基于DEA模型的我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)效率評(píng)價(jià)研究

劉紅蓮 官永彬

摘要：指出了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展深受宏觀經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部各省市間社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源稟賦、地理區(qū)位、交通條件及基礎(chǔ)設(shè)施等的影響，旅游業(yè)發(fā)展存在較大的地區(qū)差異?；诖?，采用DEA的非參數(shù)測(cè)量了我國(guó)各省級(jí)地方政府的旅游產(chǎn)業(yè)效率。結(jié)果表明：從時(shí)間上看，2000年到2018年我國(guó)各省旅游產(chǎn)業(yè)效率起伏較大，但整體呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì);從空間上看，東部旅游產(chǎn)業(yè)效率優(yōu)于中部和西部。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè);效率;DEA模型

中圖分類號(hào)：F570 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2020）03-0260-02

1 引言

改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高、經(jīng)濟(jì)全球化的加快和國(guó)際交流的增強(qiáng)，旅游業(yè)無(wú)論是作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，還是對(duì)外開(kāi)放的窗口都得到相關(guān)部門的重視。據(jù)國(guó)家旅游組織統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)50億人次，比上年同期增長(zhǎng)12.8%;人出境旅游總?cè)藬?shù)2.7億人次，同比增長(zhǎng)3.7%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.1%。初步測(cè)算，全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬(wàn)億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十余年的不斷發(fā)展，我國(guó)的旅游業(yè)已完成從“事務(wù)接待型”旅游到“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”旅游的轉(zhuǎn)變，形成頗具生機(jī)活力的旅游新局面，并朝著世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

旅游產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，旅游活動(dòng)的開(kāi)展不僅能為旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)效益，也能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均涉及到投入和產(chǎn)出的問(wèn)題，即效率問(wèn)題。當(dāng)前，旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，僅僅靠傳統(tǒng)粗放、消耗資源式的經(jīng)營(yíng)管理方式已不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要，各地區(qū)應(yīng)該更加注重旅游效率問(wèn)題。旅游效率的高低是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是關(guān)系到旅游投入成本與產(chǎn)出之間的比較[8]。旅游業(yè)的效率問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界對(duì)旅游方面關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)文獻(xiàn)較多。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)效率測(cè)算最主要采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析技術(shù)（DEA）和隨即前沿分析技術(shù)（SFA），其中DEA屬于非參數(shù)測(cè)算法。該方法的基本思想最早由Farrell[10]提出，但直到美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家CharnesCooper和Rhode構(gòu)建出基于不變規(guī)模報(bào)酬的CCR模型之后才得到廣泛的重視，之后Banker、Charnes和Cooper[1]進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了基于規(guī)模報(bào)酬可變的BCC模型。具體到對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)效率的測(cè)算發(fā)展領(lǐng)域：Lee（2002）等通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和附隨價(jià)值法對(duì)五個(gè)具有不同屬性的公園進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)有公園的地理區(qū)位和資源的優(yōu)劣會(huì)影響其使用價(jià)值，而且游客在評(píng)估國(guó)有公園價(jià)值時(shí)會(huì)將時(shí)間和交通成本考慮在內(nèi)[2]。馬曉龍等就我國(guó)主要城市旅游效率及其全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了評(píng)價(jià)與研究[3];梁明珠和易婷婷以廣東省21市為研究對(duì)象，采用DEA方法對(duì)2008-2010年旅游行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，對(duì)其旅游效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)廣東省城市旅游總效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率均較高，各市、地區(qū)間的總效率和技術(shù)效率差距較大，規(guī)模效率較小[4];王志民運(yùn)用DEA分析法和MI模型分別對(duì)2008年和2012年江蘇沿江旅游區(qū)的旅游資源利用的綜合效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率及旅游效率變動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)度和分析，結(jié)果表明沿江旅游業(yè)的綜合效率水平較高，旅游生產(chǎn)要素的潛力發(fā)揮較好，區(qū)內(nèi)差異較大，蘇南城市旅游效率明顯高于蘇中城市[5]。

這些研究為旅游效率的深入研究提供了一些思路，但仍然存在一些問(wèn)題：一是研究時(shí)間相對(duì)較短，目前我國(guó)關(guān)于旅游效率方面的研究主要側(cè)重于在十年內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)效率的變化;二是鮮少將大范圍的空間和時(shí)間兩方面結(jié)合的研究。從某種程度上看，旅游效率反映了該地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)旅游活動(dòng)開(kāi)展投入要素所表現(xiàn)出的效果，因此，一個(gè)地區(qū)旅游的良好發(fā)展必須以謀求效率為基礎(chǔ)，從而可持續(xù)提升當(dāng)?shù)芈糜尉範(fàn)幜Α?/p>

