精準(zhǔn)服務(wù)　提升效率

夏宏祥　林雷　張鎮(zhèn)煜

摘? ?要：新冠肺炎疫情期間，全國各地線上教學(xué)平臺在為“停課不停學(xué)”提供很大幫助的同時，也經(jīng)歷了前所未有的巨大考驗。文章以寧波市“甬上云?！逼脚_在疫情期間的實際應(yīng)用情況為基礎(chǔ)，分析了疫情期間“甬上云?！本€上教學(xué)的探索過程。

關(guān)鍵詞：甬上云校;線上教學(xué);停課不停學(xué);教育管理

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-8454（2020）09-0020-04

2020年初，為阻斷新型冠狀病毒肺炎疫情向校園蔓延，教育部要求2020年春季學(xué)期延期開學(xué)，并提出利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展“停課不停學(xué)”。雖然在線教育在中國發(fā)展已有十多年，各省市教育部門和學(xué)校也陸續(xù)建立了各種在線學(xué)習(xí)平臺，但對教育部門而言，在線學(xué)習(xí)一直被視為輔助手段，探索進(jìn)展相對緩慢，也未曾大規(guī)模使用。疫情期間，全國各種在線教學(xué)和學(xué)習(xí)平臺集體經(jīng)歷了一次大洗禮。經(jīng)過這次事件，教育主管部門、師生、家長，以及相關(guān)從業(yè)者，都對在線教育有了更深刻的認(rèn)識。

為了應(yīng)對疫情，寧波市教育局從1月30日就開始部署，以“甬上云?！睘槭屑墶巴Ｕn不停學(xué)”官方平臺。一方面組織寧波優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，初一至高三課程采用全市統(tǒng)一授課模式，小學(xué)采用各區(qū)優(yōu)質(zhì)資源共享，各校自主安排學(xué)習(xí)模式;一方面組織相關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行壓力測試和平臺性能調(diào)試，協(xié)調(diào)相關(guān)資源籌備緊急預(yù)案。為實現(xiàn)最大普惠，還決定向所有公眾免認(rèn)證免費開放學(xué)習(xí)，推送千余節(jié)網(wǎng)絡(luò)公益課程，并同步在寧波華數(shù)有線電視和三大運營商的數(shù)字電視平臺播出“甬上云校”相關(guān)課程。

一、“甬上云?！钡亩ㄎ?/p>

“甬上云校”是依托寧波智慧教育建設(shè)的線上名師直播課平臺，通過課程點播、名師直播課以及互動答疑等方式，有效推進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)教育共享。支持電腦、電視以及移動設(shè)備等多種終端，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育以及成人教育四大領(lǐng)域，其內(nèi)容由寧波市教育局教研室安排并審核把關(guān)。自2016年暑期“甬上云?！泵麕熤辈フn開課以來，已開直播課800余節(jié)，總收看人次超過150萬。同時聯(lián)合寧波知名學(xué)校、區(qū)縣（市）教育局、對口幫扶地區(qū)進(jìn)行一系列遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)、對口幫扶志愿活動等項目。

“甬上云?！敝铝τ诖蛟鞂崿F(xiàn)覆蓋終身教育全領(lǐng)域的“時時、處處、人人”學(xué)習(xí)的在線教育平臺，但功能全面的在線教育平臺并不意味著在線教育平臺對傳統(tǒng)課堂教學(xué)的完全替代?！度嗣袢請蟆?020年2月13日發(fā)表的《在線教育，補(bǔ)位別越位》一文提到：“個別學(xué)校提前學(xué)習(xí)新課、個別在線教育機(jī)構(gòu)和平臺將新學(xué)期的教材、教案和學(xué)習(xí)包上傳，有提前教學(xué)、利用假期補(bǔ)課之嫌。這既增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)，也曲解了‘停課不停學(xué)的內(nèi)涵”;“只有尊重規(guī)律、合乎規(guī)定、有序推進(jìn)，才能取得實效。也正因如此，延期開學(xué)期間的在線教育，可以補(bǔ)位，但不能越位”。此前教育部也做出相關(guān)回應(yīng)，提醒“各地原計劃正式開學(xué)前不要提前開始新學(xué)期課程網(wǎng)上教學(xué)”。這些觀點與“甬上云?！钡睦砟畈恢\而合。目前“甬上云?！倍ㄎ贿吔缡菍W(xué)校課堂教育教學(xué)的補(bǔ)充完善，同時區(qū)別于單一的線下課外學(xué)科補(bǔ)習(xí)，擁有隨時隨地高度個性化的選擇及個人綜合素質(zhì)提升的作用。

