新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)團(tuán)青工作路徑思考

黃璜

摘要：青年員工是國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍的生力軍，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主力軍。做好國(guó)企團(tuán)員和青年工作，需要從團(tuán)青組織建設(shè)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、搭建成才平臺(tái)和真誠(chéng)凝聚人心四個(gè)方面入手。本文以石油石化行業(yè)國(guó)企青年工作為例，闡述如何將企業(yè)團(tuán)青工作融入中心、服務(wù)大局，在落實(shí)基層組織規(guī)范化建設(shè)新要求下，將新形勢(shì)下團(tuán)青工做出成效。

關(guān)鍵詞：團(tuán)青工作;國(guó)有企業(yè);組織建設(shè);思想引領(lǐng);平臺(tái)搭建

一、引言

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)企的改革發(fā)展對(duì)祖國(guó)繁榮、社會(huì)進(jìn)步意義重大。而青年員工是國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心力量，暢通企業(yè)青年人才成長(zhǎng)通道需要體制機(jī)制保障。作為服務(wù)青年的第一抓手——團(tuán)青工作組織，須履行好青年人才引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)的職責(zé)。

然而，隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)團(tuán)青工作面臨新的挑戰(zhàn)，服務(wù)青年成才和助推企業(yè)發(fā)展效果甚微，甚至在某些企業(yè)有被邊緣化的趨勢(shì)。只有認(rèn)清國(guó)有企業(yè)團(tuán)青工作與社群、學(xué)校團(tuán)青工作之間的區(qū)別，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工成才成長(zhǎng)需求實(shí)際，才能真正找準(zhǔn)攻克企業(yè)團(tuán)青工作瓶頸的突破口，發(fā)揮好團(tuán)青組織在搭建溝通橋梁、助推青年成才和企業(yè)發(fā)展方面的積極作用。

二、企業(yè)團(tuán)青工作存在的問(wèn)題

（一）工作效果不能滿足當(dāng)代青年需求

傳統(tǒng)行業(yè)團(tuán)青工作受制于經(jīng)驗(yàn)主義，工作開(kāi)展過(guò)程中路徑依賴較為嚴(yán)重。部分企業(yè)工作載體單一，以完成上級(jí)下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)為主，缺乏結(jié)合實(shí)際進(jìn)行的調(diào)查研究，缺乏對(duì)工作對(duì)象的深刻理解，導(dǎo)致工作開(kāi)展形式大于內(nèi)容，原有工作經(jīng)驗(yàn)和工作載體對(duì)新時(shí)代青年員工不再具備吸引力，更難以滿足青年員工實(shí)際工作、成才和生活需要。

（二）工作難以融入企業(yè)改革發(fā)展中心

企業(yè)存在的根本目的是創(chuàng)造效益，就職于企業(yè)的青年員工最大的訴求是實(shí)現(xiàn)個(gè)人成才和職業(yè)發(fā)展。部分企業(yè)對(duì)團(tuán)青工作的認(rèn)識(shí)停留在開(kāi)展文體活動(dòng)和聯(lián)誼相親等方面，既沒(méi)有做到服務(wù)青年員工成才，又難以得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的積極支持。加之工作壓力大、工作量飽和，大部分青年員工無(wú)法抽出額外時(shí)間參與活動(dòng)，導(dǎo)致團(tuán)青工作被逐步邊緣化。

（三）缺乏有效的制度支持

企業(yè)團(tuán)青工作開(kāi)展多依賴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年工作的重視程度，以及團(tuán)干部、青年工作骨干對(duì)工作的理解和認(rèn)識(shí)，缺乏行之有效的制度規(guī)范，團(tuán)青工作資金、陣地、從業(yè)人員無(wú)法被強(qiáng)制落實(shí)。此外，團(tuán)青工作開(kāi)展靈活性較大，工作考核難以用量化指標(biāo)進(jìn)行約束，考核指揮棒作用不易發(fā)揮。