2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，“以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高增效為主線，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消費(fèi)需求;推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”[6]。由此可見(jiàn)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的效率是目前旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。本文以全國(guó)31個(gè)省自治區(qū)為例，在評(píng)價(jià)省域旅游產(chǎn)業(yè)效率的基礎(chǔ)上，從空間和時(shí)間兩方面對(duì)其旅游效率的演化過(guò)程進(jìn)行深入探討研究，這可為新時(shí)代各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論上的借鑒與政策參考。

2 研究方法、變量選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 DEA研究方法

把每一個(gè)省份看作是投入一定旅游資源并產(chǎn)生效益的決策單元（DMU，decision making units）。如果一個(gè)省份在旅游產(chǎn)出既定的情況下實(shí)現(xiàn)了最低的旅游資源投入或者說(shuō)在旅游資源投入既定的情況下有最高的旅游產(chǎn)出，那么這個(gè)省份的旅游業(yè)效率在技術(shù)層面上就是有效的[7]。假定將對(duì)n個(gè)省份（DMU）進(jìn)行旅游業(yè)效率考察，每個(gè)省份有m種類型的旅游業(yè)投入和s種類型的旅游業(yè)產(chǎn)出，其中第j個(gè)省份相對(duì)應(yīng)的輸入輸出向

其中，θ表示標(biāo)量，而λ表示一個(gè)1×1常數(shù)向量。該模型求解得到的θ值將是第j。個(gè)省份在投入導(dǎo)向BCC模型下的旅游投入產(chǎn)出效率值，它表示第j。個(gè)省份在旅游產(chǎn)出保持不變的情形下，旅游投入較之于包絡(luò)前沿而言所能實(shí)現(xiàn)的最大程度的減少比例。在（1）式中BCC模型。BCC模型測(cè)算出的θ值為第j。個(gè)省份的純技術(shù)效率[9]。通過(guò)CCR模型測(cè)算出的效率值除以通過(guò)BCC模型寫算出的效率值，就得到了該省份的規(guī)模效率值。旅游業(yè)綜合效率評(píng)價(jià)是純技術(shù)效率和規(guī)模效率共同決定的，即旅游業(yè)綜合效率是純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積。

2.2 投入產(chǎn)出變量選擇

本文研究的是全國(guó)31個(gè)省份的旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率，由于省份較多變量選取必須具有普遍性。DEA方法測(cè)量效率的準(zhǔn)確性大多取決于變量選取的合理性。在指標(biāo)選取時(shí)主要遵循以下三個(gè)原則：投入產(chǎn)出指標(biāo)相關(guān)性，選取的投入與產(chǎn)出指標(biāo)在邏輯上有相關(guān)性，投入指標(biāo)的變化會(huì)影響產(chǎn)出指標(biāo);指標(biāo)來(lái)源可信度，指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源具有權(quán)威性和專業(yè)性，確保指標(biāo)恰當(dāng)、可靠;數(shù)據(jù)可獲取性，指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取有可靠且能獲得的來(lái)源，且數(shù)據(jù)可量化[11]。根據(jù)上述原則，在投入指標(biāo)選取方面，主要從資本和勞動(dòng)力投入兩個(gè)維度反映旅游產(chǎn)業(yè)的投人，其中以星級(jí)酒店數(shù)量、旅行社數(shù)量和旅游企業(yè)（酒店和旅行社）的固定資產(chǎn)總額來(lái)代表資本要素投入，以旅游業(yè)從業(yè)人員來(lái)反映旅游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入。在產(chǎn)出指標(biāo)選取方面，主要從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)角度反映旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，其中以地區(qū)國(guó)際旅游收入反映經(jīng)濟(jì)效益，以地區(qū)接待游客總數(shù)反映社會(huì)效益（表1）。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)體系，本文從2000～2018年歷年《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲取了我國(guó)31個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）的旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，組成旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率分析的面板數(shù)據(jù)。為了研究我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投入效率的地區(qū)差異，本文參照王小魯、樊綱的傳統(tǒng)區(qū)域劃分方法，東部地區(qū)包括北京、河北、上海、遼寧、山東、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、海南等11個(gè)省市;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個(gè)省份;西部地區(qū)包括西藏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、云南、貴州、重慶以及四川等12個(gè)省區(qū)[13]。旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1 總體評(píng)價(jià)