在這樣的邊界定位下，線上教學(xué)有其獨特的內(nèi)容優(yōu)勢。學(xué)校課堂教學(xué)需要極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n標(biāo)、教材，因此相對的教材更新速度較慢，無法實時針對當(dāng)下相關(guān)問題開展教學(xué)，線上教學(xué)平臺就可針對此進(jìn)行補(bǔ)充。

“甬上云校”也提供了很多有寧波地方特色或適合各學(xué)校本身特點的在線教學(xué)內(nèi)容，內(nèi)容的區(qū)域性和時效性，正是在線教學(xué)邊界內(nèi)的優(yōu)勢。

二、疫情期間“甬上云?！睉?yīng)用情況

2月10日網(wǎng)絡(luò)開課首日，“甬上云?！痹?點開始就有超過預(yù)期十多倍的突發(fā)訪問涌入，瞬間堵住所有服務(wù)器帶寬，造成網(wǎng)站頁面打開異常、等待時間過長等問題，咨詢和投訴炸了鍋。經(jīng)過“驚魂一小時”的緊急資源調(diào)度處理，平臺恢復(fù)正常，現(xiàn)已經(jīng)平穩(wěn)運行了兩個多月。

總體來看，“甬上云?！弊罡呷赵L問量達(dá)595萬次，截至到3月27日累計瀏覽量接近6000萬次，獨立訪客超過1300萬人次，平均每天有30萬左右學(xué)生在線學(xué)習(xí)，直播峰值帶寬達(dá)55G，點播峰值帶寬達(dá)44G，總流量達(dá)4000T，相當(dāng)于1000萬節(jié)課程已被學(xué)習(xí)。

除寧波本地以外，安徽、江西、河南、貴州等地，以及浙江省內(nèi)的杭州、衢州、臺州、紹興、麗水等均有大量用戶觀看“甬上云?！闭n程，異地用戶數(shù)量在總用戶量中占比約15%。

三、學(xué)生利用“甬上云?！睂W(xué)習(xí)情況的調(diào)查

寧波市教育局教研室對在“甬上云校”平臺上在線學(xué)習(xí)的中學(xué)生做了問卷調(diào)查?；厥盏?6萬份反饋數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明：①97.89%的學(xué)生參與了網(wǎng)上學(xué)習(xí)，寧波市基本實現(xiàn)了中學(xué)階段全覆蓋;②學(xué)生25.29%的學(xué)習(xí)內(nèi)容來自于“甬上云校”統(tǒng)一課程，56.59%來自于各學(xué)校自主安排內(nèi)容;③從學(xué)習(xí)難度來看，92.58%學(xué)生認(rèn)為難度適中;④從線上學(xué)習(xí)時長來看，84.95%學(xué)生認(rèn)為適中，11.72%學(xué)生認(rèn)為時間太長;⑤從課程質(zhì)量來看，認(rèn)為好和很好的占71.97%，較好的占21.65%;⑥學(xué)生對學(xué)習(xí)終端的選擇，手機(jī)41.32%，平板16.75%，電腦39.55%，數(shù)字電視2.39%;⑦值得關(guān)注的是，63.89%的學(xué)生表示其所在學(xué)校平時經(jīng)常采用線上手段輔助教學(xué)，沒有線上教學(xué)的僅占10.95%;⑧在自己居家學(xué)習(xí)的特殊場景下，72.72%學(xué)生認(rèn)為能自主規(guī)劃、自覺學(xué)習(xí)，需要家長督促的占21.4%，不想學(xué)習(xí)的占比5.88%。

