量的因素眾多，而且教學效果又存在滯后性等特點，因而主要采用定性分析，強調知行合一，比如對教師授課的邏輯性等大多數(shù)指標采用綜合性評價：有很滿意、比較滿意、一般、不太滿意、很不滿意等等級性描述，當然，這也是基于事實判斷基礎上的價值判斷；第四，體現(xiàn)了價值判斷和事實判斷的相統(tǒng)一，對各項評價指標在整個體系中的重要性給予權重等級差異性的量化，分為很重要、比較重要、一般、不太重要、很不重要等5 個等級，可以與教學督導、診斷和改進工作結合起來，從而實現(xiàn)該體系的導向、診斷、反饋和激勵功能及價值。

三、“思政金課”評價指標體系價值的實現(xiàn)策略

（一）對標“思政金課”各項評價指標“精準供給”，提高學生的滿意度和獲得感

新時代背景下，思政課建設必須進一步推進供給側改革，優(yōu)化供給側，滿足需求側[10]。 供給側結構性改革本是經濟領域的熱詞，但它反映人與人之間的供求關系在實質上是一致的，雖然它延伸至教育領域， 應用到思政課建設和評價中具有新的特點。從思政課教學領域的需求側來看，學生的滿意度和獲得感自然是首選，但教師的供給也不是一味的迎合或降低要求，這是受思政課的意識形態(tài)屬性制約的。 再者，作為社會主義事業(yè)的接班人和建設者的學生終將進入社會，此時的他們作為人才又成為社會需求的供給方了。 因此，滿足學生和社會的需求側，必須緊緊依靠思政課教師優(yōu)化思政課教育教學內容，實現(xiàn)資源高效配置，改變“供需失衡”問題，實現(xiàn)“精準供給”，在此過程中，需求方學生個體的成長和發(fā)展期待得以滿足，供給方教師的成就感也得以滿足，這樣形成良性循環(huán)，方可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“精準考核”“精準評價”倒逼“精準供給”。 “課程的教育教學”和“思政教師的職業(yè)素養(yǎng)”等2 個一級指標及其所屬的9 個二級指標45 個三級指標基本涵蓋了教學過程中的基本要素。 因此，思政課教學要實現(xiàn)有效供給，必須緊密結合時代特點和社會需求，充分利用先進技術手段供給， 靈活運用多種教學方法供給，優(yōu)化整合教學內容供給，變“粗放供給”為“精準供給”，從而提高學生的獲得感和社會的滿意度。

（二）對標“思政金課”各項評價指標“精準配方”，推動思政課建設內涵式發(fā)展

新時代背景下， 思政課建設必須確立質量意識，以質量提升為旨歸，走內涵式發(fā)展道路。 “精準考核”“精準評價”有利于高校思政課教學實踐走出一條內涵式的發(fā)展道路。 “思政課建設的內涵式發(fā)展，就是要通過優(yōu)化思政課的教學內容、改進思政課的實施方式而實現(xiàn)思政課教學質量的提高”[11]?！八颊鹫n” 評價指標體系中的3 個一級指標及其所屬的14 個二級指標50 個三級指標構成了思政課內涵式發(fā)展的基本要素，通過思政課教學內部各個環(huán)節(jié)各個要素的有效銜接和優(yōu)化供給，激發(fā)內在活力，深挖內在潛力，推動思政課建設內涵式發(fā)展，實現(xiàn)“思政金課”的“兩性一度”。 思政課是高階性的課，也是創(chuàng)造性的課，只有通過優(yōu)選“食材”、改進“配方”、完善“工藝”和適度“包裝”，[12]只有“經過知識傳授、品格培養(yǎng)、情感體驗、過程實踐”[13]，才能“成為學生‘自己的’知識與信念，在學生頭腦中實現(xiàn)知識‘復原’與價值‘重建’”[14]。這就對思政課教師和學生都提出了高要求，具有挑戰(zhàn)度。

（三）對標“思政金課”各項評價指標“精準培育”，打造“三可”“三為”師資隊伍

“三可”“三為”，即習近平總書記在學校思政課教師座談會指出的“可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍”，這支隊伍是思政課“精準配方”“精準供給”的“操盤手”和可靠引路人。 近年來，思政課和思政課教師的地位得到了前所未有的重視和提高，這為思政課教師隊伍的建設和穩(wěn)定提供了重要保障。 外因是變化的條件，內因才是變化的根據(jù)。 打造“三可”“三為”師資隊伍，思政課教師自身責無旁貸，應有時代擔當和使命擔當，應充分調動自身的積極性、 主動性和創(chuàng)造性。 只有供給方——思政課教師自身樂為、 敢為和有為， 需求方——學生才會切切實實地體驗到為師者的可信、可敬和可靠。