財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性及構(gòu)建概述

汪琳

【摘 要】 事業(yè)單位在促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新時期，構(gòu)建與完善事業(yè)單位內(nèi)控制度有利于提高事業(yè)單位內(nèi)部管理的整體水平，從而推動事業(yè)單位各項工作的有序開展。本文主要闡述了財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性，并提出了科學(xué)可行的內(nèi)控制度構(gòu)建策略，對事業(yè)單位內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)與工作的開展進(jìn)行全面監(jiān)督，營造良好的事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境，從而促進(jìn)事業(yè)單位更加長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)視角;事業(yè)單位;內(nèi)控制度;必要性

引 言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)變，為推動事業(yè)單位正常穩(wěn)定的運營與發(fā)展，增強事業(yè)單位的綜合實力和競爭力，事業(yè)單位需要構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，為單位內(nèi)部各項工作的開展提供可靠的指導(dǎo)依據(jù)。因此，事業(yè)單位需要依據(jù)自己發(fā)展的實際情況及市場變化的需求，建立內(nèi)控制度，并在事業(yè)單位發(fā)展過程中進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，從而有效提高事業(yè)單位對風(fēng)險的防范能力，增加單位的經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)事業(yè)單位健康良性的發(fā)展。

1財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性

事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)控制度能夠?qū)崿F(xiàn)單位內(nèi)部資源得到合理的分配，有利于減少資金與資源浪費現(xiàn)象，從而有效提高資源的利用率，實現(xiàn)對單位資金成本的節(jié)約與控制。財務(wù)視角下對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，能夠幫助事業(yè)單位管理人員強化對資金的管理與運用水平，降低單位在各項業(yè)務(wù)處理中的成本費用，同時避免單位內(nèi)部以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在事業(yè)單位建設(shè)與發(fā)展的過程中需要應(yīng)用多種資源，通過內(nèi)控制度對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，有利于減少資金與資源浪費現(xiàn)象，提高資源的利用率，從而提高事業(yè)單位整體的建設(shè)與發(fā)展水平。其次，隨著現(xiàn)代化信息時代的不斷發(fā)展，對于事業(yè)單位運營與發(fā)展信息化程度的提升提出了更高的要求，依靠完善的內(nèi)控制度能夠推動事業(yè)單位信息化建設(shè)進(jìn)程，起到對單位會計工作的管理與約束作用，提高會計信息審核的效率和質(zhì)量，促進(jìn)單位會計信息化的建設(shè)與發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展提供全面、真實、可靠的會計數(shù)據(jù)信息參考依據(jù)，保證事業(yè)單位的發(fā)展能夠適應(yīng)市場環(huán)境不斷轉(zhuǎn)變的需求。此外，事業(yè)單位也作為我國行政機(jī)構(gòu)的重要組成部分，通過構(gòu)建與完善內(nèi)控制度能夠有效提高事業(yè)單位的整體服務(wù)水平，依據(jù)內(nèi)控制度實現(xiàn)對事業(yè)單位的監(jiān)督與管理，有助于避免國有資產(chǎn)風(fēng)險問題的發(fā)生。現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的財務(wù)工作正呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，單位建設(shè)與發(fā)展中大量資金的流轉(zhuǎn)增加了財務(wù)部門工作的難度，同時也對單位財務(wù)管理工作提出了更高的要求。因此，事業(yè)單位需要對當(dāng)前國家及市場發(fā)展的形勢進(jìn)行全面分析，制定與完善內(nèi)控制度，不斷提高自身的財務(wù)管理工作能力和水平，保證自身能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化與發(fā)展的需求，從而在激烈的市場競爭中不斷提升自身的綜合實力，促進(jìn)事業(yè)單位更加長遠(yuǎn)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2財務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建策略

2.1提高事業(yè)單位對內(nèi)控管理工作的重視程度

內(nèi)控制度的構(gòu)建對于提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的整體水平發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為保證事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建的效率和質(zhì)量，在單位層面，首先管理層要正確認(rèn)識到內(nèi)控的重要性，以內(nèi)控管理工作為前提，實現(xiàn)自身工作理念的轉(zhuǎn)變，改變以往“重效益、輕管理”的理念，重大經(jīng)濟(jì)事項的決策執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)該相互分離，從而提高內(nèi)控制度構(gòu)建的合理性與可行性，其次需要事業(yè)單位內(nèi)部工作人員對內(nèi)控制度建設(shè)的意義與價值產(chǎn)生清晰的認(rèn)識與理解，引導(dǎo)員工明確單位內(nèi)控管理的職責(zé)。另外 ，事業(yè)單位需要成立專門的內(nèi)控管理部門，主要負(fù)責(zé)內(nèi)控管理的相關(guān)工作，同時，明確內(nèi)控管理部門人員的崗位職責(zé)，依據(jù)個人的能力水平及優(yōu)勢特點對其進(jìn)行崗位職責(zé)的合理分配，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，推動事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建及管理工作的順利開展。