基于旅游產(chǎn)業(yè)投入角度，本文運(yùn)用經(jīng)典的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測(cè)算了我國(guó)31個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）2000-2018年的旅游產(chǎn)業(yè)效率（表2）。從總體特征來(lái)看，首先，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的效率總體偏低，仍然存在較大的改善空間;其次，規(guī)模效率歷年來(lái)都略高于純技術(shù)效率。旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入綜合技術(shù)效率近19年的平均值僅為0.420，這表明我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)效率還有58%的提升空間。綜合技術(shù)效率表示的是各級(jí)地方政府旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效率情況，綜合技術(shù)效率是由純技術(shù)效率和規(guī)模效率相乘得出的，所以從綜合效率構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)效率不高是因?yàn)榧兗夹g(shù)效率和規(guī)模效率低造成的。純技術(shù)效率19年的平均值為0.647，存在36%的提升空間;規(guī)模效率的平均值為0.683，存在32%的提升空間。純技術(shù)效率側(cè)重反映我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投入資金在運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行效率，從這個(gè)角度分析，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率偏低可能是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作監(jiān)管不力以及旅游企業(yè)管理制度缺陷。規(guī)模效率側(cè)重反映旅游產(chǎn)業(yè)資金投入所產(chǎn)生的規(guī)模效益，從這個(gè)角度分析，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率較低可能是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)資金支出總量仍顯不足以及資金投入結(jié)構(gòu)不合理。值得注意的是，從17年的旅游產(chǎn)業(yè)效率來(lái)看，規(guī)模效率總是略高于純技術(shù)效率，這說(shuō)明我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)效率主要?dú)w因于純技術(shù)無(wú)效率。這也就為我國(guó)提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提供了主要思路，我們應(yīng)把重點(diǎn)放在規(guī)范旅游資金運(yùn)作以及提高旅游企業(yè)資金支出效率上。

3.2 區(qū)域評(píng)價(jià)

為了更好的分析旅游產(chǎn)業(yè)投入效率，本文將31個(gè)省份分為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)，通過(guò)對(duì)比3個(gè)地區(qū)的平均綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率，可以分析出地區(qū)間在旅游產(chǎn)業(yè)效率上的空間差異。從表3可以看出東部地區(qū)綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率均領(lǐng)先于中部地區(qū)和西部地區(qū)。

東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)19年的平均綜合技術(shù)效率的旅游產(chǎn)業(yè)效率都還有很大的進(jìn)步空間，東部地區(qū)平均綜合技術(shù)效率0，57，中部地區(qū)平均綜合技術(shù)效率0.43、西部地區(qū)平均綜合技術(shù)效率0.35，19年期間東部的綜合技術(shù)效率總是優(yōu)于中部和西部的綜合技術(shù)效率。

就純技術(shù)效率而言，東部地區(qū)仍舊高于中西部地區(qū)，東部地區(qū)純技術(shù)效率最高值0.814出現(xiàn)在2007年，此后逐年下降，同樣在2016年有小幅回升;中部地區(qū)最高值0.648出現(xiàn)在2009年，2004年降至0.281是最低值;西部地區(qū)純技術(shù)峰值0.783出現(xiàn)在2000年，此后在2005年以及2016年純技術(shù)效率有上漲的趨勢(shì)。

就規(guī)模效率而言，東部地區(qū)規(guī)模效率仍然普遍優(yōu)于西部和中部，東部地區(qū)的規(guī)模效率峰值出現(xiàn)在2000年以及2006年前后，中、西部地區(qū)的峰值在2007年前后。東部地區(qū)的規(guī)模效率峰值出現(xiàn)在2000年，中部地區(qū)的規(guī)模效率峰值出現(xiàn)在2009年，西部地區(qū)的規(guī)模效率峰值出現(xiàn)在2000年（表3）。

3.3 省級(jí)評(píng)價(jià)

為了比較各省份旅游產(chǎn)業(yè)效率差異，詳細(xì)測(cè)算了31個(gè)省份2000～2018年的旅游產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。并將測(cè)算之后的結(jié)果整理繪制成表4。

結(jié)果表明，從2000～2018年，旅游產(chǎn)業(yè)中位于最佳效率前沿的省份越來(lái)越少，總體呈下降趨勢(shì)。其中綜合技術(shù)效率從2000年的7個(gè)省份（北京、內(nèi)蒙古、上海、福建、河南、廣東、云南、陜西）下降到2018年的3個(gè)省份（上海、湖南、廣東）;純技術(shù)效率從2000年的11個(gè)省份（北京、內(nèi)蒙古、上海、福建、河南、廣東、云南、西藏、陜西、青海、寧夏）下降到2018年的8個(gè)省份（天津、上海、湖南、廣東、廣西、海南、西藏、寧夏）;規(guī)模效率從2000年的8個(gè)省份（北京、內(nèi)蒙古、上海、福建、河南、廣東、云南、陜西）下降到2018年的3個(gè)省份（上海、廣東、湖南）。