三、問(wèn)題形成的原因分析

（一）工作對(duì)象發(fā)生變化

企業(yè)團(tuán)青工作多以40歲以下青年員工群體為主要服務(wù)對(duì)象，年齡跨度較大，不同年齡段青年員工需求多樣，整合訴求與差異難度增加。例如，90后青年員工思維活躍，個(gè)性突出，相對(duì)80后青年員工具有更高的自我接納度，普通的思想教育手段難以滲透該群體;80后青年員工則已經(jīng)進(jìn)入人生的“中年”階段，職業(yè)倦怠增加，多數(shù)承受贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)小孩雙重壓力，或離異撫養(yǎng)子女。不同年齡層的需求分化，對(duì)團(tuán)青工作的針對(duì)性提出更高要求。

（二）青年人數(shù)相對(duì)較少。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，降本增效壓力巨大，人工成本壓縮嚴(yán)重，新進(jìn)員工逐年遞減，導(dǎo)致員工群體年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。以某石油石化行業(yè)直屬企業(yè)為例，40周歲以下占全體員工總數(shù)30%，近5年入職新員工人數(shù)總共不足150人，其下屬二級(jí)非生產(chǎn)單位連續(xù)5年無(wú)新入職員工，青年員工隊(duì)伍逐年萎縮，逐漸不符合按章建立團(tuán)組織的最低人數(shù)要求，導(dǎo)致工作缺少組織機(jī)構(gòu)抓手，亦無(wú)法滿足“青年文明號(hào)”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等對(duì)青年人數(shù)占比有明文規(guī)定的先進(jìn)集體創(chuàng)建條件。

（三）團(tuán)青骨干綜合能力不足

基層團(tuán)青工作負(fù)責(zé)人多為“三身”人員，即：身無(wú)分文、身兼數(shù)職、身不由己，大多數(shù)兼任黨務(wù)、行政方面的其他職責(zé)，無(wú)法在團(tuán)青工作領(lǐng)域投入足夠多的精力和時(shí)間。同時(shí)，由于團(tuán)干部流動(dòng)性較大，缺乏長(zhǎng)期實(shí)踐鍛煉和基于日常工作積累形成的總結(jié)、提煉、沉淀，難以形成較為系統(tǒng)的工作思路，導(dǎo)致團(tuán)青工作頂層設(shè)計(jì)不到位，對(duì)三級(jí)組織的指導(dǎo)不充分。

（四）黨建帶團(tuán)建力度不夠

部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)黨建帶團(tuán)建意識(shí)不到位，推動(dòng)新形勢(shì)下黨的青年工作的手段單一，對(duì)所在單位團(tuán)青工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不充分，支持力度不夠，或未給予基層團(tuán)干部足夠的工作空間。部分企業(yè)存在將團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記作為提拔任用青年員工的“跳板”的現(xiàn)象。任命團(tuán)干部，卻旨在幫助青年干部向其他基層領(lǐng)導(dǎo)崗位過(guò)渡，選人用人導(dǎo)向不正確，影響團(tuán)干部在團(tuán)員青年中的威信樹(shù)立。

四、新形勢(shì)下企業(yè)團(tuán)青工作的有效舉措

（一）建強(qiáng)組織抓手，確保政治、工作雙覆蓋

1.規(guī)范設(shè)置團(tuán)青工作組織

一是按照“不能有一個(gè)團(tuán)員”游離于組織之外的原則，規(guī)范設(shè)置團(tuán)組織。團(tuán)員不足3人單位按照屬地化原則，與相鄰單位建立“聯(lián)合團(tuán)支部”;嚴(yán)格督導(dǎo)各層級(jí)團(tuán)青工作組織“應(yīng)建必建”和按期換屆、增補(bǔ);從“三會(huì)一課”“主題團(tuán)日”“離團(tuán)儀式”和新入職員工“學(xué)社銜接”等規(guī)定動(dòng)作入手，高標(biāo)準(zhǔn)做好日常團(tuán)務(wù);將團(tuán)員較少、青年員工分散的團(tuán)支部列為重點(diǎn)提升和優(yōu)化整治對(duì)象，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，樹(shù)立和強(qiáng)化團(tuán)干部、團(tuán)員身份意識(shí)。二是指導(dǎo)不具備建立團(tuán)支部條件的基層單位建立青年工作委員會(huì)、青年工作組。同時(shí)，團(tuán)員人數(shù)較少的二級(jí)單位可設(shè)置直屬團(tuán)支部，工作層面接受所在單位青工委、上級(jí)團(tuán)委指導(dǎo)和管理，政治層面接受同級(jí)單位黨委和上級(jí)團(tuán)委管理。

