綜合管廊PPP項(xiàng)目入廊費(fèi)測算模型研究

李莉 王瓊 余紅兵 段少強(qiáng)

【摘 要】 實(shí)行有償使用是推進(jìn)我國城市地下綜合管廊持續(xù)健康發(fā)展的主要機(jī)制，而如何建立科學(xué)、合理的測算模型則是眾多城市在確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過程中所面臨的重大課題，直接關(guān)系到綜合管廊PPP項(xiàng)目能否順利運(yùn)營。文章分析了目前幾類模型值得商榷之處，根據(jù)綜合管廊PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)屬性，在分析二部定價(jià)法的價(jià)格構(gòu)成及其適用性的基礎(chǔ)上，以此作為理論依據(jù)構(gòu)建了新的綜合管廊入廊費(fèi)測算模型，以山西省太原市晉源東區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目為例，檢驗(yàn)了該測算模型的應(yīng)用效果，合理與實(shí)用的測算模型具有推廣價(jià)值，為準(zhǔn)公共物品定價(jià)或其他地方的具體PPP項(xiàng)目定價(jià)提供參考、借鑒。

【關(guān)鍵詞】 綜合管廊; PPP項(xiàng)目; 二部定價(jià)法; 入廊費(fèi); 測算模型

【中圖分類號】 F726.2 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A ?【文章編號】 1004-5937（2020）16-0089-06

一、引言

為了吸引社會資本參與，減輕政府當(dāng)期財(cái)政支出壓力，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，我國城市地下綜合管廊項(xiàng)目大多采用政府與社會資本合作（PPP）模式建設(shè)和運(yùn)營，一般由政府授權(quán)的出資機(jī)構(gòu)與社會資本方共同出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司在合作期限內(nèi)按照PPP項(xiàng)目合同的約定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，合作期滿移交給政府主管部門或其指定機(jī)構(gòu)[1-2]。

由于綜合管廊需要一次性投入的建設(shè)成本較高，且建成后綜合管廊本身運(yùn)營維護(hù)費(fèi)就比管線采用直埋方式建設(shè)的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)也要高，因此，收取管線入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，是保障社會資本獲得合理收益、維持綜合管廊持續(xù)運(yùn)營的前提條件[3-5]，是國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見之一。如何引導(dǎo)、規(guī)范供需雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理的收費(fèi)機(jī)制，是我國在推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)過程中所必須面對的新課題。

我國綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定主要有雙方協(xié)商定價(jià)、政府協(xié)調(diào)定價(jià)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)三種形式，采用PPP模式實(shí)施的綜合管廊更多的是采用政府指導(dǎo)價(jià)。無論采用哪一種形式，成本調(diào)查、建立模型、測算、專家論證等都是定價(jià)必須履行的程序，而入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)測算模型的構(gòu)建則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，也是衡量其是否科學(xué)、合理的關(guān)鍵。

目前，雖然我國針對入廊費(fèi)測算模型的研究尚處于探索階段，但也呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴”的局面，眾多專家、學(xué)者提出了不同的方法。王曦等[6]通過博弈決策分析法，對入廊費(fèi)測算模型進(jìn)行了研究，但其研究方向主要側(cè)重于綜合管廊的運(yùn)營者與入廊管線單位的博弈，更多的是從商業(yè)化的角度考慮的。隨后李平[7]又通過對綜合管廊的經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行研究，提出了采用費(fèi)用效益分析法構(gòu)建入廊費(fèi)測算模型，但只是初步模型，缺少具體的分析與實(shí)例論證。韋海民等[8]利用雙層規(guī)劃模型研究綜合管廊入廊定價(jià)問題，將政府方作為定價(jià)決策的上層，社會資本方和管線單位作為決策的下層，建立政府、社會資本方與管線單位分別以社會福利最大化、預(yù)期收益最大化和保留效用最大化為目標(biāo)的雙層規(guī)劃模型，但其測算模型過于復(fù)雜，且模型的求解難度極大，其實(shí)用性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

入廊費(fèi)是一種由入廊管線單位向綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位一次性支付或分期支付的費(fèi)用，主要用于彌補(bǔ)管廊建設(shè)成本。構(gòu)建入廊費(fèi)測算模型的實(shí)質(zhì)就是為了解決各入廊管線單位分?jǐn)偨ㄔO(shè)成本比例的問題，需要從綜合管廊作為準(zhǔn)公共物品屬性的經(jīng)濟(jì)特性出發(fā)，不僅要兼顧費(fèi)用合理與經(jīng)濟(jì)福利最大化，還要考慮該方法的可操作性。本文選擇適用于以上需求的二部定價(jià)法原理構(gòu)建了入廊費(fèi)測算模型，并通過對太原市晉源東區(qū)綜合管廊PPP項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)例測算、分析，以驗(yàn)證該測算模型的合理性和實(shí)用性。