為了更好的識(shí)別各地區(qū)旅游發(fā)展支出中存在的問(wèn)題，從而更有效地指導(dǎo)各地方旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，選擇2000-2018年各省市的規(guī)模效率和純技術(shù)效率的平均值作為指標(biāo)，以0.7為臨界值，將各省市旅游產(chǎn)業(yè)效率劃分為四種模式[7]。第一種是規(guī)模效率和純技術(shù)效率都高于0.7的“雙高”模式，包含天津、上海、福建、廣東、廣西五個(gè)省市，此種模式為旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的標(biāo)桿模式，需要改進(jìn)的地方較少。第二種是純技術(shù)效率高于0.7規(guī)模效率從低于0.7的“高低”模式，此類模式中包含海南、寧夏、西藏、青海四個(gè)省市。相較于處于技術(shù)效率前沿的省份，此類模式地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入較高，但是規(guī)模效率較低，說(shuō)明此類地區(qū)未來(lái)發(fā)展應(yīng)該改進(jìn)的方向?yàn)檫m當(dāng)縮減旅游業(yè)的財(cái)政及人力投入，合理配置資源。第三種模式為純技術(shù)效率低于0.7規(guī)模效率高于0.7的“低高”模式，包括北京、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、云南、陜西9個(gè)省市。此類模式相較于技術(shù)效率前沿的省份而言，純技術(shù)效率更低，特別是山東和浙江，純技術(shù)效率僅為0.268與0.332，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低與技術(shù)效率前沿.因此，此類地區(qū)應(yīng)該提高旅游業(yè)投入的管理水平，減少投入的資金與人力的浪費(fèi)。第四類的是純技術(shù)效率與規(guī)模效率都低于0.7的“雙低”模式，此模式主要包括了河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、河南、重慶、四川、貴州、甘肅、新疆十三個(gè)省份，此類地區(qū)未來(lái)的改進(jìn)方向主要是擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的投入，優(yōu)化旅游資源配置，同時(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)投入的運(yùn)作與監(jiān)管。

4 結(jié)論與建議

在中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，旅游業(yè)不再僅僅有拉動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的責(zé)任，更被賦予了鄉(xiāng)村振興、旅游扶貧等意義，因此了解旅游產(chǎn)業(yè)的效率對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。有關(guān)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率的研究方法已經(jīng)趨于固定和成熟，但對(duì)于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率的時(shí)空動(dòng)態(tài)演化的研究多是停留于表征，少有對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率時(shí)空動(dòng)態(tài)格局進(jìn)行規(guī)律性的總結(jié);對(duì)于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率影響要素的研究較多，但對(duì)于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率時(shí)空增長(zhǎng)機(jī)制的研究仍有待深入[14]]。本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測(cè)算了2000年到2018年我國(guó)31個(gè)省份的旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。得出以下結(jié)論：從時(shí)間上看，2000～2018年期間中國(guó)31個(gè)行政省市旅游業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率偏低且呈下降趨勢(shì)，這主要是因?yàn)榧兗夹g(shù)效率水平整體偏低;從空間分布上來(lái)看，中國(guó)旅游業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率東部地區(qū)高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，中部地區(qū)與西部地區(qū)綜合技術(shù)效率呈交替上升狀，東部地區(qū)的綜合技術(shù)效率值幾乎是西部地區(qū)的2倍。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)效率在空間分布上存在顯著的差異。

旅游業(yè)效率是旅游活動(dòng)過(guò)程中客觀存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其演化發(fā)展過(guò)程具有一定的規(guī)律性。發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)不僅有利于加快資金周轉(zhuǎn)、增加資金累計(jì)和國(guó)民收入，更有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。為此，各級(jí)政府部門需要持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新和改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)的財(cái)政收入。但是對(duì)于中國(guó)這樣旅游產(chǎn)業(yè)需求旺盛，供給結(jié)構(gòu)性不足的現(xiàn)狀來(lái)看，更加需要各級(jí)政府部門提升旅游產(chǎn)業(yè)效率。首先，應(yīng)當(dāng)摸清旅游市場(chǎng)真實(shí)需求，從市場(chǎng)出發(fā)而不是資源人手，加強(qiáng)需求與供給、需求與資源的對(duì)接;其次，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)效率評(píng)價(jià)體系，規(guī)范地反政府和各級(jí)部門對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入;再次，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入的監(jiān)察機(jī)制，提升資金的利用率，防止旅游產(chǎn)業(yè)資金的浪費(fèi);最后，我國(guó)幅員遼闊，東部、中部、西部地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀差異較大，應(yīng)當(dāng)因地制宜制定發(fā)展策略，不僅僅是提升旅游所帶來(lái)的財(cái)政收入，更應(yīng)當(dāng)注重旅游產(chǎn)業(yè)的效率。

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收稿日期：2019-12-31

作者簡(jiǎn)介：劉紅蓮（1995-），女、碩士研究生，研究方向?yàn)槁糜蔚毓芾砼c區(qū)域規(guī)劃。