四、機(jī)制體制的創(chuàng)新改革

“甬上云?！庇袆e于傳統(tǒng)政府公益性質(zhì)的線上教學(xué)或直播課平臺，在運營的機(jī)制體制上進(jìn)行了創(chuàng)新。傳統(tǒng)平臺往往依靠政府投入大量的資金和資源，有時會出現(xiàn)后續(xù)政府資金投入不足、資源更新較慢等問題?！梆显菩！眲t依托與其一體兩面的寧波“甬上云淘”教育資源商城項目，做到運營的“自給自足”。

寧波致力于將“甬上云淘”打造成教育資源交易服務(wù)平臺，為各類擁有教育資源的企業(yè)與個人提供規(guī)范的學(xué)習(xí)資源交易服務(wù)，是寧波在智慧教育“公益+市場”模式上的探索，在確保公益普惠的基礎(chǔ)上，提出“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、責(zé)權(quán)共擔(dān)、利益共享”的建設(shè)思路，通過市場化運營機(jī)制，彌補(bǔ)單一依靠行政手段的不足，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在全域內(nèi)均衡發(fā)展。 雖采用市場化運作，提供資源交易，但“甬上云淘”現(xiàn)階段仍以滿足公益教育為主，售賣的視頻課程大部分免費，只有少量有標(biāo)價，價格相對低廉?！梆显铺浴贝蟛糠质杖雭碜云髽I(yè)入駐的服務(wù)費與廣告費，這些收入也被用于正常的運營花費，形成以運營“市場”部分反哺教育“公益”部分的可持續(xù)發(fā)展模式。

近年來，“甬上云?！迸c寧波市教育局教研室、寧波各區(qū)縣（市）教育局教研室，以及鎮(zhèn)海中學(xué)、效實中學(xué)等學(xué)校合作，在“甬上云?！碧峁┎シ牌脚_的基礎(chǔ)上，由教研部門和學(xué)校提供數(shù)字化教學(xué)資源，寧波市教育局教研室為教育資源進(jìn)行把關(guān)。通過技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門長處的有機(jī)結(jié)合，為寧波市民提供更好的校外教育途徑。在相關(guān)部門的共同參與下，教師積極性也被充分調(diào)動，目前教師在“甬上云?！泵麕熤辈ラg授課已受到寧波市相關(guān)教研部門認(rèn)可，可作為評優(yōu)評先的相關(guān)工作業(yè)績。

借助“公益+市場”的探索性發(fā)展模式，“甬上云?！币补膭畹谌浇逃龣C(jī)構(gòu)在上傳視頻課程，但第三方機(jī)構(gòu)及其提供的課程都必須經(jīng)過寧波相關(guān)教育主管部門審核?！梆显菩！钡臋C(jī)制創(chuàng)新突破是：在鼓勵學(xué)校和機(jī)構(gòu)入駐開課的同時，也允許個人在平臺上提供在線教育服務(wù)，包括各行各業(yè)的專業(yè)人員（如教師、醫(yī)生、工程師、文藝工作者等），只需開課人員和課程內(nèi)容獲得批準(zhǔn)備案即可。

五、“甬上云?！钡暮诵摹?wù)

對于如何使大家接受疫情期間的在線教學(xué)，甚至疫情之后常態(tài)化應(yīng)用在線教學(xué)來補(bǔ)充課堂教學(xué)這一問題，“甬上云?！币呀?jīng)做出探索，對于疫情前常用的做法也及時做了改變和優(yōu)化，通過及時、精準(zhǔn)、深入的服務(wù)，取得了平均日近百萬人次的觀看量。

