新時(shí)期全面推進(jìn)依法治院的實(shí)踐與思考

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 全面途徑 依法治院 實(shí)踐

作者簡(jiǎn)介：葛志堅(jiān)，廣東謹(jǐn)信律師事務(wù)所，三級(jí)律師，研究方向：醫(yī)療法律、刑事、政府法律顧問(wèn)。

中圖分類號(hào)：D601 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.153

在黨的第十八屆四中全會(huì)上，使得依法治國(guó)變成了新的征程。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的本質(zhì)要求和重要保障。而在黨的十九大報(bào)告中提出了，把堅(jiān)決全面開(kāi)展依法治國(guó)是新時(shí)代中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，并闡述了全面推廣依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。然而依法治院作為現(xiàn)代醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)的黨和國(guó)家制定的方針，就是要建立科學(xué)、合理的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，來(lái)促進(jìn)在新時(shí)期下依法治院的實(shí)踐措施，從而為醫(yī)學(xué)事業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新發(fā)展。

一、新時(shí)代全面推進(jìn)依法治院的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想，積極切合實(shí)際落到科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)決設(shè)立新時(shí)代社會(huì)主義法治觀念，對(duì)社會(huì)主義法治精神加大強(qiáng)化力度，突出法治教育的重要性，形成以知法守法和依法行醫(yī)的法治環(huán)境為目標(biāo)，樹立以病人為主體的服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)全員職工和干部的法制觀念。

二、新時(shí)代全面推進(jìn)依法治院所存在的問(wèn)題

在我國(guó)不同等級(jí)的醫(yī)院中，由于醫(yī)院在法治建設(shè)方面的缺少，使得醫(yī)院和患者雙方的法律意識(shí)和觀念都很弱少，這樣可能就會(huì)很容易把醫(yī)生和患者之間的關(guān)系變得緊張起來(lái)。而由于醫(yī)院當(dāng)中的管理人員對(duì)于醫(yī)護(hù)人員在人才培養(yǎng)方面的重視力度不夠，使得臨床醫(yī)生們產(chǎn)生了消極怠工的情緒，這樣人才也就會(huì)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，嚴(yán)重的情況下可能會(huì)引發(fā)醫(yī)療事故，進(jìn)而產(chǎn)生沒(méi)有必要的醫(yī)療方面的糾紛，致使醫(yī)患關(guān)系緊張。所以只有加大對(duì)培養(yǎng)人才和重視人才的力度才能夠使得依法治院的核心指導(dǎo)思想得以增加。但是目前有著一些醫(yī)院對(duì)于用人的方面上卻有著排除異己和任人唯親的錯(cuò)誤，這就導(dǎo)致了沒(méi)有公平原則，這就使得技術(shù)型的醫(yī)生的工作積極性降低，創(chuàng)造性較少，從而造成了醫(yī)患關(guān)系不平等。其次，醫(yī)療技術(shù)人才的流失也是醫(yī)院現(xiàn)階段存在的問(wèn)題之一，有很多優(yōu)秀和專業(yè)的一線臨床醫(yī)生和護(hù)士都被一些很有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營(yíng)醫(yī)院企業(yè)以較高的薪資待遇聘走。這樣就會(huì)使其對(duì)于國(guó)家公立的醫(yī)院?jiǎn)挝划a(chǎn)生影響，而由于民營(yíng)醫(yī)院所聘請(qǐng)的多數(shù)都是技術(shù)類的醫(yī)護(hù)人才，這就使得公立醫(yī)院的專業(yè)型技術(shù)人才得以流失不僅減少了醫(yī)院?jiǎn)挝坏募夹g(shù)水平，而且還使得醫(yī)院患者的正常生活受到了打擾。再有就是醫(yī)生的責(zé)任心不強(qiáng)也能導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療糾紛的緊張，各個(gè)醫(yī)療單位醫(yī)生責(zé)任心的缺失其根本原因就是醫(yī)院醫(yī)生的專業(yè)素養(yǎng)的問(wèn)題。想要把工作做好首先就需要想好怎么把人做好，如果連人都不懂得怎么去做，那么假如這個(gè)人進(jìn)入了工作崗位上也一定能夠做好本身的職業(yè)工作。最后，醫(yī)生專業(yè)技術(shù)水平的不夠及臨床經(jīng)驗(yàn)的欠缺也能使醫(yī)療糾紛和醫(yī)患關(guān)系緊張。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員如果不能夠?qū)τ卺t(yī)學(xué)知識(shí)及時(shí)的進(jìn)行更新，就會(huì)使得醫(yī)生在面對(duì)某些疑難雜癥時(shí)，因?yàn)閷?duì)于這種癥狀診斷的不足和缺乏操作和治療的經(jīng)驗(yàn)，使得患者未能及時(shí)有效的進(jìn)行會(huì)診或轉(zhuǎn)診治療等等這些因素都可以引起醫(yī)療糾紛和醫(yī)患關(guān)系的不和諧。

