大數(shù)據(jù)視域下加強(qiáng)我國意識(shí)形態(tài)治理的理路分析

摘 ? ? ?要：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，為國家立心，為民族立魂。將大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)引入意識(shí)形態(tài)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，常態(tài)階段以精準(zhǔn)編碼促成有效解碼，預(yù)防階段以強(qiáng)化監(jiān)管消除雜音，處置階段以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)機(jī)制占領(lǐng)制高點(diǎn)，有助于推動(dòng)我國意識(shí)形態(tài)治理工作的全面優(yōu)化，從而有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

關(guān) ?鍵 ?詞：大數(shù)據(jù);意識(shí)形態(tài);話語權(quán);輿情

中圖分類號(hào)：D64 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-8207（2020）07-0008-07

收稿日期：2020-05-22

作者簡介：平?。?984—），男，遼寧鞍山人，中共遼寧省委黨校（遼寧行政學(xué)院、遼寧省社會(huì)主義學(xué)院）社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明教研部副教授，研究方向?yàn)楣舱吲c危機(jī)管理。

基金項(xiàng)目：本文系國家社科基金年度項(xiàng)目“共建共治共享視角下縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：18BZZ003;遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“找準(zhǔn)契合點(diǎn)激發(fā)雷鋒精神時(shí)代偉力”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：L19WTB001;遼寧省社科規(guī)劃基金重點(diǎn)項(xiàng)目“正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：L19WA030。

一、問題的提出

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和社會(huì)信息化的客觀趨勢導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)滲透性交融。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，明確提出要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。隨著科技的不斷進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人與人之間的關(guān)系越來越緊密，也越來越復(fù)雜。一方面，在全面深化改革開放的大背景下，世界各國文化紛紛涌入中國，隨之而來的“個(gè)人主義”“享樂主義”“拜金主義”“歷史虛無主義”“新自由主義”等“多元化”價(jià)值觀與主流意識(shí)形態(tài)發(fā)生激烈碰撞，這就要求我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力;另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”在提高信息傳遞速度的同時(shí)也加快了錯(cuò)誤思潮及不良輿論的傳播速度。這些錯(cuò)誤思潮極具“隱匿性”，其對(duì)主流意識(shí)形態(tài)往往并非直接的語言攻擊而是借助個(gè)別實(shí)例無限放大社會(huì)不利因素，一定程度上加大了意識(shí)形態(tài)治理的難度。而伴生于意識(shí)形態(tài)輿情的不良輿論則極具“突發(fā)性”，往往使治理工作因沒能“跑贏輿情的傳播速度”而陷入被動(dòng)。

新時(shí)期，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)，日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響。筆者認(rèn)為，將大數(shù)據(jù)融入意識(shí)形態(tài)治理中能夠有效解決“多元化”“隱匿性”和“突發(fā)性”等難題。首先，借助大數(shù)據(jù)“容量大”的屬性可以全方位地把控多元價(jià)值觀，從而有針對(duì)性地精準(zhǔn)設(shè)定主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容;其次，借助大數(shù)據(jù)“應(yīng)用價(jià)值高”的屬性能夠挖掘出隱匿于潛在關(guān)聯(lián)關(guān)系中的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，有的放矢地加以防范;再次，借助大數(shù)據(jù)“存取速度快”的屬性能夠?qū)ν话l(fā)輿情作出快速反應(yīng)，為有效應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支持。簡言之，將大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)和方法作用于意識(shí)形態(tài)治理進(jìn)路的三個(gè)階段，有助于推動(dòng)意識(shí)形態(tài)治理各個(gè)環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化（見下圖）。

二、常態(tài)階段：精準(zhǔn)編碼促成有效解碼

英國學(xué)者斯圖亞特·霍爾在其所著的《電視話語的編碼/解碼》一書中深入研究了意識(shí)形態(tài)和權(quán)力對(duì)電視媒體傳播信息的影響，為意識(shí)形態(tài)研究提供了一個(gè)符號(hào)學(xué)的范式?；魻柾瑫r(shí)發(fā)現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)傳播過程不是一個(gè)簡單的從傳播到接受的直線模式。在信息傳播的整個(gè)過程中，一般存在兩個(gè)問題：一是信息一旦發(fā)出，發(fā)送者就失去了管控能力;二是接收者一定不會(huì)完全理解并接受這些信息。由此，霍爾認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)信息從發(fā)送到被接受的每個(gè)環(huán)節(jié)都有各自的特點(diǎn)和影響因素，需要將意識(shí)形態(tài)傳播過程解構(gòu)為多個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)分別考量，其中最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)就是意識(shí)形態(tài)傳播者的編碼和意識(shí)形態(tài)接收者的解碼。

