瀘水市森林培育問題及對策

摘要：指出了森林培育對森林資源保護和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。瀘水市森林資源豐富，十分重視森林培育，經(jīng)過多年努力取得了一些進步，但依然存在不少問題，制約了廬水市森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；诖耍槍Υ嬖诘膯栴}進行了簡要分析，并提出了相應(yīng)改善策略，促進促進瀘水市森林培育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：瀘水市;森林培育;重要性;問題;時策

中圖分類號：S7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）03-0153-02

1 引言

近年來，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，林業(yè)已成為社會經(jīng)濟的重要支撐，發(fā)揮著重要的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。森林培育是林業(yè)發(fā)展的重要助力，包括良種生產(chǎn)、苗木培育、森林營造、森林撫育和森林更新等內(nèi)容，對林業(yè)發(fā)展十分重要。瀘水市是西南區(qū)一個重要的邊境城市，加強林業(yè)建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。近年來，瀘水市積極加強森林培育，成效顯著，但依然存在一些問題，需積極加以改善。

2 瀘水市森林資源概況

瀘水市隸屬于云南省怒江傈僳族自治州，位于云南西部，地理位置為99′34″E～99′09″E，25′33″N～26′32″N之間，下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，國土面積3203.04km²，2018年底常住人口17.8萬人，境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等21個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全市人口的87%。瀘水市西面與緬甸接壤，擁有136km國境線，是重要的少數(shù)民族邊境城市。

瀘水市位于橫斷山脈南端縱谷地帶，山高谷深，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的重要組成部分，也是中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要組成部分。瀘水市地形大勢以一江兩山為主體，境內(nèi)山脈高峰林立，形成典型的“V”字型高山峽谷地貌，海拔高差大，屬熱帶季風(fēng)氣候，受印度洋季風(fēng)影響，境內(nèi)干濕分明，地域差異明顯，“一山分四季，隔里不同天”，境內(nèi)怒江貫穿全境，有53條支流，水資源、生物資源十分豐富[1]。

基于特殊的地理氣候條件，瀘水市森林資源十分豐富，全市林業(yè)用地面積超26萬hm²，占全縣總面積的86%，森林覆蓋率超過76%，營林造林面積超28萬畝，有特色經(jīng)濟林超97萬畝，境內(nèi)有1000多種高等植物，20多種國家珍稀樹種，還栽種了以泡核桃、漆樹、油桐、草果為主的特色經(jīng)濟林木，林業(yè)發(fā)展對瀘水市社會生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展十分重要。

3 瀘水市加強森林培育的重要性

瀘水市是重要的邊境城市、西南區(qū)重要的少數(shù)民族聚居區(qū)，也有一定的宗教背景，山地地形為主，17萬人口中有將近14萬的農(nóng)業(yè)人口，占瀘水市總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，特殊的自然地理條件，使得農(nóng)業(yè)成為瀘水市的基本產(chǎn)業(yè)，林業(yè)在其中占有重要地位。瀘水市交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)落后，開發(fā)難度較大，社會經(jīng)濟發(fā)展水平落后，人民的生活十分困難，是國家的重點扶貧區(qū)域。森林資源是瀘水市的優(yōu)勢資源、特色資源，加強森林培育，協(xié)調(diào)森林保護和森林資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，挖掘森林資源的潛在價值，促進林業(yè)發(fā)展，是促進瀘水市森林資源保護、推動當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動就業(yè)，增加入民收入，早日脫貧致富，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟共同發(fā)展的有效舉措[2]。

4 瀘水市森林培育存在的問題

改革開放以來，瀘水市在森林建設(shè)方面投入了很多精力，取得了一些進步，但依然存在不少問題和不足，影響了森林培育的質(zhì)量，需引起重視。

4.1 重視不足，缺乏經(jīng)營意識

瀘水市社會經(jīng)濟落后，相應(yīng)的教育發(fā)展也相對滯后，對社會產(chǎn)業(yè)沒有形成長遠的認(rèn)識，對森林資源的生態(tài)、社會價值認(rèn)識不足，意識不到森林培育的重要性，所以在法律法規(guī)建設(shè)、社會宣傳教育、森林培育投入、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃等方面投入不足。重視不足也導(dǎo)致森林培育缺乏經(jīng)營意識，森林培育低層次、低效率，森工企業(yè)缺乏長遠發(fā)展，影響了森林培育水平。長期以來，森工企業(yè)缺乏長遠發(fā)展意識，只注重采伐不注重森林資源培育，瀘水市木材先后在姚家坪、志奔山、鳳凰山進行大量采伐，而不注重培育森林資源，在可采伐的地方采完后，只能不了了之[3]。

4.2 規(guī)劃不足，技術(shù)水平低

瀘水市森林資源豐富，但是森林培育起步較晚，還沒有形成成熟的培育路線，還處于探索階段，整體森林培育水平較低，這與森林培育缺乏完整系統(tǒng)的規(guī)劃，或者有些規(guī)劃由于各種各樣的阻礙沒有落實到位有很大的關(guān)系。另外，森林培育是一項技術(shù)性的工作，單靠傳統(tǒng)經(jīng)驗、傳統(tǒng)觀念是不行的，必須加強技術(shù)投入，但是，當(dāng)前的瀘水市的森林培育技術(shù)還處于較低水平。特別是在“百萬畝林果基地”建設(shè)中，營造大量的人工核桃純林，造成了目前才開始投產(chǎn)又要進行提質(zhì)增效的局面[4]。

