水利事業(yè)單位年底財(cái)務(wù)工作淺探

葉連和 朱亦鋒

摘 要：嚴(yán)謹(jǐn)有序的年底財(cái)務(wù)工作為來年的財(cái)務(wù)管理打下良好的基礎(chǔ)，理順年底財(cái)務(wù)工作，不僅有利于解放財(cái)務(wù)人員，也有利于提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。本文從目前水利事業(yè)單位年底財(cái)務(wù)管理中存在的若干問題著手，并提出相應(yīng)的政策建議，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作;會(huì)計(jì)信息;政策建議

一、背景

近些年來，國(guó)家對(duì)建立現(xiàn)代財(cái)政制度、完善政府預(yù)算體系、推動(dòng)預(yù)算公開、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理等做出一些部署和安排，稅收改革、事業(yè)單位分類改革也不斷推進(jìn)。隨著政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行、社保和醫(yī)保改革的推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員面對(duì)的工作壓力和強(qiáng)度逐步增大，不僅要學(xué)習(xí)新的文件和制度，還要靈活運(yùn)用到工作中去。尤其是年底，財(cái)務(wù)工作更是繁忙，年終對(duì)賬和調(diào)賬、稅務(wù)報(bào)表、年底財(cái)務(wù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)表等等讓財(cái)務(wù)人員身心疲憊。

財(cái)務(wù)工作是水利事業(yè)單位重要工作，但不是中心工作，財(cái)務(wù)管理是為了更好服務(wù)于水利事業(yè)發(fā)展中心工作，財(cái)務(wù)工作是一根線，把單位全部工作串在一起，財(cái)務(wù)是對(duì)單位工作的反映，所以財(cái)務(wù)人員工作繁忙，然而隨著財(cái)政體制改革、事業(yè)單位分類改革的不斷推進(jìn)，社保和醫(yī)保改革推進(jìn)，政府會(huì)計(jì)制度的試行以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大，財(cái)務(wù)人員面臨的工作非常多，年底更甚。目前水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)存在編制和人員不夠、壓力普遍較大的情況，甚至存在年底工作雜亂無章的情況，很多財(cái)務(wù)人員疲于應(yīng)付，對(duì)財(cái)務(wù)工作謀劃不夠，導(dǎo)致一到年底就亂的情況。本文通過列舉目前水利事業(yè)單位年底涉及的重要財(cái)務(wù)工作，分析其中存在的問題，提出一些針對(duì)性的建議，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、水利事業(yè)單位年底要做的主要財(cái)務(wù)工作

進(jìn)入第四季度，尤其是會(huì)計(jì)年末，水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不僅僅要抓支付進(jìn)度，確保財(cái)政資金足額、安全、有序支付，更要對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為年底財(cái)務(wù)決算工作做準(zhǔn)備，第四季度還面臨應(yīng)收賬款催收、賬務(wù)調(diào)整等工作，也可以說財(cái)務(wù)人員進(jìn)入全年最忙碌的季節(jié)。

賬務(wù)核對(duì)工作是最基本的工作，是做好財(cái)務(wù)決算工作的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)決算才能更好地反映單位收支情況，有利于單位領(lǐng)導(dǎo)決策。

1.往來款的清理

主要是應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款的清理工作。應(yīng)收賬款的清理不僅要與合同系統(tǒng)收款情況進(jìn)行核對(duì)，更要聯(lián)系業(yè)務(wù)部門對(duì)有關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行催收，確保有關(guān)債權(quán)，也有利于資金迅速回籠;其他應(yīng)收款的清理主要是對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行分類確認(rèn)，屬于個(gè)人借款部分，要敦促個(gè)人進(jìn)行歸還。

2.固定資產(chǎn)清理

固定資產(chǎn)清理主要包括需要與單位資產(chǎn)管理部門對(duì)賬，確保物賬一致，又要敦促實(shí)物管理部門對(duì)實(shí)物進(jìn)行清理，確保賬實(shí)一致;要根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，準(zhǔn)確計(jì)提折舊，確保財(cái)務(wù)折舊與資產(chǎn)部門折舊數(shù)據(jù)一致性。

3.房屋出租收入清理

房屋出租收入在有些水利事業(yè)單位占比比較大，對(duì)于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，解決事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題起到重要作用，年底要對(duì)房屋出租收入進(jìn)行及時(shí)清理，確保租金收入及時(shí)收取和入賬，確保資產(chǎn)保值增值。

4.稅務(wù)清理

年底稅務(wù)報(bào)表比較多，“營(yíng)改增”之后需要將財(cái)務(wù)系統(tǒng)中增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)金額與稅務(wù)部門系統(tǒng)核對(duì)清理，又要上報(bào)稅務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5.日常會(huì)計(jì)核算工作

年底支付進(jìn)度的壓力比較大，財(cái)務(wù)人員需要協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行款項(xiàng)支付，又要辦理報(bào)銷并及時(shí)賬務(wù)處理，確保費(fèi)用與零余額賬戶用款額度核對(duì)一致。

6.新政府會(huì)計(jì)制度科目的核對(duì)工作

新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，強(qiáng)化了政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，提高政府會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、全面性、可比性、及時(shí)性，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制機(jī)制，這就需要財(cái)務(wù)人員做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)費(fèi)用類科目與預(yù)算會(huì)計(jì)支出類科目的核對(duì)工作，確?？颇渴褂靡?guī)范一致，又要做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)收入類科目核對(duì)工作。如果在年初設(shè)置下級(jí)科目時(shí)，未充分考慮到年底對(duì)賬工作，那么年度的核對(duì)的難度會(huì)比較高。