二、二部定價(jià)法

一般來說，公共物品的定價(jià)主要有平均成本定價(jià)法、二部定價(jià)法和負(fù)荷定價(jià)法。其中，二部定價(jià)是固定基礎(chǔ)定價(jià)與從量定價(jià)兩者的結(jié)合，就是將價(jià)格分為固定費(fèi)和從量費(fèi)兩個(gè)部分的定價(jià)方法，是用以反映成本結(jié)構(gòu)的一種定價(jià)體系。固定費(fèi)用按通常情況下消費(fèi)者人數(shù)計(jì)算的平均固定成本來確定，這部分費(fèi)用與消費(fèi)數(shù)量無關(guān);從量費(fèi)用按邊際成本等于邊際效用的原則來確定，與消費(fèi)數(shù)量直接相關(guān)。

假設(shè)固定費(fèi)用總額為W，消費(fèi)者總數(shù)為N，基本費(fèi)用為E，則每一個(gè)消費(fèi)者平均收費(fèi)額為E=;假設(shè)從量費(fèi)用為B，消費(fèi)者的消費(fèi)量為Q，邊際單價(jià)為MC，根據(jù)邊際成本定價(jià)的從量單價(jià)為B（Q）=MC。二部定價(jià)的公式為P=E+MC=+B（Q）。

如圖1所示，隨著消費(fèi)量的增加，經(jīng)營成本單價(jià)逐漸遞減，固定費(fèi)用與消費(fèi)量無關(guān)，是按類別、按時(shí)間支付的一種“基礎(chǔ)費(fèi)”，而二部定價(jià)是將兩者合一。當(dāng)消費(fèi)量小于邊際消費(fèi)量時(shí)，采用二部定價(jià)，則可避免企業(yè)的經(jīng)營成本單價(jià)過高而造成虧損，導(dǎo)致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營;當(dāng)消費(fèi)量大于邊際消費(fèi)量時(shí)，采用二部定價(jià)，則可避免由于企業(yè)的經(jīng)營成本單價(jià)過低而形成的巨額利潤，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)福利失衡。因此二部定價(jià)法可以保障企業(yè)的收支平衡，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，促進(jìn)社會福利增長，對于準(zhǔn)公共物品屬性的商品而言，具有其合理性，廣泛應(yīng)用于我國高速公路、地鐵、高鐵、自來水等準(zhǔn)公共物品的定價(jià)體系[9]。

綜合管廊作為一種市政基礎(chǔ)設(shè)施，是介于公共物品和私人物品之間的準(zhǔn)公共物品[10-11]，綜合管廊的建設(shè)、運(yùn)營也具有準(zhǔn)經(jīng)營屬性。因此構(gòu)建入廊費(fèi)測算模型，既要考慮其公益屬性，又要兼顧其商業(yè)屬性。

二部定價(jià)法具有“以企業(yè)收支平衡為條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大化”的特性，由于綜合管廊PPP項(xiàng)目同我國高速公路、地鐵、高鐵等項(xiàng)目類似，都存在初期固定投資巨大，且具有一定的自然壟斷性，而在使用過程中的邊際成本相對較小，故在綜合管廊PPP項(xiàng)目入廊費(fèi)測算模型的構(gòu)建中運(yùn)用二部定價(jià)法，既可以合理地補(bǔ)償綜合管廊的建設(shè)投資，又保證了管廊的充分利用，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，因此將二部定價(jià)法運(yùn)用到入廊費(fèi)模型的構(gòu)建中，具有相對的合理性和實(shí)用性。

三、入廊費(fèi)測算模型的構(gòu)建

（一）入廊費(fèi)構(gòu)成因素及選取

根據(jù)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2754號）文件[12-14]，入廊費(fèi)測算模型構(gòu)建可考慮的費(fèi)用構(gòu)成因素有：

1.城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施的合理建設(shè)投資。

2.城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施建設(shè)投資合理回報(bào)，原則上參考金融機(jī)構(gòu)長期貸款利率確定（政府財(cái)政資金投入形成的資產(chǎn)不計(jì)算投資回報(bào)）。

