教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)存在的問題與對策

【摘 要】 本文闡述了加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)的重要意義，分析了當(dāng)前專業(yè)化建設(shè)存在的問題，即教師聘用和考核機(jī)制不完善、缺乏良好的專業(yè)精神和態(tài)度、專業(yè)水平不高、能力結(jié)構(gòu)偏弱等。提出了加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)的對策：要完善崗位設(shè)置，加強(qiáng)科學(xué)選聘與考核管理，逐步向?qū)I(yè)化過渡;不斷學(xué)習(xí)反思，努力提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能;指導(dǎo)和規(guī)劃管理者團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)多元化的專業(yè)發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】 教師培訓(xùn)管理;專業(yè)化;存在問題;對策

教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是教師專業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與保障。 國培計劃全面實(shí)施以來，我國的中小學(xué)教師培訓(xùn)的規(guī)模、數(shù)量、品質(zhì)得到空前發(fā)展，其規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化的程度越來越高。因此對從事教師培訓(xùn)管理人員的職業(yè)道德、專業(yè)品質(zhì)和專業(yè)知識與技能等方面的要求也隨之增長?！疤嵘處熍嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)者的專業(yè)化水平，激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活力，是推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的首要之舉”。[1]當(dāng)前，許多教師培訓(xùn)管理者專業(yè)素養(yǎng)偏低，專業(yè)化水平提升緩慢，削弱了教師培訓(xùn)的實(shí)際效果，制約教師培訓(xùn)質(zhì)量的提升，阻礙了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。所以，有必要對此加以深入探討。

一、加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)的重要性

2018年1月20日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》在“全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍”舉措中，對培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)組織管理、建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍等方面，提出了框架性要求。各省市也紛紛出臺相關(guān)文件提出具體的方案?！凹质√岢鲞M(jìn)一步提高管理者和培訓(xùn)者的思想政治覺悟和職業(yè)道德水平，提高管理者和培訓(xùn)者的教育理論水平、教學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力;更新和拓展專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu);提升管理者和培訓(xùn)者從事管理和培訓(xùn)工作的實(shí)際能力”。[2]2019 年中共陜西省委陜西省人民政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》中就實(shí)施培訓(xùn)能力建設(shè)計劃提出了具體措施：“重點(diǎn)建設(shè)20個左右承擔(dān)各級各類學(xué)校教師培訓(xùn)任務(wù)的省級教師示范性培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理工作。推行培訓(xùn)者資質(zhì)認(rèn)證制度，全面落實(shí)培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等”。[3]加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)，不僅是管理者個體職業(yè)發(fā)展的需要，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)發(fā)展的需要，更是教師培訓(xùn)事業(yè)專業(yè)化發(fā)展的需要，

（一）加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)是教師培訓(xùn)專業(yè)化發(fā)展的需要

教師培訓(xùn)工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的職業(yè)，對從業(yè)人員的專業(yè)化程度有較高的要求。教師培訓(xùn)管理者的專業(yè)水準(zhǔn)直接影響著教師培訓(xùn)活動實(shí)施的最終效果。近年來，隨著教師培訓(xùn)的規(guī)模和數(shù)量逐年增加，培訓(xùn)的模式和內(nèi)容不斷翻新，一線教師對專業(yè)化的培訓(xùn)期待和要求也不斷增長，對教師培訓(xùn)的專業(yè)化水準(zhǔn)提出了更高要求。這就要求培訓(xùn)教師的管理者自身具備深厚的專業(yè)知識和過硬的專業(yè)能力，主動研究和學(xué)習(xí)教師專業(yè)化成長過程的特點(diǎn)和規(guī)律，開展高水平的培訓(xùn)學(xué)術(shù)研究，科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化培訓(xùn)方案，以規(guī)范的方式、專業(yè)的要求細(xì)化過程管理。以足夠的實(shí)力擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)活動的開創(chuàng)者、組織者、合作者、引導(dǎo)者，激發(fā)教師參訓(xùn)學(xué)習(xí)的動力與活力，為教師職后教育理念、教育教學(xué)技能的提升提供專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)。保障培訓(xùn)活動高效率開展，高質(zhì)量完成。