2.2實現(xiàn)內(nèi)控管理體制的創(chuàng)新與調(diào)整

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)事業(yè)單位形成了相對完善的內(nèi)控管理體制，但在實際運行的過程中未能依據(jù)事業(yè)單位的實際運營與發(fā)展情況作出戰(zhàn)略性的調(diào)整，導(dǎo)致內(nèi)控管理體制無法滿足事業(yè)單位發(fā)展的基本要求，且在很大程度上降低了單位內(nèi)部控制與管理水平，不利于促進(jìn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。因此，事業(yè)單位需要結(jié)合自身在不同階段發(fā)展的實際情況和基本要求，實現(xiàn)內(nèi)控管理體制的創(chuàng)新調(diào)整，確保內(nèi)控管理工作的科學(xué)合理性。同時，事業(yè)單位需要對內(nèi)控機(jī)制與各項管理工作制度進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，疏理自身內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，將內(nèi)控管理體制與各項管理工作制度有機(jī)融合，有效提高內(nèi)控制度執(zhí)行的力度，對內(nèi)控管理工作中存在的問題進(jìn)行妥善處理，從而提高單位內(nèi)控管理體制的規(guī)范性與可行性。此外，在內(nèi)控管理體制的實際運行過程中，需要對人員的各項工作進(jìn)行科學(xué)劃分，管理人員要明確自身的職責(zé)，從根本上避免風(fēng)險問題的發(fā)生，提高事業(yè)單位整體的管理水平。

2.3提高管理人員的綜合能力與素質(zhì)

管理人員的業(yè)務(wù)處理能力與綜合素養(yǎng)對于單位內(nèi)控制度的構(gòu)建與執(zhí)行力度產(chǎn)生著重要影響，因此，事業(yè)單位管理人員需要從根本上認(rèn)識到內(nèi)控制度構(gòu)建的重要性，構(gòu)建完善的內(nèi)控管理制度，提高管理人員的綜合能力與素質(zhì)，確保內(nèi)控監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量，有效提升事業(yè)單位的綜合管理水平。事業(yè)單位需要定期開展針對管理人員的教育培訓(xùn)工作，使其明確內(nèi)控制度構(gòu)建的意義與價值，并依據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部工作的實際情況和基本要求，為內(nèi)控制度的制定與執(zhí)行提供可靠的參考依據(jù)，不斷提高管理人員的綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)，保證內(nèi)控管理工作的有序進(jìn)行。同時，加強對管理人員的思想政治教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)管理人員形成積極正向的思想道德意識形態(tài)，避免工作中貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。此外，管理人員自身要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提高自身對內(nèi)控管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識與技能的學(xué)習(xí)能力，提高自己的責(zé)任心和使命感，從而提升事業(yè)單位的內(nèi)控管理水平。

2.4強化對風(fēng)險的評估與控制

事業(yè)單位在運營與發(fā)展中需要面臨諸多風(fēng)險因素，如何有效識別出高風(fēng)險區(qū)域，提高事業(yè)單位對風(fēng)險的應(yīng)對防控能力，需要通過對制度的建設(shè)及利用制度來約束運行機(jī)制，同時還要加強對內(nèi)控制度執(zhí)行有效性的定期評價，事業(yè)單位需要依據(jù)自身發(fā)展的實際情況及國家的相關(guān)法規(guī)條例，才能不斷完善內(nèi)控管理制度，形成對預(yù)算執(zhí)行的有效約束作用，確保制度中的各項規(guī)定得到有效落實。同時，明確各崗位人員的職責(zé)，形成各個崗位相互制約的關(guān)系，避免崗位分離情況發(fā)生。依據(jù)從上到下分級崗位責(zé)任管理制度進(jìn)行縱向崗位設(shè)置，并對單位資金的審批流程進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，利用現(xiàn)代化信息手段提高管理的信息化水平，提高事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)開展的整體水平，有效避免內(nèi)外因素的不利影響，降低風(fēng)險問題發(fā)生的概率。

2.5強化預(yù)算制度執(zhí)行的力度

為保證事業(yè)單位會計核算的全面性與可靠性，需要單位構(gòu)建內(nèi)控績效考核評價體系，加強對財務(wù)核算的監(jiān)督與審計力度。在具體核算過程中，強化預(yù)算制度的執(zhí)行力度，以科學(xué)的預(yù)算編制為前提，推動事業(yè)單位各項經(jīng)營與管理活動的有序開展，依據(jù)單位的實際情況對影響成本管理工作的重要因素進(jìn)行分析，全面落實預(yù)算管理工作，提高事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理水平。

結(jié) 語

我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨著時代發(fā)展的需求而在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，對于事業(yè)單位的工作及管理也提出了更高的要求。財務(wù)視角下，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變以往“重效益、輕管理”的工作理念，提高對內(nèi)控制度構(gòu)建的重視程度，提高單位內(nèi)控管理的科學(xué)合理性與可行性，加大預(yù)算制度執(zhí)行的力度，加強對事業(yè)單位內(nèi)部各項工作的監(jiān)督與管理，并不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)處理能力及職業(yè)綜合素養(yǎng)，從而推動事業(yè)單位內(nèi)部各項工作的順利完成。

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