7.決算基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作

年底財(cái)務(wù)決算需要提供各種數(shù)據(jù)，在編制決算之前需要與人勞部門核對(duì)單位人員信息，包括在職人員、離退休人員和遺屬;要與政府采購部門核對(duì)政府采購有關(guān)數(shù)據(jù)，確保政府采購數(shù)據(jù)一致性;核對(duì)有關(guān)非稅收入，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。

三、目前存在的問題

目前水利事業(yè)單位在年底財(cái)務(wù)工作中，存在工作雜亂無章、疲于應(yīng)付、財(cái)務(wù)人員力不從心的情況，導(dǎo)致年底決算調(diào)賬和調(diào)表的壓力比較大，水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

1.人員配備不足

目前事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)人員配備嚴(yán)重不足的情況，隨著國(guó)家投資和水利事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)總量逐年增大，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無法滿足工作的需要。崗位編制的不足導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的不足，但是財(cái)務(wù)工作的要求逐年增多，壓力逐年增大，導(dǎo)致工作精細(xì)化程度不高，存在工作敷衍應(yīng)付的情況。

2.財(cái)務(wù)分工精細(xì)化程度不夠高

由于編制和人員的限制，部分水利事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)分工不明確的情況。盡管也有財(cái)務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但是面臨眾多臨時(shí)性的分析和統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，工作布置和分工存在不足，很多財(cái)務(wù)人員被動(dòng)接受工作，對(duì)工作的排斥性較大。

3.財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)不足

隨著新政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行和國(guó)家各種改革的不斷推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員需要掌握的政策和制度較多，但是目前財(cái)務(wù)人員疲于應(yīng)付目前工作，財(cái)務(wù)工作以核算和反映為主，缺乏系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)人員沒有精力和實(shí)踐去參加專業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致知識(shí)更新不足，影響工作的推動(dòng)。財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)不足。財(cái)務(wù)人員平時(shí)工作不夠計(jì)劃，張弛無度，對(duì)于平時(shí)工作缺少系統(tǒng)化的積累，有些基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料底稿并沒有做，對(duì)于全年工作沒有規(guī)劃，導(dǎo)致心中無數(shù)，工作忙起來雜亂無序，在工作中缺少思考，被動(dòng)接受工作較多。崗位設(shè)置和崗位職能不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員平時(shí)工作細(xì)化不足，各項(xiàng)資料積累不足。

4.報(bào)表業(yè)務(wù)不熟練

財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)單位全年財(cái)務(wù)工作系統(tǒng)的反映，有利于合理分析單位收支結(jié)構(gòu)、單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和單位績(jī)效評(píng)價(jià)，所以做好年底財(cái)務(wù)決算編制工作尤其重要。然而由于財(cái)務(wù)決算報(bào)表每年變動(dòng)，2019年變動(dòng)較大，有關(guān)報(bào)表編制人員對(duì)報(bào)表學(xué)習(xí)理解不夠，導(dǎo)致報(bào)表錯(cuò)誤較多，在財(cái)務(wù)決算編制中會(huì)計(jì)科目也存在使用不規(guī)范的情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、質(zhì)量不高。

四、對(duì)策

財(cái)務(wù)工作是單位的主要工作，做好單位財(cái)務(wù)工作，不僅有利于為單位發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐，也有利于單位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決算，對(duì)單位實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展具有重要意義。要做好年底的財(cái)務(wù)工作和全年財(cái)務(wù)工作，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

1.增加財(cái)務(wù)人員配置

人員是做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的前提，目前有些水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重不足，有的財(cái)務(wù)人員身兼多崗，疲于奔命，對(duì)單位全年財(cái)務(wù)管理工作和年底財(cái)務(wù)工作有較大的影響。水利事業(yè)單位應(yīng)增加財(cái)務(wù)部門人員編制，明確崗位責(zé)任，做好財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作，確保有關(guān)財(cái)務(wù)人員有足夠的精力做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

水利事業(yè)單位要為財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)提供必要的培訓(xùn)，培訓(xùn)是更新知識(shí)儲(chǔ)備和提高崗位技能的重要手段。尤其是要加強(qiáng)職責(zé)道德培訓(xùn)，做到熱愛會(huì)計(jì)工作，安心本職崗位，并為做好本職工作盡心盡力，盡職盡責(zé);要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是新政府會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定和科目培訓(xùn)，以及目前最新法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)能夠勝任工作;加強(qiáng)報(bào)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保年底財(cái)務(wù)決算報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

水利事業(yè)單位全年財(cái)務(wù)工作變化不是很大，要提前謀劃全年各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到心中有數(shù)，對(duì)于全年例行工作，要做細(xì)、做好、做實(shí)，注重平時(shí)積累，做好基礎(chǔ)工作底稿。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)人員溝通，做懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人。

水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作，尤其是年底財(cái)務(wù)工作，不僅僅是做好全年財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，也為第二年財(cái)務(wù)工作做好鋪墊，所以年底財(cái)務(wù)工作尤其重要，要逐步改變財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀，要從被動(dòng)工作到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變，工作作于細(xì)、作于實(shí)，才能從容面對(duì)年底各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，才能做好各項(xiàng)報(bào)表編制工作，為下一年度工作打下良好基礎(chǔ)，使單位財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和流程化，大力推動(dòng)水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，確保財(cái)務(wù)管理水平的提高。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）