（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的必然要求

自“國培計劃”全面實(shí)施以來， 教師培訓(xùn)項(xiàng)目不再具有行政指令性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。競爭的結(jié)果導(dǎo)致各院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目在類別、數(shù)量、級別等方面存在很大的差異。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)方案設(shè)計，教學(xué)管理、培訓(xùn)師資、后勤保障、服務(wù)管理等綜合實(shí)力，否則將面臨項(xiàng)目萎縮、人員轉(zhuǎn)崗、機(jī)構(gòu)撤并的危機(jī)。與此同時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能抱著“皇帝的女兒不愁嫁”的僥幸心理，除了完成教育部國培任務(wù)和教育廳省培承辦的固定項(xiàng)目外，還要銳意進(jìn)取，圖謀發(fā)展，拓展教師培訓(xùn)市場。根據(jù)學(xué)院自身的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)開發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目，開展專業(yè)化、高層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)，打造幾個精品項(xiàng)目，努力創(chuàng)建培訓(xùn)品牌基地，使培訓(xùn)辦學(xué)逐步向規(guī)范化、市場化、社會化發(fā)展。因此，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者自身專業(yè)化建設(shè)，提供高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)，是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)彰顯培訓(xùn)特色，創(chuàng)建培訓(xùn)品牌，提升培訓(xùn)品質(zhì)，邁向內(nèi)涵式發(fā)展之路的必然選擇。

（三）加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)是個體職業(yè)發(fā)展的自我需求

專業(yè)化是社會學(xué)概念，主要指一定時期內(nèi)一個職業(yè)群體逐漸發(fā)展為符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、擁有專業(yè)地位的專門職業(yè)的發(fā)展過程。個體職業(yè)發(fā)展的終極體現(xiàn)在于專業(yè)性發(fā)展。加強(qiáng)自身專業(yè)化建設(shè)是每個教師培訓(xùn)管理者職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是教師培訓(xùn)職業(yè)生涯不懈地追求。教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化就是要求教師培訓(xùn)管理者以專業(yè)化要求作為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，接受專業(yè)的學(xué)習(xí)和專門的訓(xùn)練，不斷提高自身的職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)，在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，專業(yè)思想，專業(yè)技能，專業(yè)品質(zhì)等方面不斷豐富完善，不斷提高與發(fā)展，最終由職業(yè)化邁向?qū)I(yè)化的成長成才之路。

二、當(dāng)前教育培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)存在的問題

（一）教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視不夠，聘用和考核機(jī)制不完善

首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對自身專業(yè)化建設(shè)不夠重視。當(dāng)前，具備資質(zhì)的中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多設(shè)立在高等院校的培訓(xùn)學(xué)院或培訓(xùn)中心，往往存在“重培訓(xùn)輕管理”的認(rèn)識誤區(qū)，對自身專業(yè)化管理重視不夠。缺乏培訓(xùn)管理者任職資格審查，對管理者的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識模糊，從事師資培訓(xùn)工作的管理團(tuán)隊(duì)在年齡、職稱、學(xué)科背景、專業(yè)特長、工作意愿等方面差異較大，人員素質(zhì)參差不齊。其次，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置和人員聘用及考核獎勵等方面自主權(quán)有限，年終的績效考核內(nèi)容單一、只是在形式上走走過場，沒有定性和定量的考核標(biāo)準(zhǔn)。對人員的聘用、考核評價、獎勵措施等方面管理較為粗放，尚未形成完善的、精細(xì)的制度規(guī)范，制約著教育培訓(xùn)管理者整體素質(zhì)的提升。