1.精準(zhǔn)服務(wù)提升效率，從學(xué)生學(xué)習(xí)需求出發(fā)

以往為了保證每個學(xué)生的線上學(xué)習(xí)效果，“甬上云校”要求登陸后使用，部分課程也只對指定學(xué)校的登陸學(xué)生開放。疫情發(fā)生后，“甬上云?！笨焖偈占脚_使用問題并總結(jié)經(jīng)驗，在疫情早期就對平臺在操作流程和頁面引導(dǎo)設(shè)計上進(jìn)行大幅優(yōu)化，如根據(jù)相關(guān)教學(xué)安排對內(nèi)容進(jìn)行分年級匯總;用戶無需登錄，打開頁面即可便捷地看到當(dāng)日課程內(nèi)容，或選擇回看本年級其他內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，用戶平均10秒內(nèi)就能進(jìn)入學(xué)習(xí)觀看狀態(tài)，頁面平均訪問深度僅為1.3，幾乎實現(xiàn)“一鍵直達(dá)”，極大增加了操作的便利性，提高了學(xué)習(xí)效率。

在課程內(nèi)容上，“甬上云?！眻F(tuán)隊經(jīng)過實踐分析，認(rèn)為對視頻課程加入分段索引的學(xué)習(xí)模式，能有效引導(dǎo)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，降低視頻觀看時間，因此在教師課程視頻錄制過程中，對課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行分段拆解，配合平臺提供的分段視頻索引技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生有目標(biāo)高效地學(xué)習(xí)，有效緩解45分鐘教學(xué)視頻課程對學(xué)生學(xué)習(xí)疲倦度和視力產(chǎn)生的壓力。與此同時，“甬上云?！边€探索開發(fā)一批以音頻或者非視頻形式的教學(xué)課程作為現(xiàn)有視頻課程的補(bǔ)充。采用音頻進(jìn)行文史類課程學(xué)習(xí)已經(jīng)在某些在線學(xué)習(xí)平臺中得到深入應(yīng)用，效果得到驗證，建議與視頻課程混合進(jìn)行教學(xué);也有一些非視頻形式的課程（如采用H5技術(shù)制作類似配音PPT的微課產(chǎn)品）支持更多交互功能，也可以作為輔助，豐富課程和學(xué)習(xí)形式。

“甬上云?！逼脚_根據(jù)本次教學(xué)要求進(jìn)行了多項技術(shù)和功能改進(jìn)，在實用高效務(wù)實的思維指導(dǎo)下，把降低用戶學(xué)習(xí)和使用成本，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率作為重要目標(biāo)和使命，不僅獲得用戶好評，還降低了系統(tǒng)負(fù)荷，節(jié)約了運營經(jīng)費。

2.深入服務(wù)著眼實際，學(xué)習(xí)任務(wù)清單日日清、周周清

教研主管部門根據(jù)學(xué)生在“甬上云校”的學(xué)習(xí)情況及時調(diào)整線上學(xué)習(xí)安排，發(fā)現(xiàn)第一周直播教學(xué)形式對學(xué)生壓力較大后，教研部門及時調(diào)整，賦予宅家學(xué)習(xí)的學(xué)生更多自主權(quán)，從第二周起推出學(xué)習(xí)任務(wù)單模式，每周推送下周學(xué)習(xí)任務(wù)清單，每日推出當(dāng)日課程，由學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)。同時還在技術(shù)部門的支持下提供知識點快速索引和倍速播放等功能，提高學(xué)習(xí)效率。從數(shù)據(jù)分析來看，模式調(diào)整后學(xué)生線上觀看課程的時間主要集中在上午八點至十一點，下午為自主作業(yè)和教師答疑，學(xué)習(xí)時間安排分配更為合理、科學(xué)。