3.各入廊管線占用管廊空間的比例。

4.各管線在不進(jìn)入管廊情況下的單獨(dú)敷設(shè)成本（含道路占用挖掘費(fèi)，不含管材購置及安裝費(fèi)用，下同）。

5.管廊設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)，各管線在不進(jìn)入管廊情況下所需的重復(fù)單獨(dú)敷設(shè)成本。

6.管廊設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)，各入廊管線與不進(jìn)入管廊的情況相比，因管線破損率以及水、熱、氣等漏損率降低而節(jié)省的管線維護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營成本。

7.其他影響因素。

以上7條費(fèi)用構(gòu)成因素中，1—3為現(xiàn)有城市地下綜合管廊建設(shè)所涉及的組成因素，4—6為原有直埋敷設(shè)下的費(fèi)用成本，其中4為單獨(dú)敷設(shè)一次的費(fèi)用成本，5—6則為通過對比綜合管廊與直埋敷設(shè)的兩種建造模式，直埋敷設(shè)由于管線的重復(fù)敷設(shè)及破損漏損等因素所產(chǎn)生的費(fèi)用成本。

費(fèi)用因素的選取及其組合是衡量入廊費(fèi)測算模型合理性、可行性的關(guān)鍵，眾多學(xué)者對其進(jìn)行了研究。

馬祥軍[15]提出采用“直埋成本+間接成本”，即選取4—6為費(fèi)用構(gòu)成因素的方式構(gòu)建入廊費(fèi)測算模型，通過實(shí)例項(xiàng)目實(shí)踐，采用此模型進(jìn)行測算，考慮了綜合管廊全壽命周期內(nèi)按直埋法施工后更新次數(shù)及維護(hù)成本，對各管線單位的收費(fèi)與其現(xiàn)階段支出相當(dāng)，各管線單位容易接受，但只是從管線單位角度進(jìn)行的測算，相比于地下管廊建設(shè)投資，入廊費(fèi)收費(fèi)過低，如果要保證項(xiàng)目公司合理投資回報(bào)，勢必將導(dǎo)致政府可行性缺口補(bǔ)助增大，背離了減輕政府當(dāng)期財(cái)政支出壓力的初衷。

張子鈺[16]提出“綜合系數(shù)”法，即選取1—6均作為測算模型費(fèi)用構(gòu)成因素，采用該模型進(jìn)行測算，雖然綜合考慮了現(xiàn)行綜合管廊的建設(shè)成本與原有模式下各管線的直埋成本兩方面的因素，但從入廊費(fèi)收取的用途來說，“入廊費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊建設(shè)成本”，原直埋成本只是入廊費(fèi)定價(jià)的參考因素，而不是決定性因素，兩者在定價(jià)時(shí)其作用是不同的，而直埋法隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也必將逐步淘汰，以此作為費(fèi)用測算的構(gòu)成因素之一，不利于綜合管廊的可持續(xù)發(fā)展。

王英[17]提出以“建設(shè)成本”即選取1—3作為測算模型構(gòu)成因素，雖然其考慮了綜合管廊入廊費(fèi)的用途，但其僅通過各管線占管廊的空間比例來設(shè)置建設(shè)投資分?jǐn)偙壤?，未考慮各類型管線的社會公益性和準(zhǔn)公共物品屬性，其合理性值得商榷。

本文基于綜合管廊作為準(zhǔn)公共物品的經(jīng)濟(jì)屬性、PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目特性以及入廊費(fèi)的用途，在以綜合管廊本體及附屬設(shè)施的合理建設(shè)成本、建設(shè)投資的合理回報(bào)以及各入廊管線的空間占比作為入廊費(fèi)測算模型費(fèi)用構(gòu)成因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)二部定價(jià)法原理構(gòu)建入廊費(fèi)測算模型。

（二）入廊費(fèi)測算模型的構(gòu)建

首先，從入廊費(fèi)的本質(zhì)與作用出發(fā)，由于入廊費(fèi)主要用于彌補(bǔ)綜合管廊建設(shè)成本，故將綜合管廊的建設(shè)投資作為各種管線分?jǐn)偟目偦鶖?shù)。

