淺析離婚冷靜期制度

孫月紅 陳晨 王愛佳

摘要：針對我國近年來離婚率與復(fù)婚率不斷上升的趨勢，我國《民法典（草案）》設(shè)置了離婚冷靜期制度，該制度彌補了協(xié)議離婚過于寬松的現(xiàn)狀，保護真實而非輕率的離婚自由，從而有效降低通謀離婚、沖動離婚等情形的出現(xiàn)。法律的適度干預(yù)有助于建立一個謹慎嚴肅的離婚機制，然而對于這項制度的具體實施還需細化完善，建議區(qū)分人群，依情況設(shè)置期限，避免一刀切，更好地實現(xiàn)當事人的權(quán)利保障和離婚自由。

關(guān)鍵詞：離婚冷靜期;權(quán)益保護;婚姻自由;建議

1離婚冷靜期制度的產(chǎn)生分析

1.1 離婚冷靜期的背景

據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國離婚率自2003年始，連續(xù)15年上升，其中，2019年，登記離婚率達415.4萬對。大多數(shù)人選擇條件過于寬松、審查不嚴的協(xié)議離婚，雙方一致同意離婚，就可成功辦理離婚登記，其中沖動離婚占比不小。

此外，通謀離婚現(xiàn)象在當今也是屢見不鮮，夫妻雙方串通為了滿足自身的利益需要，辦理離婚手續(xù)，之后再進行復(fù)婚?，F(xiàn)實中，雙方離婚為了逃避債務(wù)、為了騙取拆遷安置補償、為了騙取取暖費等政策優(yōu)惠，離婚成了兒戲，利用法律漏洞獲得個人利益，不惜損害他人的利益，極大挑戰(zhàn)了法律尊嚴，破壞了社會風氣，同時也可能使家庭關(guān)系產(chǎn)生其他波動，導(dǎo)致新的問題出現(xiàn)，對此種現(xiàn)象需要立法進行規(guī)制，設(shè)置冷靜期制度是符合時代發(fā)展的。

1.2 離婚冷靜期的試點經(jīng)驗

2012年4月起，浙江省慈溪市民政局試行了“預(yù)約離婚”的做法，即夫妻離婚，需要先填預(yù)約表，一周后才能正式辦理，據(jù)統(tǒng)計，預(yù)約離婚的做法試行3個月，共有650對夫妻預(yù)約離婚，而實際一周后來離婚的只有314對，離婚人數(shù)下降了一半多。此外，上海市靜安區(qū)人民法院在離婚案件審理中設(shè)立“冷靜期”，自2016年6月至10月的4個月期間，有67起離婚案件進入“冷靜期”，經(jīng)過法庭的努力，已經(jīng)成功挽回了27個瀕臨破碎的婚姻家庭，約占進入“冷靜期”離婚案件的40%。試點經(jīng)驗的成果表明，在眾多離婚情形中，存在許多沖動離婚的現(xiàn)象，而冷靜期恰好給了當事人雙方冷靜考慮的機會，從而避免了當事人非理性離婚而事后后悔的情況發(fā)生。

2 離婚冷靜期制度的意義

離婚涉及到的法律問題更為復(fù)雜。未成年人的撫養(yǎng)、夫妻共同財產(chǎn)的處理、夫妻共同債務(wù)的償還等問題是每一對決定離婚的夫妻都不得不考慮的問題。因此，冷靜期的設(shè)置也給每對即將離婚的夫妻預(yù)留了更多的時間來處理這些事情。有了離婚冷靜期之后，夫妻雙方也會有更多的時間來考慮協(xié)商關(guān)于未成年人和老人的后續(xù)安置問題。給一些沖動的夫妻一個緩沖冷靜的期限，即使冷靜期已過，雙方經(jīng)過慎重思考之后仍然決定離婚，但這時的他們是經(jīng)過慎重思考作出的最終決定。此時，冷靜期的規(guī)定也就從中體現(xiàn)出要求夫妻雙方對結(jié)束雙方婚姻的慎重與冷靜。

離婚自由，不是濫用權(quán)利的自由。盧梭在《社會契約論》中提出“人生而自由，卻無往不在枷鎖之中”。離婚自由也不例外，也需要合理的限制，倘若夫妻雙方濫用離婚自由的權(quán)利，就可能會使得家庭與社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。個體與社會家庭是密不可分的，社會與家庭不穩(wěn)定，個體就無從談自由了。此外，人們對離婚態(tài)度的變化，使得現(xiàn)在的離婚現(xiàn)象越來越多，若沒有相關(guān)的立法對之加以規(guī)制，會使非理性的離婚現(xiàn)象泛濫，也會影響下一代對婚姻觀念的看法，離婚如兒戲不是自由的體現(xiàn)，而是對自由的曲解。離婚冷靜期的設(shè)置是將非理性的人過渡到理性人，從而做出理性的判斷，保障真實、理性的婚姻自由。

3 離婚冷靜期制度的完善建議

離婚冷靜期制度在國外也有實行，在俄羅斯離，其婚姻法規(guī)定，沒有未成年子女的夫妻雙方可申請離婚，但附有一個月的冷靜期;而有未成年子女的夫妻雙方離婚，只能通過訴訟的方式離婚，并有三個月的和解期，俄羅斯的立法非常注重對未成年人的保護。韓國婚姻法中的協(xié)議離婚規(guī)定了離婚熟慮期，沒有未成年子女的有一個月熟慮期，有未成年子女的有三個月熟慮期，并且要求雙方當事人對子女撫養(yǎng)財產(chǎn)分配必須有協(xié)議。韓國在實踐過程中證實離婚冷靜期可以有效的降低離婚率。

對于有未成年子女的離婚夫妻雙方，應(yīng)適當延長離婚冷靜期限，夫妻雙方不能只強調(diào)個人的離婚自由，他們還有呵護未成年人的責任和義務(wù)。對于離婚冷靜期適用對象應(yīng)有所規(guī)范限制，筆者認為，我國可以借鑒俄羅斯、韓國婚姻法相關(guān)制度細化離婚冷靜期，著重保護未成年人與弱勢家庭成員，針對離婚當事人有無未成年子女設(shè)置彈性的離婚冷靜期限。

對于協(xié)議離婚的情況，在有離婚冷靜期的狀況下可能會出現(xiàn)雙方當事人中的一方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，從而使得弱勢一方權(quán)益得不到保護，針對此種情況，筆者認為，建立相應(yīng)的冷靜期財產(chǎn)登記制度是有必要的，冷靜期期間財產(chǎn)依然屬雙方共同所有。筆者建議，提出離婚申請時先填寫夫妻雙方共同財產(chǎn)表，在離婚冷靜期期間，雙方當事人有充分時間籌劃劃分財產(chǎn)事宜，一方當事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，另一方可隨時終止冷靜期，申請民政部門辦理離婚。

4 結(jié)語

離婚冷靜期的設(shè)置是法律適度干預(yù)保障理性離婚的體現(xiàn)，在一定程度上也能激發(fā)人們對家庭婚姻的責任感。三十天冷靜期對于百年好合、長長久久相比，不過是短暫的一瞬而已。離婚冷靜期有利于減少草率離婚，慎重行使離婚的權(quán)利，離婚冷靜期促使夫妻之間在結(jié)束一段婚姻關(guān)系之前冷靜思考，能夠避免許多無謂的家庭與社會問題。

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