3.及時服務(wù)，建設(shè)配套資源

疫情早期，“甬上云?！笨头F(tuán)隊收到多地師生和家長反饋，希望能下載線上教學(xué)課程配套的作業(yè)，方便學(xué)生學(xué)習(xí)。經(jīng)過技術(shù)研判和政策咨詢，“甬上云?！毖杆偕暇€了直播課程相關(guān)教材、學(xué)案的上傳和下載功能。

針對疫情時間長、居家久的特點，教研部門特別在“甬上云?！蓖瞥鲠槍Σ煌瑢W(xué)段的“疫情心理輔導(dǎo)”課程和親子關(guān)系講座。這些課程通常由本地名師授課，具有標(biāo)桿效果，不僅為學(xué)生和家長提供及時的輔導(dǎo)，學(xué)生可以在家長陪伴下自行進(jìn)行心理輔導(dǎo)課程學(xué)習(xí);還為缺少心理輔導(dǎo)經(jīng)驗的青年教師起到很大的指導(dǎo)和幫助，教師可借鑒課中的輔導(dǎo)理論方法進(jìn)行輔導(dǎo)或自我提升。

從“甬上云?！钡某晒?jīng)驗中可以看到，線上授課和線下授課有很大區(qū)別，尤其是在因疫情突發(fā)的情況下，教育部門不能采用“一刀切”和“趕鴨子上架”的方式把所有教師推到線上，而是要在線上教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量之間尋找平衡點，通過組織一批對線上授課有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師進(jìn)行統(tǒng)一線上教學(xué)，以保證基本的授課質(zhì)量，各學(xué)校在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本校特色進(jìn)行補(bǔ)充教學(xué)或者答疑，實現(xiàn)分層教學(xué)。

六、“甬上云?！钡膽?yīng)用模式

1.地市資源標(biāo)桿模式

不論投入規(guī)模多大，一個地市教育部門建設(shè)的線上教育平臺很難全面顧及不同地區(qū)、不同學(xué)校甚至不同學(xué)生的個性化教育學(xué)習(xí)需求。因此“甬上云校”并非直接強(qiáng)制推送課程給所有學(xué)生，而是致力于打造有區(qū)域性和時效性的地市標(biāo)桿課程資源。

寧波市教育局教研室在“甬上云校”推出的一系列針對不同學(xué)段的標(biāo)桿課程，由經(jīng)教育管理部門篩選的名師授課，盡管課程無法針對線上每個學(xué)生的特點進(jìn)行施教，但憑借名師多年的教學(xué)經(jīng)驗，具有相當(dāng)?shù)钠者m性。相關(guān)學(xué)?；蚪處熢诰€上教學(xué)時可借鑒參考標(biāo)桿課程中的理論方法進(jìn)行課程設(shè)計或自我提升，再由教師根據(jù)班級內(nèi)學(xué)生的個性特點進(jìn)行精確的教學(xué)設(shè)計或個人輔導(dǎo)。從這個角度而言，地市課程資源的標(biāo)桿模式能更好地適配不同學(xué)校、不同學(xué)生的個性化需求。

2.服務(wù)學(xué)校建設(shè)校本資源庫

“甬上云?！睂W(xué)校來說不僅僅是進(jìn)行直播的課程播放平臺。目前平臺上學(xué)?？梢蚤_設(shè)“學(xué)校機(jī)構(gòu)”，在學(xué)校機(jī)構(gòu)內(nèi)上傳的課程，可以指定只開放給已登錄的本校學(xué)生，也可結(jié)合學(xué)校或資源特點，開放給特定學(xué)生群體。當(dāng)學(xué)校在疫情這段時間不斷向“學(xué)校機(jī)構(gòu)”提供教學(xué)課程，并不斷完善配套教案學(xué)案資源，這個“學(xué)校機(jī)構(gòu)”事實上已逐漸成為學(xué)校的校本資源庫。疫情之后學(xué)校教師與學(xué)生也可在“甬上云?！逼脚_上繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，未來幾屆的學(xué)生和教師也可借助“甬上云?！鄙弦延械谋拘ＹY源進(jìn)行預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)或教學(xué)設(shè)計參考。而“甬上云?！鄙洗蟛糠植辉O(shè)限的海量資源更是可以供全市所有師生參考學(xué)習(xí)，不論是海島還是山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，都可通過互聯(lián)網(wǎng)在電腦、手機(jī)、平板等多平臺、多終端學(xué)習(xí)，最終助力城鄉(xiāng)教育資源平衡發(fā)展，達(dá)到“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的目標(biāo)。

