關(guān)于宗教活動場所衛(wèi)生管理的幾點思考

【摘 要】 宗教活動場所是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。宗教活動場所的管理是宗教事務(wù)管理中所有問題和矛盾處理并解決的要點。宗教活動必須在所規(guī)定的宗教活動場所內(nèi)進行是我國一直堅持的宗教政策，因此對宗教事務(wù)的管理最重要的是宗教活動場所的監(jiān)管。宗教活動場所內(nèi)人群相對密集，流動性較大，因此宗教活動場所的衛(wèi)生管理在宗教活動場所管理中必不可少的。在本文主要通過實地考察的基礎(chǔ)上，主要介紹宗教活動場所的衛(wèi)生管理情況并提出幾點的思考。

【關(guān)鍵詞】 宗教 活動場所 衛(wèi)生管理

宗教場所指宗教人士和信教群眾在政府允許的范圍內(nèi)從事宗教活動的地點，政府部門對宗教活動場所的依法依規(guī)管理，直接關(guān)系到人民的幸福安康的生活，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家對各類宗教的重大決策在信教群眾的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到民生的改善，關(guān)系到消除安全隱患保證生產(chǎn)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到信教群眾整體素質(zhì)的提高。它是一個匯集人群，活動頻繁的聚焦點。在習近平新時代中國特色社會主義背景下，堅持黨的宗教工作方針，嚴格按照“宗教事務(wù)條例”對宗教活動場所依法加強管理，是保障正常宗教活動有序進行，維護社會穩(wěn)定和長治久安，促進各民族交往交流交融的重要保障。

一、宗教活動場所衛(wèi)生管理相關(guān)研究現(xiàn)狀。

關(guān)于公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)的研究比較多而且研究內(nèi)容涉及各類內(nèi)容，如邵捷的《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問題及對策分析》中對公共場所衛(wèi)生管理方面的問題從立法、執(zhí)法以及守法三個方面提出建議;宮景波的《淺談公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題及應對策略》、姜鐵萬的《探討公共場所衛(wèi)生管理中存在的問題及應對策略》、張宏陽的《基于做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點思考》、王建平的《公共場所公共場所誒書翁監(jiān)督管理問題及對策》等研究中主要探討我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問題及解決策略，提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的效率和質(zhì)量的幾點建議。

關(guān)于宗教活動場所衛(wèi)生管理相關(guān)研究比較少，主要是李家振、陳漢平等的《重視對農(nóng)村民間廟會的衛(wèi)生監(jiān)督管理》中提到廟會是農(nóng)民群眾熱衷趕集、購物的場所，顯而易見易發(fā)生相關(guān)衛(wèi)生問題，并通過調(diào)查南京、鎮(zhèn)江等地的9個廟會，認為對民間廟會的衛(wèi)生監(jiān)督管理迫在眉睫。宗教活動場所中人群相對密集，流動性大，而且活動內(nèi)容跟其他場所有一定的區(qū)別并且比較特殊，應加大研究力度，但目前有關(guān)于宗教活動場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的研究少兒可少，有很大的研究空間。

二、宗教活動場所衛(wèi)生管理的重要性和管理現(xiàn)狀。

對于宗教活動來講，我國一直堅持的宗教政策是宗教活動必須在所規(guī)定的宗教活動場所內(nèi)進行，因此對宗教事務(wù)的管理最重要的是宗教活動場所的監(jiān)管。宗教活動場所是包括開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所，而這些場所內(nèi)不僅僅是信教群眾，大部分宗教活動場所提供參觀，人群相對密集，人口的流動性較大。據(jù)流行病學統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，公共場所傳染病發(fā)生的概率是其他場所的2-3倍，且是傳染性疾病的最重要傳播途徑。[1]如果衛(wèi)生情況不好的話，為疾病的產(chǎn)生和傳染創(chuàng)造了條件，特別是傳染性極強的疾病，會造成大規(guī)模的爆發(fā)。提高宗教活動場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理十分重要。一方面良好的衛(wèi)生管理是保障人們的健康生活的基礎(chǔ)。另一方面，宗教活動場所主要表現(xiàn)出“人口集中、彼此之間接觸相對頻繁，流動性強;設(shè)備物品重復使用，容易污染，健康和非健康個體混雜，增加疾病特別是傳染性疾病的傳播以及從業(yè)人員素質(zhì)存在較大的差異”等特點，因此宗教活動場所的衛(wèi)生管理顯得非常即重要又有難度。[2]

通過實地考察發(fā)現(xiàn)，宗教活動場所衛(wèi)生管理按照宗教活動場所性質(zhì)、當?shù)貧夂蛞约捌渌嚓P(guān)的特征進行了不同的衛(wèi)生管理措施。其中所考察的幾個寺院共同的管理模式，一是每日值日安排;二是定期消毒;三是提倡個人和場所衛(wèi)生保護等幾類最基本的衛(wèi)生管理方法。

三、對于宗教活動衛(wèi)生管理的幾點建議。

一是切實提高宗教活動場所衛(wèi)生管理思想認識。要高度重視宗教活動場所衛(wèi)生管理，充分認識到宗教活動場所衛(wèi)生管理本質(zhì)上是保護群眾安全和健康，實際意義重大。宗教活動場所的管理人員和群眾對于衛(wèi)生安全提高重視度。

二是建立宗教活動場所的長效治理機制。首先，科學制定管理方案，制定具體衛(wèi)生標準和實施細則。其次，充分利用群眾的力量，一方面提高群眾的衛(wèi)生管理意識，講解與個人衛(wèi)生及場所衛(wèi)生相關(guān)的注意事項，另一方面讓群眾參與宗教活動場所的具體衛(wèi)生，鼓勵或者合理的組織群眾參與衛(wèi)生活動。

三是大力培養(yǎng)管理人才，提升管理水平。管理工作離不開管理人才的保障，管理者的能力決定著管理成效的高低。宗教活動場所衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代型的管理人才。目前，宗教活動場所管理人員仍存在素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為宗教活動場所管理帶來諸多困難。解決此類問題，要加強人才隊伍建設(shè)，建立教育培訓制度，培養(yǎng)管理人員的場所衛(wèi)生相關(guān)素質(zhì)之管理、組織等業(yè)務(wù)能力。遵循教職人員成長規(guī)律，加強后備人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的愛國人才;加大對場所主要教職人員的教育培訓力度，提升綜合素質(zhì)和管理能力;加強對一般教職人員的日常教育管理，提高思想認識，共同做好場所衛(wèi)生管理。這樣不僅能解決管理人才缺少的問題，還能提高信教群眾的思想，為宗教活動場所衛(wèi)生管理工作順利進行提供可行性條件。

【注 釋】

[1] 張宏陽.基于做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點思考[J].智慧健康，2019（06），P14.

[2] 張宏陽.基于做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點思考[J].智慧健康，2019（06），P15.

【參考文獻】

[1] 邵捷的《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問題及對策分析[J].解放軍預防醫(yī)學雜志，2019（02）

[2] 宮景波的《淺談公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題及應對策略[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2019（06）

基金項目：兵團社科基金青年項目《新疆南疆兵團民族團場宗教場所管理研究》（編號為：17QN02）的階段成果。

阿布拉江·依米提（1989- ?），男，塔里木大學人文學院教師，主要從事語言教學、宗教文化相關(guān)研究;