一種不被公眾普遍認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)是難以發(fā)揮作用的，一種與社會(huì)心理相悖的意識(shí)形態(tài)是無法存續(xù)的，因此，認(rèn)同是一種意識(shí)形態(tài)得以發(fā)揮作用的關(guān)鍵。[1]從哲學(xué)視角來看，認(rèn)同是組織或個(gè)人自我意識(shí)的產(chǎn)物，反映的是事物在變化中的同態(tài)、在差別中的同一，解決的是“我是誰”的問題，并以此影響組織或個(gè)人的行為方式;從心理學(xué)視角來看，認(rèn)同是個(gè)人自身的確認(rèn)和歸屬感，是一個(gè)內(nèi)化于心、外化于行的過程，體現(xiàn)的是時(shí)間的連續(xù)性和空間的連貫性;從社會(huì)學(xué)視角來看，認(rèn)同是組織團(tuán)結(jié)的內(nèi)在凝聚力，反映的是文化特質(zhì)的意義，是社會(huì)連續(xù)發(fā)展的歷史性產(chǎn)物;從政治學(xué)視角來看，認(rèn)同是政治制度合法性的支撐，是以理性和感性為基礎(chǔ)在自我認(rèn)同過程中逐漸發(fā)展出的對(duì)政治組織的認(rèn)同。綜上，筆者認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的認(rèn)同實(shí)質(zhì)上就是對(duì)政治價(jià)值的認(rèn)同，是一種觀念的認(rèn)同，潛隱在社會(huì)成員及群體的內(nèi)心深處。意識(shí)形態(tài)編碼和解碼的過程，歸根結(jié)底就是解決認(rèn)同問題的過程。

意識(shí)形態(tài)是由政治、經(jīng)濟(jì)、法律、藝術(shù)、教育、哲學(xué)等具體意識(shí)構(gòu)成的有機(jī)思想體系，具有總體性特征，因此意識(shí)形態(tài)編碼一定要全方位、多維度、立體式。大數(shù)據(jù)通過交叉復(fù)現(xiàn)、質(zhì)量互換、模糊推演等手段介入互聯(lián)網(wǎng)終端，以傳感數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)的方式在海量意識(shí)形態(tài)樣本中探索、發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)傳播和發(fā)展的客觀規(guī)律，捕捉與意識(shí)形態(tài)相關(guān)的信息進(jìn)行價(jià)值凝煉和萃取，進(jìn)而構(gòu)成意識(shí)形態(tài)的實(shí)際分布圖。意識(shí)形態(tài)傳播者以此為參考進(jìn)行編碼更全面、更精確，也更利于意識(shí)形態(tài)接收者輕松解碼。而且，受思維范式、行為習(xí)慣、文化水平、職業(yè)素養(yǎng)等諸多因素的影響，不同類型意識(shí)形態(tài)接收者的解碼能力具有差異性。正如意大利共產(chǎn)黨創(chuàng)始人安東尼奧·葛蘭西在“文化霸權(quán)”理論中所闡述的那樣：“社會(huì)由許多不同的組織或群體構(gòu)成，接受信息的組織或群體不是同質(zhì)的，也不可能是獨(dú)立的，他們以不同的方式通過主流意識(shí)形態(tài)相互交織在社會(huì)中?！盵2]在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的全媒體時(shí)代，公眾每天以收發(fā)郵件、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)聊天等形式創(chuàng)造著各種數(shù)據(jù)信息，其情感交流、思想碰撞也完全融入到海量信息之中，尤其是作為新媒體主要使用群體的青年人更加追崇數(shù)字化的生活方式，他們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具實(shí)現(xiàn)了人與人、人與信息、信息與信息的交流和碰撞。大數(shù)據(jù)通過交叉復(fù)現(xiàn)、質(zhì)量互換、模糊推演等技術(shù)手段整合各方面數(shù)據(jù)資源，從階層、文化、學(xué)歷、年齡等方面為意識(shí)形態(tài)接收者進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像，有效減少了信息盲點(diǎn)。意識(shí)形態(tài)傳播者以此為依據(jù)分門別類地進(jìn)行編碼，這種意識(shí)形態(tài)供給的“私人訂制”更有針對(duì)性，更能激發(fā)不同類型意識(shí)形態(tài)接收者的共鳴。

