黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式探究

【摘要】隨著新時(shí)代到來，志愿服務(wù)得到了大力普及，被越來越多的人所接受，人們對(duì)參與志愿服務(wù)的熱情大幅度提升。黨員、團(tuán)員參與志愿服務(wù)不僅是不忘初心、為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是在新時(shí)代背景下讓人民獲得幸福感的重大工作使命。黨和政府對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)給予了殷切期望。希望通過志愿服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社工;志愿者;聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一、“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”

黨和政府對(duì)“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”的構(gòu)建與發(fā)展有著殷切盼望。廣州市南沙區(qū)建立了由社區(qū)牽頭，相關(guān)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)與志愿者組織等共同推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)制度，培育聯(lián)動(dòng)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)有志愿服務(wù)力量，建立專業(yè)化的促進(jìn)合作聯(lián)動(dòng)的社會(huì)組織，在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)程卓有成效。倡導(dǎo)有著深厚資歷的社工與志愿者等骨干人員成立“社工+志愿者”合作促進(jìn)組織以構(gòu)建社會(huì)工作與志愿服務(wù)組織中心。不斷對(duì)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新以及優(yōu)化，開發(fā)相關(guān)合作服務(wù)的項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)工作項(xiàng)目引入志愿者的輔助服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍的同時(shí)提提升效能;促進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目引入專業(yè)社工指導(dǎo)、深化服務(wù)以不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化的公共服務(wù)需求。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持符合條件的志愿者向?qū)I(yè)社工轉(zhuǎn)變。大力提倡社工為志愿者提供培訓(xùn)、督導(dǎo)等多種服務(wù)是開展社會(huì)服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容。建立“社工+志愿者”合作服務(wù)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并將其納入社會(huì)工作和志愿服務(wù)表彰體系之中。建立“社工+志愿者”合作培養(yǎng)機(jī)制，不斷吸納優(yōu)秀社工人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀志愿者從事專業(yè)社會(huì)工作，鼓勵(lì)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)為志愿者提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)。

廣州市南沙區(qū)“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”取得了很大成效，值得相關(guān)組織單位進(jìn)一步分析和推廣。

二、思想依據(jù)

1.志愿服務(wù)和黨組織建設(shè)的融合具有必要性和可行性

志愿服務(wù)在黨組織帶領(lǐng)各團(tuán)支部的建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，并且志愿服務(wù)也已經(jīng)成為各大單位開展公共服務(wù)的主要內(nèi)容，對(duì)于志愿服務(wù)的重視度明顯提高，并通過有效的方法來實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)所發(fā)揮的實(shí)際作用。從而通過志愿服務(wù)活動(dòng)使黨組織增強(qiáng)自身凝聚力和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展。

2.社區(qū)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式已有較為良好的社會(huì)意識(shí)和群眾基礎(chǔ)

如今，社會(huì)工作者在兩者聯(lián)動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著核心作用，將處于零星散落狀態(tài)的志愿資源不斷進(jìn)行整合，使其朝著自我管理、自我完善的組織化力量方向發(fā)展。志愿服務(wù)走出傳統(tǒng)志愿服務(wù)領(lǐng)域并不斷朝著專業(yè)領(lǐng)域前進(jìn)，為人們提供更多高質(zhì)量的志愿服務(wù)。社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)踐在推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)以及志愿服務(wù)組織的壯大、走向成熟有著不可小覷的重要作用，自主創(chuàng)新性常規(guī)性合作模式形成并有序發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)多方力量的合作進(jìn)程。

3.共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，可以很好的凝聚群眾力量進(jìn)行志愿服務(wù)

新時(shí)代來臨，我們的黨和人民身上擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)愈發(fā)繁重。我國(guó)正處在深刻的社會(huì)變革中，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大的事業(yè)特別需要崇高的精神。身為一名共產(chǎn)黨員就是要在堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念中做表率，以黨員先鋒模范帶頭作用帶動(dòng)群眾加入志愿服務(wù)中，使其自覺、自發(fā)地進(jìn)行志愿服務(wù)。

4.在各居住區(qū)建設(shè)中，黨組織都已深入基層，具有良好的群眾認(rèn)可度和支持度。

三、各成員角色

1.黨員帶領(lǐng)團(tuán)員，共同帶動(dòng)整體。黨員作為志愿服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的中流砥柱，起到領(lǐng)頭者、先鋒者。團(tuán)員在黨組織的帶領(lǐng)下不斷提升是志愿服務(wù)中的潛力資源。二者都是開展這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有力推動(dòng)者和帶動(dòng)者。傳達(dá)志愿服務(wù)精神，強(qiáng)化志愿服務(wù)理論知識(shí)，深入到一線當(dāng)中去，以身作則，無私奉獻(xiàn)，呼吁更多的人加入到這一群體中，參與志愿服務(wù)。

2.社工。社工是志愿服務(wù)群體中占比非常大的一部分。他們作為這一領(lǐng)域的專業(yè)者和銜接者，始終處于一線，充分了解廣大受助者的需求，良好組織志愿活動(dòng)以滿足需求。

