凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

許達(dá)哲

今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的大考之年，我們能不能做到向黨和人民交一份滿意的答卷，就看今年重點幫扶縣的工作成色。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅決扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，堅決對標(biāo)對表中央要求，集中力量抓重點、攻難點、補(bǔ)短板，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

較真碰硬，堅決兌現(xiàn)脫貧攻堅“軍令狀”。根據(jù)中央要求，省里今年對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的9個縣、2236個行政村、規(guī)模較大的171個易地扶貧搬遷集中安置點進(jìn)行重點幫扶。實行重點幫扶，就是要以更大決心、更強(qiáng)力度解決貧中之貧、困中之困問題，把最難啃的硬骨頭啃下來。要集中精力，保持清醒頭腦，堅決防止盲目樂觀、松勁懈怠情緒。脫貧工作重點不能轉(zhuǎn)移、投入力度不能下降、干部精力不能分散，要繃緊弦、加把勁，切實在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交上合格答卷。各地要算好賬，對每年的收入、支出、扶貧投入、農(nóng)林水投入等都要有一本明白賬，確保投入逐年增加。同時要加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付、扶貧專項等方面的資金檢查，避免疏漏。要倒排任務(wù)，按照既定的時間節(jié)點，倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，一項一項落實到位，決不掉鏈。尤其是未脫貧人口收入是否有問題，危房改造是否到位，是否有兜底保障，等等，必須精準(zhǔn)到戶到人，精準(zhǔn)施策。要聚焦難點，針對疫情導(dǎo)致貧困群眾務(wù)工收入減少，產(chǎn)業(yè)扶貧成效難以持續(xù)等問題，把困難想在前面，把問題解決在前頭，把隱患消除掉。

千方百計促進(jìn)貧困群眾增收、千方百計將疫情影響降到最低。我們要堅決落實習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央國務(wù)院決策部署，按照省委省政府要求，在疫情防控常態(tài)化條件下，把穩(wěn)增長等工作放在重要位置，全力以赴做好“六穩(wěn)”“六保”工作，決不讓疫情影響全面建成小康社會。同時，要繼續(xù)抓好疫情防控，把外防輸入作為重要任務(wù)，把基層聯(lián)防聯(lián)控落實到位。要抓住就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵。湖南三分之二以上的建檔立卡貧困人口靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。對建檔立卡貧困人口有就業(yè)意愿的，要采取更加有力的措施讓他們能返崗就業(yè)。要加快落實應(yīng)對新冠肺炎疫情影響做好當(dāng)前脫貧攻堅工作的十條措施，深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，加大就近就業(yè)、消費扶貧力度，發(fā)揮扶貧基地扶貧車間作用，幫助貧困勞動力增加收入。要抓細(xì)抓好兜底保障這項工作。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會保障兜底，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)而導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，視情況給予幫扶，符合條件的要及時納入低保、特困供養(yǎng)或臨時救助范圍。要一碗水端平，讓群眾感到公平公正滿意。

堅持問題導(dǎo)向，堅決抓好脫貧攻堅存在的突出問題整改。最近，國務(wù)院扶貧辦反饋了2019年對湖南脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的具體問題。要針對這些問題，做到舉一反三，結(jié)合上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”，扎實開展全覆蓋、無遺漏的排查，較真碰硬解決問題，做到村村清零、戶戶清零、事事清零，確?！皟刹怀钊Ｕ稀闭呗鋵?。比如，住房安全方面，有的縣還有四類對象存量危房，一些地方危改粗糙，未配套建設(shè)廚房、廁所，甚至漏風(fēng)漏雨。要采取有力措施，抓緊把存量危房改造到位。義務(wù)教育方面，個別地方個別貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題仍然存在。各地要過細(xì)排查，決不能有輟學(xué)現(xiàn)象?；踞t(yī)療方面，個別貧困家庭新生兒、新娶媳婦等參保不及時或漏保，有的地方慢性病簽約不規(guī)范、服務(wù)不到位，有的村衛(wèi)生室無人值守，村民就診不能及時享受醫(yī)保報銷政策。要確保有看病的地方，有看病的醫(yī)生，讓群眾看病方便。飲水安全方面，部分地方季節(jié)性缺水、個別通管不通水問題沒有徹底解決，漣源、新化、溆浦、桑植個別貧困老年戶、殘疾戶還存在人力取水的現(xiàn)象。對這些問題，要盡早謀劃，集中資源，分類施策，確保把反映、發(fā)現(xiàn)的問題全部清零。

多措并舉鞏固脫貧成果，走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)扶貧路子。要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)就業(yè)受益面，積極探索省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)項目與貧困縣結(jié)對子等新渠道，大力發(fā)展電商扶貧、旅游扶貧、消費扶貧等新業(yè)態(tài)，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育和引進(jìn)力度，完善合作社、企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高脫貧覆蓋面和可持續(xù)性。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，同步推進(jìn)集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、社區(qū)管理、拆舊和復(fù)墾復(fù)綠，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)后續(xù)幫扶，確保搬出來后穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照“有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于實施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實現(xiàn)共同富?！钡囊?，謀劃打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后各項工作，探索建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，積極創(chuàng)造湖南經(jīng)驗。

加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓細(xì)各項工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！备骷壐鞑块T要履職盡責(zé)、不辱使命，把脫貧攻堅各項工作抓得更細(xì)更實。要強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)格落實“四不摘”要求，強(qiáng)化五級書記抓扶貧，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實扛起責(zé)任，研究制定收官之戰(zhàn)方案，將主要精力用于抓落實上;行業(yè)部門要各盡其責(zé)、形成合力，切實完成行業(yè)扶貧任務(wù);駐村工作隊不能隨意調(diào)換、隨意撤換。要強(qiáng)化投入保障，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，資金投入力度只增不減，有對口幫扶和攜手奔小康任務(wù)的市縣，繼續(xù)簽訂幫扶協(xié)議和責(zé)任書，幫扶力度不能低于去年。對非貧困村貧困人口比較多，以及非貧困縣貧困村比較多的地方，各級扶貧辦要注意予以傾斜。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決克服形式主義、官僚主義，抓好基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)管理，完善扶貧數(shù)據(jù)信息，提高基礎(chǔ)工作水平，杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。要強(qiáng)化總結(jié)宣傳，全面總結(jié)湖南在習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述指引下的脫貧攻堅生動實踐和巨大成就，唱響脫貧攻堅主旋律。