（二）缺乏良好的專業(yè)精神和態(tài)度

當(dāng)前，在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，培訓(xùn)管理者很大一部分從事一般性的事務(wù)管理工作，熟悉培訓(xùn)各環(huán)節(jié)流程，能夠遵循管理制度和規(guī)范、也能夠協(xié)調(diào)處理與培訓(xùn)相關(guān)的人、財、物的調(diào)配。長期參與培訓(xùn)管理實(shí)踐，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)。但大多是碎片化和主觀化的個人經(jīng)驗(yàn)，不夠科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性和理論性。管理者多數(shù)對教師培訓(xùn)管理工作的價值和意義認(rèn)識不清，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感，專業(yè)化發(fā)展自我意識淡薄。在培訓(xùn)管理理念、模式和內(nèi)容等方面創(chuàng)新性與主動性不足，對培訓(xùn)問題研究的敏銳性和前瞻性不強(qiáng)，對培訓(xùn)對象的服務(wù)意識和服務(wù)品質(zhì)有所欠缺，不能很好適應(yīng)新時期教育培訓(xùn)事業(yè)大發(fā)展的需要。

（三）專業(yè)水平不高，能力結(jié)構(gòu)偏弱

教師培訓(xùn)管理者相較于學(xué)科教學(xué)而言，除了具備培訓(xùn)教學(xué)所需要的技術(shù)能力外還要兼?zhèn)涔芾韯?chuàng)新能力和隨機(jī)應(yīng)變能力，對培訓(xùn)模式、管理方式、組織實(shí)施等方面的靈活度和創(chuàng)新性要求更高。目前，從事教師培訓(xùn)工作的管理者普遍存在專業(yè)能力結(jié)構(gòu)偏弱的現(xiàn)狀，表現(xiàn)在培訓(xùn)需求調(diào)研方面研究分析能力不高、在培訓(xùn)組織管理和質(zhì)量監(jiān)測評估方面運(yùn)用信息技術(shù)能力不強(qiáng)，在學(xué)術(shù)研究方面對培訓(xùn)課題發(fā)掘、研究能力不足，以及培訓(xùn)宣傳和市場拓展能力亟待提高等等。教師培訓(xùn)管理者自身的專業(yè)水平達(dá)不到培訓(xùn)專家和培訓(xùn)學(xué)員的要求和期待的層次與標(biāo)準(zhǔn)，不能有效開展培訓(xùn)創(chuàng)新指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)。對培訓(xùn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施與管控就不夠科學(xué)合理，影響培訓(xùn)項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)計與有效實(shí)施，也就制約了培訓(xùn)效果的取得和培訓(xùn)質(zhì)量的提升。

三、加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)的對策

（一）完善崗位設(shè)置，加強(qiáng)科學(xué)選聘與考核管理，逐步向?qū)I(yè)化過渡

根據(jù)教師培訓(xùn)工作的實(shí)際需要科學(xué)設(shè)置崗位，制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度是教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是管理者聘用、培養(yǎng)和培訓(xùn)的依據(jù)。例如，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室，教務(wù)部，培訓(xùn)科，還有的設(shè)置了教研部和項(xiàng)目開發(fā)部等。各科室制定各自具體的崗位職責(zé)和管理制度，使其發(fā)揮正確的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。管理者要對崗位專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)有明晰的認(rèn)同，明確自身的角色定位與工作任務(wù)，增強(qiáng)崗位專業(yè)化的責(zé)任感。同時，將教師培訓(xùn)管理者崗位履職和達(dá)標(biāo)情況作為聘用考核的基礎(chǔ)，以 3年作為聘任周期持續(xù)推進(jìn)考核機(jī)制，動態(tài)考核培訓(xùn)管理能力拓展程度，專業(yè)學(xué)習(xí)更新程度、課題研究進(jìn)展情況等等。實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對于考核優(yōu)秀者予以表彰獎勵，合格者續(xù)聘，不合格者解聘或轉(zhuǎn)崗。逐步提高培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)整體專業(yè)化水平。