三、預(yù)防階段：強(qiáng)化監(jiān)管，消除意識(shí)形態(tài)雜音

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就會(huì)犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤”。意識(shí)形態(tài)是一種諸如觀點(diǎn)、觀念、價(jià)值觀等的感觀思想，對(duì)意識(shí)形態(tài)的威脅往往不是直接的語言攻擊，而是通過故事、實(shí)例去隱喻，進(jìn)而去映射。因此，對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行監(jiān)管的最大難題就在于意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的隱匿性太強(qiáng)，近乎“無形”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億人。在網(wǎng)絡(luò)后真相時(shí)代，人人面前都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)言人，人人都有話語權(quán)，人人都是新聞?dòng)浾?。個(gè)體情感和個(gè)體信念成為意識(shí)形態(tài)傳播和聚焦的源動(dòng)力，民族主義、國家主義、民粹主義、自由主義與新自由主義、保守主義與新保守主義、社會(huì)民主主義、左派與新左派、右派與新右派等非主流意識(shí)形態(tài)林林總總。這些主義和意識(shí)形態(tài)派別在網(wǎng)絡(luò)以碎片化傳播的過程中，不但重新組合與變形，還會(huì)形成各種不同的亞碎片主義和亞碎片派別。[3]同時(shí)，西方敵對(duì)勢力對(duì)我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透從未停止，其借助言論門檻低、傳播力強(qiáng)的微博、微信等新興媒體，采取隱蔽的方式宣傳各種反馬克思主義思潮，打著“民主”“自由”“人權(quán)”的幌子指手畫腳。如果對(duì)這些非主流意識(shí)形態(tài)放任不管，主流意識(shí)形態(tài)必然會(huì)被淹沒在雜音中。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，以往主觀性、模糊性、灌輸性、真實(shí)性的意識(shí)形態(tài)治理模式顯然不適合意識(shí)形態(tài)發(fā)展的潮流，主觀性治理必然讓位于客觀性治理，模糊性治理必然讓位于精確性治理，灌輸性治理必然讓位于互動(dòng)式治理，真實(shí)性治理必然要與虛擬式治理相結(jié)合。這就需要轉(zhuǎn)變思維，即由理性思維、非理性思維、主觀想象、GDP數(shù)字思維轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)思維。購買蘋果手機(jī)會(huì)被民族主義抨擊，購買華為手機(jī)會(huì)有愛國主義注入，隱藏在人們衣食住行中的意識(shí)形態(tài)沒有大數(shù)據(jù)手段是難以揭示出來的。[4]大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測，是把數(shù)學(xué)算法運(yùn)用到海量的數(shù)據(jù)上來預(yù)測事情發(fā)生的可能性，在大數(shù)據(jù)規(guī)律面前，每個(gè)人的行為都跟別人一樣，沒有本質(zhì)變化。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，揭示繁雜數(shù)據(jù)背后的真相和事實(shí)，分析和研判其發(fā)展規(guī)律和趨勢，可以全方位地預(yù)測主流意識(shí)形態(tài)和非主流意識(shí)形態(tài)的基本走向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的流變，防止主流意識(shí)形態(tài)“虛置化”和非主流意識(shí)形態(tài)極端化，從而有效避免主流意識(shí)形態(tài)在話語權(quán)爭奪中的“失語”風(fēng)險(xiǎn)。新時(shí)期，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提升對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管能力。一是增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的智能獲取能力。建立數(shù)據(jù)智能獲取模型，采用定向抓取、摘要搜集、網(wǎng)站監(jiān)測、全文檢索等技術(shù)自動(dòng)獲取數(shù)據(jù)，[5]將“無形”的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為“有形”的信息。其中，定向抓取是指用爬蟲程序從指定的網(wǎng)絡(luò)論壇上抓取意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)信息;摘要搜集是指對(duì)網(wǎng)站推出的RSS聚合新聞服務(wù)中與意識(shí)形態(tài)相關(guān)的信息進(jìn)行搜集;網(wǎng)站監(jiān)測是指對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的用戶API信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)對(duì)與意識(shí)形態(tài)相關(guān)的用戶標(biāo)簽和事件話題等進(jìn)行采集;全文檢索是指使用全面檢索系統(tǒng)直接拾取網(wǎng)站的意識(shí)形態(tài)信息的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。當(dāng)然，通過以上技術(shù)搜集來的意識(shí)形態(tài)信息有的是由數(shù)字組成的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，有的是由文字、聲音和圖片等組成的非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，有的是既包含數(shù)字又包含文字、聲音、圖片的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并不是同質(zhì)的。因此，還需要借助數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)這些信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分類、特征聚類、內(nèi)容去重、類型轉(zhuǎn)換，最終形成意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息的數(shù)據(jù)索引和關(guān)鍵詞匯庫。二是增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的智能評(píng)價(jià)能力。建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息的數(shù)據(jù)索引和關(guān)鍵詞匯庫進(jìn)行深層次挖掘，分析意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢，自動(dòng)生成意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)價(jià)報(bào)告。需要注意的是，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)形成的評(píng)價(jià)報(bào)告往往只注重?cái)?shù)據(jù)而缺少對(duì)實(shí)際情況的把握，過于“理性”和“硬化”，有可能僅是“數(shù)字正確”而非“現(xiàn)實(shí)正確”，還需對(duì)其進(jìn)行人工審核。因此，應(yīng)制定一系列意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)充分考慮到大數(shù)據(jù)技術(shù)的客觀性、人工審核的主觀性以及良好的可操作性，以便評(píng)價(jià)人員能夠按照固定方式快速對(duì)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)生成的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)價(jià)報(bào)告作出科學(xué)判斷。三是筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)“防火墻”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，越來越多的政府部門、企業(yè)及個(gè)人接入互聯(lián)網(wǎng)，因而加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管迫在眉睫。首先，網(wǎng)絡(luò)空間絕非“法外之地”，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)治理的法律法規(guī)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境破壞者的打擊和處罰力度。必須以現(xiàn)實(shí)需要為基準(zhǔn)，增加《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)的解釋力，明確網(wǎng)絡(luò)信息的政治底線和法律底線。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立一支精干高效的“網(wǎng)絡(luò)警察”隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)故意傳播謠言及極端言論的網(wǎng)民進(jìn)行糾錯(cuò)處罰。其次，暢通網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論，合理引導(dǎo)網(wǎng)民心理，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)圈。對(duì)于各類“辦網(wǎng)主體”，應(yīng)引導(dǎo)其深入學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的法律法規(guī)，督促其強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵照國家互聯(lián)網(wǎng)章程開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不亂發(fā)惡意言論和非法信息。再次，建立高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)巡查志愿者隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動(dòng)體系，通過對(duì)網(wǎng)上輿論信息的巡查來督促公眾依法上網(wǎng)，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表有損主流意識(shí)形態(tài)的言論，不人云亦云。