3.志愿者。志愿者志愿服務(wù)的主力軍。年輕、高素質(zhì)的專業(yè)志愿者越來越多地投身于志愿服務(wù)，努力構(gòu)建一支專業(yè)、高效、有凝聚力、有影響力、與時(shí)俱進(jìn)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

四、建設(shè)思路

1.在建設(shè)“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”時(shí)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，帶動(dòng)整體。

2.將“社工+志愿者聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的潛在優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分娃聚，根據(jù)人們的具體需要，社會(huì)工作者與志愿者提供相應(yīng)服務(wù)：日常服務(wù)一般由社會(huì)工作者督導(dǎo)與志愿者提供與;社會(huì)工作者實(shí)踐與志愿者配合下進(jìn)行專業(yè)志愿服務(wù);大型活動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)，社會(huì)工作者組織與志愿者設(shè)計(jì)并實(shí)施;應(yīng)急服務(wù)，號(hào)召更多的社會(huì)工作者評(píng)估與志愿者參與進(jìn)來;倡導(dǎo)服務(wù)，社會(huì)工作者推動(dòng)與志愿者共同進(jìn)行傳播。

3.充分發(fā)揮當(dāng)今信息技術(shù)的力量。拓寬人普通人群對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)知，培養(yǎng)其對(duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)的意識(shí)興趣，培養(yǎng)更多人的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力，讓更多的人加入到這一隊(duì)伍，為建設(shè)有特色的志愿服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量，也可以讓志愿服務(wù)普及到世界的各個(gè)角落。

五、面臨的問題

受限于理念、專業(yè)背景差異、管理體制隔閡等因素，我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作者與志愿者聯(lián)動(dòng)服務(wù)過程存在諸多問題，如，“聯(lián)而不動(dòng)”“平行不聯(lián)”。我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展尤其是實(shí)務(wù)發(fā)展處于起步階段，社會(huì)工作專業(yè)自主性還比較弱，經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景更為豐富的志愿者在聯(lián)動(dòng)過程中的作用更為明顯。另一方面，志愿者在服務(wù)中的權(quán)益和意愿表達(dá)缺少制度化保障。無償?shù)闹驹刚吲c受薪的專業(yè)社會(huì)工作者在提供服務(wù)過程中，志愿者很大程度是協(xié)助，其需求以及意愿的自主表達(dá)不足，亟待提升志愿者參與服務(wù)的平等地位以及強(qiáng)化其內(nèi)在動(dòng)力。

六、結(jié)論

（一）“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”意義重大，值得推廣

“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”的實(shí)際倡導(dǎo)與推動(dòng)，有利于社會(huì)的和諧文明與進(jìn)步。社工與志愿者在服務(wù)過程中傳播助人自助的服務(wù)理念，吸引了更多的人投身于公益慈善事業(yè)。將“黨員、團(tuán)員+社工+志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式”作為培養(yǎng)公民意識(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，從專業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到督導(dǎo)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制定，有意識(shí)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的價(jià)值傳送功能進(jìn)行擴(kuò)展。

我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，為社工和志愿者提供了廣闊的平臺(tái)，社工與志愿者聯(lián)動(dòng)意義深遠(yuǎn)、大有作為，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的過程中對(duì)社工與志愿者合作服務(wù)模式不斷進(jìn)行優(yōu)化、提煉經(jīng)驗(yàn)、凝聚多方力量，帶領(lǐng)更多的人加入志愿服務(wù)當(dāng)中，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)的國(guó)家獻(xiàn)出力量。聯(lián)動(dòng)治理模式作為一種工具性制度創(chuàng)新，不僅在推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新起到獨(dú)特作用更對(duì)解決社會(huì)民生問題、幫扶弱勢(shì)群體、維護(hù)社會(huì)安定等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

（二）對(duì)未來的展望

目前，在國(guó)家層面尚未進(jìn)入全面開發(fā)社會(huì)工作督導(dǎo)力量的階段，在社會(huì)工作發(fā)達(dá)地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)以黨員帶動(dòng)社會(huì)工作者、社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會(huì)工作者的全新格局。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別要充分發(fā)揮政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)對(duì)機(jī)制建設(shè)的引領(lǐng)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中大幅度提升對(duì)社會(huì)工作者帶動(dòng)志愿者服務(wù)項(xiàng)目的支持。

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（李森，現(xiàn)任廣州市天河區(qū)啟智社會(huì)工作服務(wù)中心黨支部書記兼總干事、廣州市志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。自2000年起開始參與社會(huì)服務(wù)，2012年創(chuàng)辦了廣州市天河區(qū)啟智社會(huì)工作服務(wù)中心。十余年服務(wù)社會(huì)的經(jīng)歷，讓李森同志獲得了不少的榮譽(yù)，2016年還當(dāng)選了共青團(tuán)中央常委，中共廣東省第十二次代表大會(huì)代表、省委委員。）