2.建強(qiáng)工作班子

規(guī)范各層級(jí)團(tuán)委會(huì)、支委會(huì)議事范圍，提高委員政治站位;強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升重點(diǎn)工作督導(dǎo)水平，按季度召開(kāi)團(tuán)委會(huì)、工作會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn);規(guī)范“推優(yōu)入黨”工作流程，壓實(shí)基層團(tuán)委班子在“推優(yōu)薦才”工作方面的責(zé)任;開(kāi)展團(tuán)干部人才盤(pán)點(diǎn)和培養(yǎng)，規(guī)范和加強(qiáng)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的干部協(xié)管，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)各層級(jí)團(tuán)干部職級(jí)待遇落實(shí)。

3.抓制度落實(shí)

督導(dǎo)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè) 著力提升團(tuán)的組織力的意見(jiàn)》落實(shí)落地，推進(jìn)基層團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處，擴(kuò)大團(tuán)的基層組織和工作的有效覆蓋;規(guī)范各層級(jí)團(tuán)委會(huì)、支委會(huì)工作程序，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行議事決策;及時(shí)承接上級(jí)制度，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施，對(duì)標(biāo)本單位團(tuán)青工作目標(biāo)，按照要求完成規(guī)定動(dòng)作，并將制度執(zhí)行情況納入年底考核項(xiàng)目。

4.促區(qū)域共建

同片區(qū)團(tuán)青工作資源、項(xiàng)目、陣地共享。針對(duì)隸屬企業(yè)點(diǎn)多、面廣、人員分散問(wèn)題，建立青年工作片區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照屬地化管理原則，打通二級(jí)單位間管理壁壘，形成項(xiàng)目共享、平臺(tái)共建、資源互通的良好氛圍。各級(jí)團(tuán)委和青年聯(lián)合會(huì)相互補(bǔ)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)青年聯(lián)合會(huì)分會(huì)的片區(qū)整合功能，延伸青年工作手臂，擴(kuò)大青年工作影響力，發(fā)揮橫向、縱向橋梁紐帶作用。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)

1.提升政治引領(lǐng)力

提升團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，做實(shí)團(tuán)委書(shū)記“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)，先學(xué)一步、學(xué)深一層，以過(guò)硬的政治理論素養(yǎng)當(dāng)好團(tuán)員青年的“老師”和“輔導(dǎo)員”;注重通過(guò)相應(yīng)載體對(duì)黨的科學(xué)理論進(jìn)行青年化闡釋?zhuān)謨杉?jí)開(kāi)展青工政治輪訓(xùn);線上推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”，線下規(guī)范開(kāi)展團(tuán)的“三會(huì)一課”和日常政治理論學(xué)習(xí)，以讀書(shū)會(huì)、論壇、脫口秀等青年員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，豐富政治理論學(xué)習(xí)載體。

2.發(fā)揮“價(jià)值塑造”作用

聚焦根本任務(wù)、壓實(shí)政治責(zé)任、把穩(wěn)工作主線，以崗位實(shí)踐鍛煉、業(yè)余文化生活為載體筑牢團(tuán)員青年理想信念之基;開(kāi)展青年志愿服務(wù)和“學(xué)雷鋒”活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育轉(zhuǎn)化為富有成效的青年社會(huì)實(shí)踐。

3.用好新媒體宣傳陣地

按照“先吸引人，再引導(dǎo)人”的工作原則，提升團(tuán)屬公眾號(hào)內(nèi)容輸出質(zhì)量，聚焦基層一線團(tuán)員青年工作、生活實(shí)際，反映基層青年員工所感、所思、所求，將公眾號(hào)建成團(tuán)員青年展示才華、分享故事的平臺(tái);加強(qiáng)互動(dòng)式交流，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)部署和體制機(jī)制改革發(fā)展要求，持續(xù)開(kāi)展好“形勢(shì)任務(wù)宣講”“奮斗的青春最美麗”等線上微團(tuán)課。

（三）搭建青年成才平臺(tái)