其次，在綜合管廊運(yùn)營期內(nèi)，建設(shè)投資及合理回報(bào)不會因入廊管線種類、數(shù)量（即二部定價(jià)法中的消費(fèi)量）的變化而發(fā)生變化，即是固定費(fèi)用，這部分費(fèi)用要分?jǐn)偟焦芾葍?nèi)設(shè)計(jì)的所有管線，因此，固定單價(jià)與所設(shè)計(jì)管線的總長度成反比。

再次，另一部分費(fèi)用則與入廊管線的種類、數(shù)量（即二部定價(jià)法中的消費(fèi)量）有關(guān)，即從量費(fèi)用，這部分費(fèi)用與該入廊管線的長度成反比，也分別與建設(shè)投資及合理回報(bào)、該管線所占綜合管廊空間比成正比。

最后，根據(jù)二部定價(jià)法原理，需要設(shè)置一個(gè)權(quán)重系數(shù)來平衡固定費(fèi)用和從量費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的入廊費(fèi)測算模型為：

入廊費(fèi)單價(jià)=固定單價(jià)×（1-權(quán)重系數(shù)）+從量單價(jià)×權(quán)重系數(shù)，其中：

固定單價(jià)=（建設(shè)投資+合理回報(bào)）÷各類型入廊管線的總長度

從量單價(jià)=（建設(shè)投資+合理回報(bào)）×該管線所占管廊空間比÷該入廊管線長度

用公式則可表示為：

其中，Yi表示管線i的入廊費(fèi)，Pi表示管線i的入廊費(fèi)單價(jià)，Ai表示管線i的從量單價(jià)，R表示入廊費(fèi)的固定單價(jià)，Li表示管線i入廊管線的長度，T表示綜合管廊的建設(shè)成本，r表示綜合管廊的建設(shè)合理回報(bào)，Vi表示管線i占用管廊空間的比例，k為權(quán)重系數(shù)，調(diào)整其固定單價(jià)與從量單價(jià)的權(quán)重占比，0≤k≤1。

在通過二部定價(jià)法構(gòu)建的入廊費(fèi)測算模型中，k作為權(quán)重系數(shù)，在微觀的具體項(xiàng)目中，起到調(diào)整固定單價(jià)與從量單價(jià)的作用;從宏觀的社會角度來看，它起到了平衡項(xiàng)目公司合理收益和消費(fèi)者享受的社會福利之間的作用。在不同的地域、不同的發(fā)展階段、不同的項(xiàng)目中，權(quán)重系數(shù)的取定應(yīng)是不同的。

四、管廊費(fèi)測試模型的案例應(yīng)用

太原市晉源東區(qū)城市地下綜合管廊總建設(shè)長度約10公里，大部分路段采用五艙斷面矩形布置，局部路段采用四艙斷面矩形布置，入廊管線包括給水、中水、雨水、污水、電力、通信、天然氣、熱力等類別。該項(xiàng)目總投資約21億元，由太原市政府授權(quán)的出資代表機(jī)構(gòu)與中選投資人共同組建項(xiàng)目公司，屬于典型的綜合管廊PPP項(xiàng)目，該綜合管廊具有建設(shè)規(guī)模大、入廊管線種類多、管廊艙數(shù)多、管廊斷面大等特點(diǎn)。因此本文以該項(xiàng)目為例進(jìn)行實(shí)例研究，構(gòu)建該項(xiàng)目的入廊費(fèi)測算模型，并將測算結(jié)果推入市場，進(jìn)行市場檢測與驗(yàn)證。

（一）數(shù)據(jù)收集與整理

該項(xiàng)目共分為五個(gè)路段，其中古城大街全長3.68公里，管廊為四艙斷面矩形布置;實(shí)驗(yàn)路綜合管廊全長0.84公里，為五艙斷面矩形布置;緯三路綜合管廊全長3.645公里，為五艙斷面矩形布置;經(jīng)二路管廊全長0.795公里，為五艙斷面矩形布置;經(jīng)三路全長1.19公里分三艙和四艙斷面矩形布置。

根據(jù)本文構(gòu)建的入廊費(fèi)測算模型可知，需收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括綜合管廊的建設(shè)成本、綜合管廊建設(shè)的合理回報(bào)率、各類型管線占用管廊的空間比例、各類型入廊管線的長度。

通過研究該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及相關(guān)施工圖紙等資料，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集、統(tǒng)計(jì)，對各類型入廊管線的各計(jì)算參數(shù)進(jìn)行了分類匯總，具體參見表1。由于該項(xiàng)目各類別管線的規(guī)格較多，僅采取每類型管線中的典型規(guī)格數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析。