四、處置階段：創(chuàng)新輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)

對(duì)于意識(shí)形態(tài)輿情的解讀，有學(xué)者認(rèn)為：“意識(shí)形態(tài)輿情是公眾對(duì)于政治問題的傾向性態(tài)度”。[6]也有學(xué)者認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)輿情是“公眾對(duì)我國指導(dǎo)思想、政治制度、法律、道德規(guī)范等以及與這些密切相關(guān)的社會(huì)政治事件、國家安全事務(wù)等所持有的態(tài)度、情感和行為傾向的集合”。[7]還有學(xué)者認(rèn)為：“意識(shí)形態(tài)輿情是基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及由其決定的政治制度的系統(tǒng)看法和見解”。[8]

新時(shí)期，我國意識(shí)形態(tài)輿情形勢依然嚴(yán)峻，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷創(chuàng)新輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地。一是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+信息公開”的謠言澄清機(jī)制。謠言是指那些缺乏事實(shí)基礎(chǔ)而被憑空捏造出來的不實(shí)言論。在特殊背景（如突發(fā)事件）下，謠言因其具備的熱點(diǎn)性（公眾關(guān)注的重要事件）與模糊性（公眾認(rèn)識(shí)的盲區(qū)）往往會(huì)迅速引發(fā)公眾關(guān)注，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的輿情攻勢。要有效處置意識(shí)形態(tài)輿情，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)謠言進(jìn)行精準(zhǔn)分析，有針對(duì)性地加以澄清。一方面，謠言之所以能夠迅速擴(kuò)散，政府和公眾信息不對(duì)稱是主因。對(duì)此，政府相關(guān)部門應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)謠言加以分析，準(zhǔn)確了解公眾的關(guān)注點(diǎn)和認(rèn)識(shí)盲區(qū)，然后通過傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站和新興媒體（APP、微博、微信公眾號(hào)等）有的放矢地及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，讓公眾第一時(shí)間了解到事情真相。如在新冠肺炎疫情防控期間出現(xiàn)了一些謠言，一旦形成輿情將對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重影響。政府相關(guān)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并識(shí)別出了這些謠言，有針對(duì)性地進(jìn)行信息公開，有效阻止了謠言傳播。另一方面，由于思維的“逆火效應(yīng)”①，有時(shí)單純依靠政府辟謠效果并不理想，還應(yīng)充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”及熱門人物的輿論引導(dǎo)作用。在網(wǎng)絡(luò)空間中，“意見領(lǐng)袖”及熱門人物通常是知名專家、著名學(xué)者、新聞人物，如鐘南山（中國工程院院士，著名呼吸病學(xué)專家）、李蘭娟（中國工程院院士，傳染病學(xué)專家）、韓紅（知名歌手）、辛巴（快手主播）等，他們或極具權(quán)威性，或比較接地氣，更容易引起公眾的共鳴。政府相關(guān)部門應(yīng)運(yùn)用數(shù)據(jù)搜索技術(shù)快速、精準(zhǔn)地識(shí)別出“意見領(lǐng)袖”及熱門人物，與其達(dá)成共識(shí)，由他們?cè)谛旅浇樯习l(fā)布自己對(duì)謠言信息的分析、判斷、質(zhì)疑并與公眾形成互動(dòng)，從而正面引導(dǎo)輿論。二是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+議題設(shè)置”的輿情引導(dǎo)機(jī)制。面對(duì)信息巨量、資訊繁雜的輿論環(huán)境，通過主流媒體突出強(qiáng)調(diào)特定議題，有助于引導(dǎo)公眾的認(rèn)知方向和認(rèn)知態(tài)度，進(jìn)而形成規(guī)范、有序的社會(huì)輿論環(huán)境。首先，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)統(tǒng)計(jì)出各類媒介的頭條新聞內(nèi)容并分析其熱度，從中識(shí)別出公眾關(guān)心的議題，由主流媒體對(duì)這些議題進(jìn)行詳實(shí)報(bào)道。