1.建立健全人才選樹(shù)培養(yǎng)機(jī)制

與有關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)積極協(xié)商配合，加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，起點(diǎn)介入、節(jié)點(diǎn)提升、重點(diǎn)培養(yǎng)，儲(chǔ)備青年人才梯隊(duì);支持和引導(dǎo)團(tuán)青工作較為成熟的單位試點(diǎn)開(kāi)展“青年人才檔案”“領(lǐng)航計(jì)劃”，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，在適應(yīng)單位推廣;與組織、人事等業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)作，加大對(duì)優(yōu)秀青年典型的選樹(shù)和階段性跟蹤教育，探索思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)新方式，做好優(yōu)秀人才選樹(shù)后半篇文章。

2.廣泛搭建青工素質(zhì)鍛煉平臺(tái)

找準(zhǔn)“圍繞中心、服務(wù)大局”切入點(diǎn)，用好“一團(tuán)一品”“師帶徒”等“青字號(hào)”活動(dòng)，豐富青年員工實(shí)踐鍛煉載體;開(kāi)展青工崗位練兵、技能比武、青年工程師論壇，搭建熔煉隊(duì)伍、遴選人才、展示風(fēng)采平臺(tái);精準(zhǔn)滴灌、因材施教，探索以培促賽、以賽促訓(xùn)培養(yǎng)模式，提升一線青年員工綜合素養(yǎng)，擴(kuò)充“人才池”;針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能操作、經(jīng)營(yíng)管理三支人才隊(duì)伍進(jìn)行前置性調(diào)研，協(xié)助黨委組織部探索人才發(fā)現(xiàn)、人才考評(píng)、人才接續(xù)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展模式。

3.強(qiáng)化“青”品牌過(guò)程管理

開(kāi)展“青年文明號(hào)”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建，發(fā)揮好“號(hào)、手、隊(duì)、崗”在疫期保供和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序方面的生力軍作用;利用“五四”等重要節(jié)慶日評(píng)選表彰“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”，加大對(duì)創(chuàng)建集體的階段性工作督導(dǎo)和檢查，建立健全考評(píng)指標(biāo)，促進(jìn)各類(lèi)“青字號(hào)”集體爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)一步規(guī)范。

（四）緊扣青年現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)青年全面發(fā)展

一是提升思想動(dòng)態(tài)調(diào)研實(shí)效。“課題制”形式開(kāi)展“小樣本”調(diào)研，結(jié)合上年度黨建考核整改意見(jiàn)，有針對(duì)性地制定年度重點(diǎn)整改項(xiàng)目，結(jié)合考核指標(biāo)實(shí)行銷(xiāo)項(xiàng)管理。二是建立健全團(tuán)干部聯(lián)系青年制度。以“走基層、訪青年、尋找最美青工”為宗旨，制定團(tuán)干部年度一對(duì)一走訪計(jì)劃，充分調(diào)研青年員工工作、生活狀況和職業(yè)發(fā)展需求，制定短期工作措施和長(zhǎng)期工作規(guī)劃。三是用好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以“五四”“七一”“十一”等重要節(jié)慶、紀(jì)念日為契機(jī)，提煉工作亮點(diǎn)，豐富活動(dòng)載體，推動(dòng)二級(jí)單位特色“青品牌”形成。四是延伸工作手臂加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作。用好系統(tǒng)內(nèi)外資源，加大與相關(guān)行業(yè)、兄弟單位、專(zhuān)業(yè)高校的學(xué)習(xí)交流力度，搭建外樹(shù)企業(yè)形象、內(nèi)聚青年人心、履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。

五、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)團(tuán)青工作需要在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行好黨建帶團(tuán)建責(zé)任，更需要各級(jí)團(tuán)青工作骨干直面挑戰(zhàn)，勇于克服困難，找準(zhǔn)黨政期盼和青年訴求之間的契合點(diǎn)。新時(shí)代的團(tuán)青工作，既要體現(xiàn)團(tuán)組織的政治性，也要突出青年工作的群眾性。規(guī)范進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作抓手，強(qiáng)化團(tuán)員青年身份意識(shí)，以及主動(dòng)融入中心工作，借梯登高，借船出海，才能更好推動(dòng)“青字號(hào)”活動(dòng)品牌化，讓優(yōu)秀青年個(gè)人和集體脫穎而出，從而實(shí)現(xiàn)青年員工個(gè)人成才與企業(yè)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

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