4.3 資金和人才缺乏

森林培育是一項長期的、多年持續(xù)的工作，良種生產(chǎn)、苗木培育、營林造林、森林撫育、森林更新等等，都需要一定的資金和技術(shù)人才的支持。但是，瀘水市社會經(jīng)濟水平有限，對森林培育的投入不足，也很難吸引高層次林業(yè)技術(shù)人才，影響了森林培育工作的可持續(xù)發(fā)展。5瀘水市提高森林培育水平的對策

瀘水市森林培育是關(guān)系瀘水市當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展和子孫后代福祉的大事，重要性不言而喻，所以，針對存在的問題和不足，積極采取對策，提高森林培育的質(zhì)量十分必要。

5.1 加強社會教育，建立經(jīng)營意識

瀘水市森林經(jīng)營水平要想提高，首先必須改變?nèi)藗兊挠^念，加強社會教育，進行多樣化宣傳，提高全社會的環(huán)保意識，樹立森林經(jīng)營理念，重視森林的開發(fā)、保護、可持續(xù)利用，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有序的促進瀘水市森林培育的進步。相關(guān)部門更應(yīng)意識到瀘水市森林培育的緊迫性，三分保護七分培育，應(yīng)加強森林培育的鼓勵性政策、相關(guān)優(yōu)惠措施的實行，嚴(yán)格森林執(zhí)法，在充分掌握瀘水市森林資源概況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃瀘水市的森林培育工作，并切實實行、督促相關(guān)政策舉措的實行，有效引導(dǎo)瀘水市森林培育工作的開展[5]。

5.2 堅持森林培育的原則

瀘水市的森林培育要想取得高效，不能盲目進行，而應(yīng)該堅持一定的原則，在其指導(dǎo)下有計劃、有目的、有層次的開展森林培育工作。首先，應(yīng)堅持生態(tài)效益優(yōu)先的原則。所有的森林培育規(guī)劃、行動都應(yīng)以生態(tài)效益為第一原則，加強公益林、生態(tài)公益林的保護。然后，應(yīng)堅持長效化原則。森林培育應(yīng)長期堅持，培育的苗木應(yīng)具有較長壽命，有較好生存能力，培育出更高收益的林木;其次，應(yīng)堅持防災(zāi)減災(zāi)原則。森林培育過程中應(yīng)考慮到生態(tài)災(zāi)害問題，森林的培育不能給當(dāng)?shù)氐纳鐣鷳B(tài)環(huán)境帶來災(zāi)害，森林培育本身應(yīng)注意預(yù)防和減少森林病蟲害和森林火災(zāi)，提高森林培育水平;最后，森林培育應(yīng)堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益兼收的原則。森林是地球之肺，發(fā)揮著防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、改良土壤，除塵降噪、保持生態(tài)多樣性等生態(tài)作用，在堅持生態(tài)效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)識到，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)適度開發(fā)利用，使林業(yè)發(fā)揮一定的社會效益，發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟效益，林業(yè)產(chǎn)生額經(jīng)濟效益又反過來促進森林培育和生態(tài)保護，形成良性循環(huán)，促進森林培育和瀘水市社會的可持續(xù)發(fā)展[6]。

5.3 良性規(guī)劃，科技興林

瀘水市森林培育的高效發(fā)展，必須加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，采用先進的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)，建立先進的林業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)，全面系統(tǒng)的掌握瀘水市林業(yè)資源面積、區(qū)劃、林權(quán)、林分、樹齡、郁閉程度、病蟲害災(zāi)害防治情況等等相關(guān)森林資源數(shù)據(jù)，家里完善的森林資源管理系統(tǒng)，為森林培育規(guī)劃的制定、實施、改善提供決策參考和依據(jù)。應(yīng)采用先進技術(shù)進行森林資源的管理，利用先進的發(fā)展理念、技術(shù)進行品種改良、苗木培育、營林造林、病蟲害防治等，科技興林，走現(xiàn)代森林培育之路。

5.4 加強資金投入，培育人才

瀘水市森林培育的長遠發(fā)展，離不開資金和人才保障。應(yīng)堅持財政投入，為瀘水市森林培育建立專項資金，確保森林培育長、中、短期的規(guī)劃能有充足的資金保障，確保相應(yīng)的日常事務(wù)能有效展開。應(yīng)加強重點森工企業(yè)的支持，加強社會融資，通過重點森工企業(yè)建立森林培育的典型，為社會樹立良好典范。應(yīng)積極和高效、林業(yè)院校合作，吸引高層次人才參與到瀘水市的森林培育工作中，對現(xiàn)有的森林培育工作人員，應(yīng)定期培訓(xùn)，積極進修，提高其林業(yè)培育綜合技術(shù)水平，為瀘水市森林培育提供人才支撐[7]。

6 結(jié)語

森林資源是社會的重要物質(zhì)資源，森林培育對森林保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。瀘水市是西南邊區(qū)重要的少數(shù)民族邊境貧困市，林業(yè)資源是社會最重要的物質(zhì)資源之一，加強瀘水市森林培育意義重大，文章以此為出發(fā)點，分析了瀘水市森林培育存在的問題和不足，探討了相應(yīng)的改善策略，文章的研究值得瀘水市乃至相似地區(qū)的森林培育工作者參考和借鑒，具有一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[5]朱慶妮，姚文華，唐熙麟.我國森林培育質(zhì)量提升對策探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2018（27）：69～70.

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[7]李玉瓊.加快森林培育提高森林質(zhì)量的對策[7].綠色科技，2017（5）：78～79.

收稿日期：2019-12-24

作者簡介：施云飛（1982-），男.白族，工程師，研究方向為森林培育。