其次，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)特定議題報(bào)道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，既要保證強(qiáng)度，以引起公眾重視與關(guān)注，又要保證適度，以免公眾產(chǎn)生逆反心理。再次，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的即時(shí)處理能力快速分析公眾關(guān)注熱點(diǎn)，第一時(shí)間把握議題方向，讓真相跑在謠言前面，從而使謠言在真相面前“無處遁形”。三是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+多元主體”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在2018年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局?！碑?dāng)前，“孤軍奮戰(zhàn)”現(xiàn)象是輿情應(yīng)對(duì)工作中的突出問題，其根本原因在于政府內(nèi)部各部門之間，同級(jí)政府之間，政府與公益組織、科研院所、新聞媒體、公眾之間缺乏協(xié)同。因此，應(yīng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建多元主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)輿情治理能力。一方面，建立黨政機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。理順意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的組織結(jié)構(gòu)，建議由各級(jí)黨委宣傳部門牽頭成立專司“意識(shí)形態(tài)輿情綜合應(yīng)急管理”[9]工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)——意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)從相關(guān)部門抽調(diào)熟悉意識(shí)形態(tài)輿情工作的專項(xiàng)人員成立意識(shí)形態(tài)輿情專業(yè)應(yīng)急管理臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，在意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌調(diào)度輿情治理資源，統(tǒng)一安排輿情治理工作。各級(jí)意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全輿情工作聯(lián)席會(huì)議制度，基于云計(jì)算技術(shù)搭建異地政府聯(lián)通互動(dòng)云平臺(tái)，形成中央和地方、上級(jí)和下級(jí)，全國各省市之間、各部門之間一盤棋的大輿情工作格局;[10]基于大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建意識(shí)形態(tài)輿情信息共享平臺(tái)，保證信息資源共享。另一方面，建立政府與社會(huì)治理主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等的技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)意識(shí)形態(tài)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)從這些組織中遴選輿情治理人才，建立輿情治理專家?guī)欤瑸橐庾R(shí)形態(tài)輿情治理提供智力支持。其次，通過舉辦各種論壇、聯(lián)席會(huì)等方式積極搭建溝通合作平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公司的平臺(tái)優(yōu)勢，彌補(bǔ)政府在直播平臺(tái)、微信群等新媒體監(jiān)管方面的不足。[11]再次，依托網(wǎng)絡(luò)聊天室、門戶網(wǎng)站、電子公告牌等常見的大數(shù)據(jù)信息傳播平臺(tái)對(duì)公眾進(jìn)行政策解讀、答疑解惑，行之有效地傳播主流意識(shí)形態(tài)。借助大數(shù)據(jù)交流溝通媒介的功能加強(qiáng)與公眾之間的交流互動(dòng)，解答關(guān)涉公眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，通過對(duì)話充分調(diào)動(dòng)公眾參與意識(shí)形態(tài)治理的熱情和積極性。著力組建由知名專家、著名學(xué)者、優(yōu)秀黨員、公眾人物組成的“輿情正面評(píng)論員”隊(duì)伍，大力培養(yǎng)“意識(shí)形態(tài)輿情意見領(lǐng)袖”，用他們的言行引導(dǎo)和幫助公眾接受、了解并認(rèn)同主流意識(shí)形態(tài)。