（二）數(shù)據(jù)分析及測算

根據(jù)綜合管廊PPP項(xiàng)目合同，社會資本方出資占比為60%，政府出資占比為40%，其中政府投資部分不計(jì)算投資回報(bào)。同時(shí)，該項(xiàng)目由于變更新增污水和雨水，導(dǎo)致管廊的建設(shè)投資大幅增加，其增加投資額將近一半，故將污水與雨水同其他類別的管線分列計(jì)算。

通過將表1數(shù)據(jù)代入公式1，可得各類型管線的從量單價(jià)、入廊費(fèi)單價(jià)、固定單價(jià)，如表2所示。

為了更直觀地體現(xiàn)從量單價(jià)、入廊費(fèi)單價(jià)與固定單價(jià)的關(guān)系，構(gòu)建了各類型管線入廊費(fèi)單價(jià)的條形圖，如圖2所示。

從圖2可知，給水DN1 000、天然氣DN300、熱力DN1 000×2、熱力DN400×2、電力32孔其從量單價(jià)大于入廊費(fèi)單價(jià)，說明其消費(fèi)量對單價(jià)的影響程度較大，即其平均投入成本較高，采用入廊費(fèi)單價(jià)，可降低企業(yè)的平均成本，增加入廊管線企業(yè)的積極性。

給水DN300、中水DN400、中水DN200、電力18孔、通訊24孔、通訊9孔、污水DN1 000、污水DN600、雨水2 000×

4 000、雨水1 500×3 000其從量單價(jià)低于入廊費(fèi)單價(jià)，說明固定費(fèi)用投資對其產(chǎn)生的影響大于消費(fèi)量變動對其產(chǎn)生的影響，即其平均投入成本較低，單位利潤率高，采用入廊費(fèi)單價(jià)，可以避免企業(yè)由于成本過低而造成的巨額利潤，有利于維持社會公共產(chǎn)品的公益性。

由此可以看出，若在入廊費(fèi)的定價(jià)時(shí)采用單一的從量單價(jià)作為入廊費(fèi)收費(fèi)價(jià)格，單一地從供需角度進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)，而未考慮管廊作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共屬性，則會由于單位成本過高而使得企業(yè)長期虧損，必須依靠政府補(bǔ)貼維持運(yùn)行，將會給政府財(cái)政帶來沉重的壓力;若采用單一的固定單價(jià)作為入廊費(fèi)收費(fèi)價(jià)格，從入廊管線種類進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)，而未考慮各管線對管廊的占用率、對公共資源的占用成本、與消費(fèi)者基本權(quán)利的密切程度以及各管線的公益性及投資回報(bào)率，會使得部分入廊管線單位因意愿下降而導(dǎo)致管線不入廊的情況發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致公共產(chǎn)品的社會福利產(chǎn)生損害。而采用“二部定價(jià)法”，可以在保證各入廊管線及管廊運(yùn)營單位收支平衡的基礎(chǔ)上，最大限度地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)福利的最大化，因此采用二部定價(jià)法進(jìn)行管廊入廊費(fèi)的測算，具有一定的科學(xué)性和可行性。

（三）入廊費(fèi)測算模型的應(yīng)用效果

在太原市晉源東區(qū)城市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目第三方咨詢服務(wù)過程中，筆者基于二部法構(gòu)建的入廊費(fèi)測算模型得到了政府主管部門、項(xiàng)目公司、入廊管線單位等相關(guān)方的共同認(rèn)可。根據(jù)該入廊費(fèi)測算模型的測算結(jié)果，太原市政府按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國家發(fā)展和改革委員會令第7號）規(guī)定的程序，于2018年1月10日下發(fā)文件，出臺了晉源東區(qū)城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，即在入廊費(fèi)單價(jià)的基礎(chǔ)上提出了建議執(zhí)行價(jià)——入廊費(fèi)單價(jià)的10%。

目前，全國眾多地區(qū)雖然也出臺了相關(guān)的入廊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際執(zhí)行情況卻并不理想，大都還是由政府財(cái)政兜底。而太原市晉源東區(qū)城市地下綜合管廊的項(xiàng)目公司已與各管線單位按政府提出的建議執(zhí)行價(jià)協(xié)商一致，各入廊管線單位與管廊建設(shè)單位達(dá)成初步協(xié)議，約定了相關(guān)的收費(fèi)依據(jù)及支付方式，保障了該P(yáng)PP項(xiàng)目的順利實(shí)施，也進(jìn)一步驗(yàn)證了其測算模型的科學(xué)性、合理性以及可行性。