（二）不斷學(xué)習(xí)反思，努力提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能

“一名專業(yè)的教師培訓(xùn)管理者為了適應(yīng)教師專業(yè)化發(fā)展的需求，既要具備教師培訓(xùn)管理領(lǐng)域特定的經(jīng)驗(yàn)、信息、知識以及能力，還要了解、掌握教師培訓(xùn)領(lǐng)域的所有前沿信息，教育改革與發(fā)展的前沿動態(tài)和教師培訓(xùn)的地方經(jīng)驗(yàn)”。[4]中小學(xué)教師培訓(xùn)管理是一門專業(yè)性極強(qiáng)的職業(yè)，管理者都應(yīng)高度重視自身專業(yè)化建設(shè)對個人職業(yè)發(fā)展的重要影響和深遠(yuǎn)意義，不斷學(xué)習(xí)，不斷研修，自覺參加培訓(xùn)管理者的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，牢固掌握教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)知識，國家、省廳出臺的繼續(xù)教育法規(guī)政策和文件精神以及教師專業(yè)化發(fā)展知識。在培訓(xùn)工作實(shí)踐中自我反思，對每一期培訓(xùn)任務(wù)完成的共性和個性特點(diǎn)進(jìn)行比較總結(jié)，改進(jìn)自身行為。由“反思”來帶動專業(yè)成長，在學(xué)習(xí)與改進(jìn)中提高自身與新時期培訓(xùn)工作發(fā)展需要相適應(yīng)的知識與技能。尤其是對培訓(xùn)工作進(jìn)行數(shù)字化管理的現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用能力，培訓(xùn)活動組織管理和質(zhì)量評估能力，培訓(xùn)工作從實(shí)踐走向理論層面的學(xué)術(shù)研究能力，與培訓(xùn)基地學(xué)校，參訓(xùn)學(xué)員良好的溝通協(xié)作和化解沖突矛盾的隨機(jī)應(yīng)變能力等等。

（三）指導(dǎo)和規(guī)劃管理者團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)多元化的專業(yè)發(fā)展路徑

教師培訓(xùn)管理者的專業(yè)發(fā)展長期處于被遺忘的角落，僅有的專業(yè)成長大多源于自身培訓(xùn)工作實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思和積累，缺乏專業(yè)組織有效的指導(dǎo)引領(lǐng)和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定管理團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，關(guān)心并指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展，鼓勵團(tuán)隊(duì)成員參與高層次培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計管理，盡可能創(chuàng)造條件為它們提供參加跨省份區(qū)域、國家級的高端學(xué)習(xí)機(jī)會和途徑，形成教師培訓(xùn)管理者繼續(xù)教育的機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理部門也可以與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建培訓(xùn)管理者交流競技學(xué)習(xí)平臺，在培訓(xùn)工作的交流、研究、實(shí)踐中互相學(xué)習(xí)、獲得提升。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)采取政策獎勵等措施創(chuàng)造培訓(xùn)課題研究的學(xué)術(shù)氛圍，把培訓(xùn)理論研究和工作實(shí)踐結(jié)合，倡導(dǎo)和鼓勵教師和管理者協(xié)同合作組建培訓(xùn)課題研究團(tuán)隊(duì)，積累第一手材料，挖掘本質(zhì)的、共性的、具有代表性的問題開展調(diào)查研究，積極申報課題立項(xiàng)，撰寫發(fā)表論文、出版專著。將培訓(xùn)研究的理論成果實(shí)際轉(zhuǎn)化為實(shí)操性強(qiáng)的有效策略，為區(qū)域教育行政部門在教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展決策中提供智庫支持。通過這一系列多元化的途徑來培養(yǎng)一支專業(yè)知識積淀深厚，專業(yè)技能精湛，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者團(tuán)隊(duì)，更好的服務(wù)于教師培訓(xùn)工作。

打鐵還需自身硬，未來的中小學(xué)教師培訓(xùn)工作必將面臨層出不窮的挑戰(zhàn)和變革。培訓(xùn)管理者只有夯實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開闊教育視野，以先進(jìn)的理念，規(guī)范的制度，專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開展教師培訓(xùn)管理工作，才能滿足中小學(xué)教師日益增長的培訓(xùn)需求和期待，才能提高教師培訓(xùn)的實(shí)效，最終推動教師培訓(xùn)工作專業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李廣平.優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)體系建設(shè) 全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2018.4.36-37.

[2] 中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見[J].http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/qitawenjian/201902/13/15212.html.

[3][4] 韓冬梅.加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理者專業(yè)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2016.7.15-17.

【作者簡介】

溫曉榮（1977—）女，陜西漢陰人，碩士，研究方向：教育管理、思想政治教育.