三、新時(shí)代全面推進(jìn)依法治院的實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)法制意識(shí)宣傳

依法治院的領(lǐng)導(dǎo)管理人員要充分發(fā)揮其作用，公眾參與，輿論監(jiān)督依法治院，運(yùn)用院報(bào)、宣傳欄和各個(gè)種類的多媒體急性多種形式的輿論宣傳，來(lái)報(bào)道各部門或科室所開(kāi)展活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作態(tài)度，同時(shí)還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)職工法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職工對(duì)法律意識(shí)的學(xué)習(xí)。現(xiàn)如今由于醫(yī)學(xué)科技的快速進(jìn)步，出現(xiàn)了新的問(wèn)題就需要?jiǎng)?chuàng)造出新的辦法來(lái)解決問(wèn)題。這樣是為了適應(yīng)新時(shí)期下對(duì)于依法治院的需求，要積極結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)于醫(yī)院管理當(dāng)中的各種規(guī)章制度進(jìn)行重新修改，在醫(yī)院管理原有的各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的政策，對(duì)其進(jìn)行完善，制定出更加接近現(xiàn)實(shí)生活的管理制度。還能夠把各項(xiàng)與醫(yī)院相關(guān)的法律法規(guī)通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，這樣就可以使職工在休息時(shí)間里豐富自己的法律知識(shí)開(kāi)展自我學(xué)習(xí)。不僅能夠在學(xué)習(xí)與醫(yī)生有關(guān)的法律的同時(shí)，還要積極把與醫(yī)生相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)落到實(shí)處，一定的時(shí)期就要對(duì)醫(yī)院管理紀(jì)律和醫(yī)療技術(shù)水平等進(jìn)行檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題要抓緊時(shí)間進(jìn)行處理，從而對(duì)于醫(yī)療安全加以保障，進(jìn)而使得患者的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保證。而且還要使其在與醫(yī)院相關(guān)方面的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，讓全醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員都能夠掌握到專業(yè)醫(yī)療知識(shí)，熟知法律能夠盡到的職責(zé)，來(lái)實(shí)現(xiàn)向著運(yùn)用法律法規(guī)管理的轉(zhuǎn)變。因此加強(qiáng)法制意識(shí)宣傳，能夠大大增加廣大醫(yī)務(wù)人員工作者的法律意識(shí)，并提升醫(yī)院職工的自主性。

（二）培養(yǎng)專業(yè)性人才，預(yù)防人才的流失

醫(yī)院在進(jìn)行診療工作時(shí)，對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療診治的醫(yī)護(hù)人員必須要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的職業(yè)醫(yī)生，如果沒(méi)有這些專業(yè)技術(shù)人才就不能夠?qū)颊唛_(kāi)展醫(yī)療診治工作。而醫(yī)院的管理人員不僅要關(guān)注醫(yī)生的專業(yè)技能水平和職業(yè)道德，還要使他們感受到更多的精神上的慰藉，就是幫助一線臨床醫(yī)生們解決他們?cè)谌粘Ｉ钪杏龅降睦щy，例如為了使醫(yī)生在進(jìn)行診療時(shí)，要積極的保持健康的心情，管理人員要適當(dāng)?shù)臏p輕醫(yī)生的工作壓力，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的家屬工作方面進(jìn)行安頓，調(diào)整好醫(yī)生的子女上學(xué)和就業(yè)問(wèn)題，讓醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有后顧之憂，專心的為患者治療疾病。而如果這些問(wèn)題得不到解決，即便是醫(yī)術(shù)再高明的醫(yī)生，也不能夠全身心的投入到工作中來(lái)，因此培養(yǎng)和尊重人才是醫(yī)院的首要任務(wù)。