五、結(jié)語及展望

基于二部定價(jià)法原理構(gòu)建的測算模型的最顯著特征是入廊費(fèi)單價(jià)由固定費(fèi)用與從量費(fèi)用兩部分組成，客觀地反映了入廊費(fèi)單價(jià)與各費(fèi)用構(gòu)成因素之間的邏輯和數(shù)學(xué)關(guān)系，是一種與國內(nèi)現(xiàn)有模型完全不同的獨(dú)特模型，具有方法簡便、可操作性強(qiáng)、能夠準(zhǔn)確計(jì)量、計(jì)算工作量小等特點(diǎn)。

基于二部定價(jià)法原理建立的綜合管廊入廊費(fèi)測算模型，均衡了綜合管廊項(xiàng)目公司的效益平衡與社會公益性，不僅有利于調(diào)動運(yùn)營和入廊單位的積極性，還有利于促進(jìn)綜合管廊資源的充分利用，進(jìn)而有利于促進(jìn)綜合管廊的健康發(fā)展。

目前，我國對自然壟斷下的準(zhǔn)公共物品的定價(jià)還處于摸索階段，本文構(gòu)建的定價(jià)測算模型提供了一種新的思路。采用二部定價(jià)法構(gòu)建入廊費(fèi)測算模型，能夠根據(jù)不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)來測算入廊費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通用性較強(qiáng)，適用范圍較廣，具有一定的推廣價(jià)值及應(yīng)用前景。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王正瑜.地下綜合管廊項(xiàng)目PPP模式簡析[J].商品與質(zhì)量，2016（17）：299-300.

[2] 王璇，陳壽標(biāo).對綜合管溝規(guī)劃設(shè)計(jì)中若干問題的思考[J].地下空間與工程學(xué)報(bào)，2006（4）：523-527.

[3] 崔啟明，張宏，韋翔.城市綜合管廊收費(fèi)定價(jià)模式探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016（9）：11-15.

[4] 潘勝強(qiáng).城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理及其績效評價(jià)[M].長沙：湖南師范大學(xué)出版社，2009.

[5] 陳雍君，寧楠，汪雯娟，等.地下綜合管廊入廊收費(fèi)定價(jià)模式研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2017（9）：23-28.

[6] 王曦，祝付玲.基于博弈分析的城市綜合管廊收費(fèi)對策研究[J].地下空間與工程學(xué)報(bào)，2013（2）：197-203.

[7] 李平.綜合管廊定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（12）：338-340.

[8] 韋海民，李軼豪.基于雙層規(guī)劃模型的地下綜合管廊PPP項(xiàng)目入廊定價(jià)研究[J].隧道建設(shè)，2018（12）：1927-1934.

[9] 鄭弘浩，林成，張?jiān)姛?杭州地鐵一號線最優(yōu)定價(jià)問題研究[J].商界論壇，2013（13）：184-185.

[10] 趙全新.我國PPP模式下的公共產(chǎn)品定價(jià)問題研究[J].發(fā)展改革理論與實(shí)踐，2017（3）：49-54.

[11] 沈榮，周小春.寧波城市地下綜合管廊收費(fèi)定價(jià)研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2017（12）：38-41.

[12] 韋海民，李軼豪.地下綜合管廊PPP項(xiàng)目入廊定價(jià)影響因素研究[J].會計(jì)之友，2018（22）：101-107.

[13] 喬柱，劉伊生，張宏，等.綜合管廊有償使用的收費(fèi)定價(jià)研究[J].地下空間與工程學(xué)報(bào)，2018（2）：306-314.

[14] 周鮮華，潘宏婷，沈云飛.地下綜合管廊PPP模式風(fēng)險(xiǎn)因素評價(jià)[J].會計(jì)之友，2017（13）：59-64.

[15] 馬祥軍.滕州高鐵新區(qū)地下綜合管廊入廊費(fèi)和運(yùn)維費(fèi)的探討[J].山東交通科技，2017（4）：75-79.

[16] 張子鈺.城市地下綜合管廊定價(jià)模型及實(shí)證研究[J].地下空間與工程學(xué)報(bào)，2018（2）：299-305.

[17] 王英.城市地下綜合管廊“一項(xiàng)目一價(jià)”的測算方法研究[J].工程造價(jià)管理，2018（1）：47-54.