七、“甬上云?！钡陌l(fā)展前景

經(jīng)過疫情的洗禮，在線教育將深入到教學(xué)過程中。從這次線上學(xué)習(xí)反饋情況來看，學(xué)生已經(jīng)很自然地接受這個形式，反而是教師團(tuán)隊和教育管理部門仍有許多可以探索和發(fā)展之處。未來，“甬上云?！睍^續(xù)探索線上教育的新模式，促進(jìn)線上教育與線下課堂的有機(jī)融合，并逐步向社會機(jī)構(gòu)和個人認(rèn)證開放，為“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)提供有力支撐。

1.打造O2O教育模式

現(xiàn)有的教育O2O理念本質(zhì)只是做到了學(xué)生與信息之間的連接，沒有解決學(xué)生、家長實際的痛點。公辦學(xué)校應(yīng)用O2O的案例更為鮮見。憑借傳統(tǒng)教學(xué)上的經(jīng)驗和沒有盈利負(fù)擔(dān)的優(yōu)勢，公辦學(xué)校的O2O教育應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的O2O理念不同，學(xué)校的O2O最終發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是將學(xué)生與教師教學(xué)服務(wù)連接，使得學(xué)生無論是否在學(xué)校，都能接受傳統(tǒng)課堂教學(xué)級別的教學(xué)服務(wù)，要達(dá)到這一目標(biāo)需要多方努力?！梆显菩！彪m無法一步到位解決教育O2O的問題，但能提供一個具備完整可行解決方案的平臺。通過定期學(xué)習(xí)任務(wù)單的模式，配合學(xué)校長期提供的教學(xué)資源，學(xué)生自主規(guī)劃學(xué)習(xí)和教師監(jiān)督相結(jié)合，未來“甬上云?！辈粌H可以作為學(xué)校的校本資源庫，還可以幫助線下學(xué)校開設(shè)線上網(wǎng)校，為學(xué)校教育的O2O打下堅實的地基。

2. 逐步向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放

目前“甬上云校”雖然政策上允許第三方機(jī)構(gòu)入駐開課，但實際運作中仍以學(xué)校和各政府部門提供的課程為主。主要限制有兩點：一是“甬上云?！弊鳛椤笆袌?公益”模式中的公益部分，平臺上所有課程都是免費的;二是目前第三方機(jī)構(gòu)及課程上線“甬上云?！钡膶徟鷻C(jī)制尚未完全完善，入駐存在一定阻力。未來“甬上云?！睍?biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、課程審核流程，鼓勵第三方機(jī)構(gòu)推出免費公益性質(zhì)的課程。本地的第三方教育機(jī)構(gòu)也可借助在公益性質(zhì)的“甬上云校”平臺提供免費視頻進(jìn)行展示推廣，再上架市場性質(zhì)的“甬上云淘”平臺進(jìn)行合法合規(guī)的資源售賣。如此，不僅學(xué)生能夠獲取更多免費優(yōu)質(zhì)的資源，平臺也能夠得到更加穩(wěn)定的運營，第三方機(jī)構(gòu)還能獲得推廣獲利的機(jī)會。

八、結(jié)論

“甬上云?！蓖ㄟ^及時、精準(zhǔn)、深入的服務(wù)，幫助廣大師生在疫情期間有效開展線上教學(xué)，緩解家長和孩子的焦慮情緒，為減少延遲開學(xué)對教育教學(xué)的影響作出了積極有效的貢獻(xiàn)。

（編輯：王曉明）