（三）建設(shè)正確的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

堅(jiān)持弘揚(yáng)白求恩精神，開(kāi)拓進(jìn)取，精益求精，樂(lè)于奉獻(xiàn)，文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。全醫(yī)院的職工要積極樹立一切以病人為中心的服務(wù)理念，自發(fā)的抵制形式主義、官僚主義和糜爛之風(fēng)，堅(jiān)持做到衛(wèi)生行業(yè)的九不準(zhǔn)。要設(shè)立投訴箱和意見(jiàn)箱，自發(fā)接受廣大品種的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)改正，并且把檢查結(jié)果于職工的績(jī)效、年終評(píng)價(jià)掛上鉤，一旦發(fā)現(xiàn)貪污行為，比如收取紅包、回扣等，將會(huì)從嚴(yán)處理絕不姑息。若是在工作中涌現(xiàn)出了先進(jìn)集體、好人好事或者先進(jìn)個(gè)人，就要進(jìn)行廣泛宣傳，使全醫(yī)院形成一種正確的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)精的醫(yī)療隊(duì)伍。

（四）組織對(duì)臨床醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)

在各個(gè)不同等級(jí)的醫(yī)療單位中，領(lǐng)導(dǎo)管理人員要起到帶頭作用，積極學(xué)習(xí)與醫(yī)院相關(guān)的法律法規(guī)。還要掌握好法律政策上規(guī)定，使得在對(duì)醫(yī)院的管理和制定政策時(shí)可以擁有很好的法律依據(jù)。因此醫(yī)院要定期的組建法律法規(guī)方面的講座和法律政策知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)。在法律政策基礎(chǔ)上與實(shí)際狀況相結(jié)合，積極的對(duì)相關(guān)法律政策進(jìn)行及時(shí)的更新，使得醫(yī)務(wù)管理人員的法律知識(shí)得到補(bǔ)充，防止對(duì)醫(yī)務(wù)管理人員的培訓(xùn)只是流于形式。其次，醫(yī)院管理人員也要定期的對(duì)臨床醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行法律政策的宣傳教育培訓(xùn)。醫(yī)院對(duì)臨床醫(yī)務(wù)工作人員開(kāi)展法律政策知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作是必要的，這可以運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)在以后工作中保護(hù)自身的合法權(quán)益，還可以對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。最后，對(duì)各個(gè)級(jí)別醫(yī)院的所有的臨床醫(yī)生在診療過(guò)程中的重要輔助人員開(kāi)展法制政策知識(shí)培訓(xùn)。因此這些人的工作的好壞，直接影響了醫(yī)生們的治療效果的好壞。但是由于這類重要的醫(yī)生輔助人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和基礎(chǔ)文化水平不一致，因此要采取規(guī)范化的人文主義的法制教育，從而提升醫(yī)護(hù)工作人員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和法律政策知識(shí)，使醫(yī)生和患者的關(guān)系能夠和諧發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，堅(jiān)持依法治院，才能夠保障醫(yī)院在醫(yī)學(xué)飛速發(fā)展的今天仍然保持著強(qiáng)有力的動(dòng)力，為醫(yī)學(xué)界帶來(lái)創(chuàng)新，并且還要加強(qiáng)法律制度的建設(shè)，運(yùn)用法治理念去解決醫(yī)院發(fā)展中所遇到的難題，用法治的方法來(lái)化解醫(yī)院運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，從而來(lái)救治更多的患者。因此本文闡述了新時(shí)代全面推進(jìn)依法治院的指導(dǎo)思想，分析了新時(shí)代全面推進(jìn)依法治院所存在的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)法制意識(shí)宣傳;培養(yǎng)專業(yè)性人才，預(yù)防人才的流失;建設(shè)正確的醫(yī)德醫(yī)風(fēng);組織對(duì)臨床醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)等四個(gè)新時(shí)代全面推進(jìn)依法治院的實(shí)施措施，希望能夠?yàn)橐婪ㄖ卧豪砟钐峁﹨⒖夹缘囊庖?jiàn)。

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